基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的戰(zhàn)略管理機(jī)制構(gòu)建

劉一又

摘 要：越來越多理論研究和企業(yè)實(shí)踐表明，以企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升呈正相關(guān)關(guān)系，由此越來越多企業(yè)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為一種戰(zhàn)略要素納入到企業(yè)的戰(zhàn)略選擇考慮。本文對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)該如何構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略管理機(jī)制進(jìn)行分析，提出完善組織機(jī)構(gòu)、構(gòu)建管理體系、設(shè)定價(jià)值指標(biāo)、發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告等措施，為推動(dòng)煙草商業(yè)企業(yè)扮演好企業(yè)公民角色，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一和最大化提供一定的理論支持和決策參考。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任，戰(zhàn)略管理

自20世紀(jì)90年代開始，企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論開始與戰(zhàn)略管理理論相融合，逐步形成一個(gè)新的研究領(lǐng)域，即戰(zhàn)略性企業(yè)社會(huì)責(zé)任。越來越多企業(yè)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為一種戰(zhàn)略要素納入到企業(yè)的戰(zhàn)略選擇考慮，形成新的戰(zhàn)略選擇——企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略。對(duì)于煙草商業(yè)企業(yè)來說，實(shí)行戰(zhàn)略性企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理不僅是時(shí)代發(fā)展的要求，更是提供自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力的重要途經(jīng)，其重要性和必要性不言而喻。

1國內(nèi)煙草商業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展現(xiàn)狀

中國煙草是目前國內(nèi)唯一以法律形式確立的政企合一的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)煙草市場(chǎng)管理的行政職能和煙草生產(chǎn)銷售的經(jīng)營職能。在卷煙市場(chǎng)管理職能方面，自實(shí)行煙草專賣體制以來，中國煙草行業(yè)每年在煙草打私打私工作方面持續(xù)加強(qiáng)部署，加強(qiáng)與公安、海關(guān)、工商等執(zhí)法部門的協(xié)作配合，維護(hù)卷煙市場(chǎng)的良好秩序，每年在查獲假私卷煙、收繳非法煙草專賣品、查辦案件方面獲得良好成效。在卷煙經(jīng)營職能方面，中國煙草行業(yè)自實(shí)行專賣專營體制以來一直是國家財(cái)政收入的重要支柱，工商稅利總額和上繳財(cái)政利稅不斷上升，2014年煙草行業(yè)上繳利稅首次超萬億，至今每年都實(shí)現(xiàn)上繳財(cái)政利稅超萬億。

除此以外，中國煙草行業(yè)積極在多方面履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。一是履行控?zé)熉募s。國家局成立控?zé)熉募s工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真執(zhí)行國家政策，逐步調(diào)減煙葉種植面積，控制煙草產(chǎn)品盲目擴(kuò)張，執(zhí)行提稅順價(jià)政策，加強(qiáng)煙草制品成分檢測(cè)和信息披露，加大煙草廣告、促銷、贊助的限制和監(jiān)管力度，采取措施防止未成年人接觸煙草產(chǎn)品。二是助力脫貧攻堅(jiān)。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的同時(shí)，在煙區(qū)大力推進(jìn)設(shè)施資源綜合利用、多元經(jīng)營和輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)煙農(nóng)持續(xù)穩(wěn)定增收。積極響應(yīng)政府精準(zhǔn)扶貧，派遣扶貧干部進(jìn)駐貧困村、貧困點(diǎn)，積極扶助拓寬貧困村、點(diǎn)的增收渠道，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧落地。三是履行國企應(yīng)盡職責(zé)。在國有資產(chǎn)保值增值、員工合法權(quán)益保障、消費(fèi)者及零售戶等相關(guān)利益相關(guān)者合法權(quán)利維護(hù)等方面積極推進(jìn)。

2 煙草商業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理問題與不足

2.1 具備企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，但尚缺戰(zhàn)略性部署管理

煙草商業(yè)企業(yè)普遍存在不同的企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)由不同的業(yè)務(wù)部門執(zhí)行，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任情況多在工作總結(jié)或年度報(bào)告上進(jìn)行通報(bào)，未有專門的部署、分析、管理，導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理統(tǒng)籌性和統(tǒng)一性不夠，存在協(xié)同性較弱的問題。

2.2積極履行基本職責(zé)使命，但打假打私成果仍需穩(wěn)固

受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r影響，國內(nèi)制假走私形勢(shì)日趨復(fù)雜，打擊假私壓力日趨加大。一是制假走私活動(dòng)輻射范圍廣，新型涉煙非法問題越來越突出。二是制售假網(wǎng)絡(luò)化情況日益突出，制假流動(dòng)化、售假網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)輸分散化、勞務(wù)外籍化等特征也給煙草打假打私工作帶來發(fā)現(xiàn)難、查緝難、處理難等問題。

