團(tuán)標(biāo)和非標(biāo)方法在高端品質(zhì)認(rèn)證中的運(yùn)用和推廣研究

王 欣 方 捷

（威凱認(rèn)證檢測(cè)有限公司 廣州 510700）

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，高端品質(zhì)認(rèn)證在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，而團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)方法在高端品質(zhì)認(rèn)證中有著較為廣泛的應(yīng)用，本文從法律法規(guī)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)際工作層面進(jìn)行解析，闡明如何在高端品質(zhì)認(rèn)證中運(yùn)用、推廣具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性的團(tuán)標(biāo)和非標(biāo)方法。

1 高端品質(zhì)認(rèn)證的主要特點(diǎn)

高端品質(zhì)認(rèn)證是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，在原有CCC 認(rèn)證制度保安全底線的基礎(chǔ)上，發(fā)展出的以考核產(chǎn)品綠色、健康、舒適、智能、耐久等質(zhì)量特性為主，以拉升質(zhì)量高線為目的的一類自愿性認(rèn)證。高端品質(zhì)認(rèn)證作為高品質(zhì)產(chǎn)品的“信用證”，通過認(rèn)證結(jié)果的傳播，可為消費(fèi)者和需求方提供指引，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，為擴(kuò)大內(nèi)需釋放新動(dòng)能，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)中彰顯作用。高端品質(zhì)認(rèn)證以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以先進(jìn)性、創(chuàng)新性標(biāo)準(zhǔn)作引領(lǐng)，以嚴(yán)苛程序來考核，以認(rèn)證結(jié)果傳遞效果作反饋，經(jīng)過幾年時(shí)間的發(fā)展，市場(chǎng)的需求逐步體現(xiàn)，品牌效應(yīng)逐漸產(chǎn)生，開發(fā)工作逐漸開放，在社會(huì)上初步形成了一定的影響力。

從市場(chǎng)的角度看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的日益推進(jìn)以及人民群眾消費(fèi)水平的提升，市場(chǎng)上眾多新興消費(fèi)類產(chǎn)品以及具有新型功能的傳統(tǒng)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，尤其以家用電器領(lǐng)域最為明顯，如智能門鎖、電動(dòng)牙刷、美容器、洗碗機(jī)、掃地機(jī)器人、廢棄食物處理器，又如宣稱可以“降低米飯?zhí)呛俊钡碾婏堨?、宣稱可以“殺滅病毒”的空調(diào)等。如何從眾多品牌中辨別真正高性能的產(chǎn)品，又是否可以相信所謂的“低糖”電飯煲、“滅病毒”空調(diào)，都在一定程度上困擾著消費(fèi)者，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高端品質(zhì)認(rèn)證的開展可以推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的建立，并依據(jù)檢測(cè)等手段驗(yàn)證產(chǎn)品的相關(guān)功能特性，反映產(chǎn)品的新技術(shù)特點(diǎn)，為消費(fèi)者購(gòu)買高端品質(zhì)產(chǎn)品提供指引，進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

認(rèn)證工作本質(zhì)上是技術(shù)工作，要體現(xiàn)高端品質(zhì)認(rèn)證的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須走標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證一體化、專業(yè)化道路，必須在高、精、尖上進(jìn)行引領(lǐng)。認(rèn)證方案的確定包含了認(rèn)證模式、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、檢測(cè)方案、工廠檢查方案等關(guān)鍵要素，而認(rèn)證活動(dòng)的開展首先是基于標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的確定。由于高端品質(zhì)認(rèn)證針對(duì)的主要是產(chǎn)品的新型功能、新型質(zhì)量特性或已有質(zhì)量特性的提升，相應(yīng)的高品質(zhì)特性在行業(yè)內(nèi)往往未形成標(biāo)準(zhǔn)。

2 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)方法在高端品質(zhì)認(rèn)證中的運(yùn)用