2.3扶貧濟(jì)困積極作為，但回應(yīng)社會(huì)關(guān)切尚有欠缺

煙草商業(yè)企業(yè)在與利益相關(guān)者的溝通方面略顯不足，主要體現(xiàn)在：與社會(huì)公眾主動(dòng)溝通的渠道和方式較少，主要是通過官方網(wǎng)站和官方新聞公眾號(hào)對(duì)外發(fā)布信息;官媒版面編排、信息發(fā)布的模式和內(nèi)容也趨向于以辦事指南和行業(yè)內(nèi)工作事件的對(duì)外通訊報(bào)道為主，收集社會(huì)關(guān)注議題和回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切方面尚有欠缺。

2.4控?zé)熉募s逐步推進(jìn)，但尚需有效平衡控?zé)熋?/p>

煙草企業(yè)能夠按照中央、行業(yè)的部署穩(wěn)步推進(jìn)控?zé)熉募s，但是從目前來看部分民間控?zé)熃M織、個(gè)人認(rèn)為煙草企業(yè)逐步推動(dòng)控?zé)熉募s工作不夠積極和徹底，甚至與某些國外基金合作，通過各種渠道發(fā)聲，希望更大程度地促進(jìn)控?zé)熒踔吝_(dá)到全面禁煙，存在一定“片面化、擴(kuò)大化”傾向，與當(dāng)前我國根據(jù)國情穩(wěn)步推進(jìn)控?zé)熉募s存在步調(diào)上的矛盾，也影響了部分社會(huì)公眾對(duì)于煙草行業(yè)的態(tài)度。

3 煙草商業(yè)企業(yè)履行戰(zhàn)略性企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理優(yōu)化措施

結(jié)合當(dāng)今時(shí)代履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的必要性和煙草商業(yè)企業(yè)在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的問題和不足，煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任做戰(zhàn)略性謀劃。

3.1完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理組織機(jī)構(gòu)

一是要成立企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)謀劃、指導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理工作的開展;二是要成立企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理的日常推進(jìn)協(xié)調(diào)工作;三是要成立企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理智庫機(jī)構(gòu)，就企業(yè)相關(guān)核心議題、社會(huì)責(zé)任實(shí)踐重點(diǎn)、價(jià)值指標(biāo)評(píng)定等方面進(jìn)行深入研討，促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理的持續(xù)完善和提升。

3.2構(gòu)建以共享價(jià)值為目標(biāo)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系

以構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系為中心，形成日常管理體系、數(shù)據(jù)收集及指標(biāo)比對(duì)體系、利益相關(guān)者溝通及信息披露體系、企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力發(fā)展體系四位一體的全覆蓋企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)，通過將企業(yè)社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)運(yùn)營中，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的融合，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

3.3設(shè)定以滿足利益相關(guān)者訴求為導(dǎo)向的價(jià)值指標(biāo)

煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)界定以企業(yè)社會(huì)責(zé)任為導(dǎo)向、以利益相關(guān)者訴求為基礎(chǔ)的指標(biāo)管理機(jī)制，即根據(jù)具體業(yè)務(wù)模塊（包含煙葉業(yè)務(wù)、專賣管理、商業(yè)經(jīng)營、物流配送、企業(yè)管理、信息系統(tǒng)、人才管理、企業(yè)文化等）設(shè)定煙葉合格率、市場(chǎng)凈化率、零售客戶滿意度、配送誤差率等等關(guān)鍵價(jià)值指標(biāo)。在設(shè)定關(guān)鍵指標(biāo)的基礎(chǔ)上還應(yīng)該對(duì)比政策要求和歷史趨勢(shì)，收集關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)應(yīng)的依據(jù)，設(shè)定具體且合理的指標(biāo)數(shù)值，以相關(guān)指標(biāo)數(shù)值作為執(zhí)行的目標(biāo)任務(wù)，從而衡量關(guān)鍵指標(biāo)完成效果，作為企業(yè)改進(jìn)和提升履責(zé)水平的方向和指引。

3.4定期編制和發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告

發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任表面上看是企業(yè)為了獲取外界的肯定和支持主動(dòng)披露自身在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的相關(guān)信息，從本質(zhì)上看則是現(xiàn)代社會(huì)消除信息不對(duì)稱性的必然要求。企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告不僅要從發(fā)布內(nèi)容上進(jìn)行規(guī)范，還應(yīng)在發(fā)布形式上進(jìn)行規(guī)范。不僅應(yīng)在政府官方網(wǎng)站或本企業(yè)官方網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)布，同時(shí)還可以輔之以社會(huì)責(zé)任專欄，及時(shí)收集利益相關(guān)者的意見建議并進(jìn)行回饋，實(shí)現(xiàn)真誠、及時(shí)、高效地溝通，樹立良好的企業(yè)社會(huì)責(zé)任形象。

4結(jié)語

煙草企業(yè)作為政策性導(dǎo)向的企業(yè)，其“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的核心價(jià)值觀是企業(yè)的硬性要求。通過戰(zhàn)略性企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理，改善、修復(fù)和管理與政府、商業(yè)合作伙伴及社會(huì)公眾等利益相關(guān)者的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)共享價(jià)值的較好途徑，才能使企業(yè)獲得積極正面的“社會(huì)資本”，為企業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

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