標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》第三條提出“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是依法成立的社會(huì)團(tuán)體為滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要，協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定的標(biāo)準(zhǔn)。”《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條提出“國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等開展或者參與標(biāo)準(zhǔn)化工作?！痹谖覈?guó)的標(biāo)準(zhǔn)化體系中，初步形成了“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)守底線、推薦性標(biāo)準(zhǔn)?；?、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)遺漏、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)搞創(chuàng)新、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)質(zhì)量”的格局?？梢钥闯觯瑘F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)本身在標(biāo)準(zhǔn)體系中的定位和高端品質(zhì)認(rèn)證對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求是充分吻合的，因而認(rèn)證機(jī)構(gòu)在制定高端品質(zhì)認(rèn)證方案時(shí)應(yīng)積極、充分考慮將具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)用。

此外，對(duì)于尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不適用于認(rèn)證的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)認(rèn)證需要，自行制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范，并按照《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于認(rèn)證規(guī)則備案的公告》（2015年第18 號(hào)）的要求將技術(shù)規(guī)范報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。此類技術(shù)規(guī)范屬于非標(biāo)方法，目前在認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展高端品質(zhì)認(rèn)證的過程中同樣得到了廣泛的運(yùn)用。

近年來，在家用電器領(lǐng)域，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)方法在高端品質(zhì)認(rèn)證中的應(yīng)用較為普遍，如針對(duì)疫情期間大熱的病菌消殺類電器產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)某認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)中國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)發(fā)布的《消費(fèi)類電器產(chǎn)品衛(wèi)生健康技術(shù)要求》系列標(biāo)準(zhǔn)開展了電器產(chǎn)品衛(wèi)生健康認(rèn)證；如針對(duì)近年來市場(chǎng)上出現(xiàn)的宣傳能“降低米飯?zhí)呛俊钡碾婏堨耶a(chǎn)品，國(guó)內(nèi)幾大認(rèn)證機(jī)構(gòu)分別制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范作為依據(jù)開展“低含糖”電飯煲認(rèn)證。

3 認(rèn)證機(jī)構(gòu)如何采信具備創(chuàng)新性、先進(jìn)性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)方法

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13 號(hào)）中提出“在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰?！庇捎趫F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)方法具有內(nèi)容多樣化、質(zhì)量異質(zhì)化等特點(diǎn)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在高端品質(zhì)認(rèn)證方案中運(yùn)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)方法時(shí)應(yīng)立足自身定位，制定相關(guān)程序規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)方法的運(yùn)用和推廣，以確保選取的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)方法具備創(chuàng)新性、先進(jìn)性?？刹扇〉拇胧┤缦拢?/p>

1）積極與相關(guān)的行業(yè)團(tuán)體組織開展標(biāo)準(zhǔn)化合作，選取標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)專家隊(duì)伍充實(shí)、在行業(yè)具備一定影響力和號(hào)召力的行業(yè)團(tuán)體組織開展合作。

2）組織集中行業(yè)專家，對(duì)行業(yè)內(nèi)主流產(chǎn)品開展充分調(diào)研，準(zhǔn)確把握消費(fèi)者關(guān)注點(diǎn)，確立關(guān)鍵項(xiàng)目，并根據(jù)行業(yè)整體水平確定高于國(guó)標(biāo)的相關(guān)指標(biāo)，形成具備創(chuàng)新性、先進(jìn)性的指標(biāo)體系。

3）組織行業(yè)中一定數(shù)量的企業(yè)和產(chǎn)品參與團(tuán)標(biāo)或非標(biāo)方法的摸底測(cè)試，并結(jié)合認(rèn)證方案的整體要求，對(duì)指標(biāo)的完整性、適用性、先進(jìn)性進(jìn)行充分論證。

4）《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定統(tǒng)一實(shí)施的通知》（國(guó)認(rèn)實(shí)〔2018〕12 號(hào)）中明確：具有自主創(chuàng)新技術(shù)、具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需提供方法驗(yàn)證報(bào)告及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布團(tuán)體出具的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)及領(lǐng)先性、創(chuàng)新性的相關(guān)說明。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推動(dòng)與其簽約的檢測(cè)機(jī)構(gòu)積極開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的資質(zhì)認(rèn)定（CMA）。

5）認(rèn)證實(shí)施后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)積極收集市場(chǎng)上關(guān)于認(rèn)證和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的反饋意見，評(píng)估認(rèn)證傳遞效果，充分考慮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的適用性和先進(jìn)性，適時(shí)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和修訂。

4 結(jié)語

近年來，高端品質(zhì)認(rèn)證的開展已經(jīng)取得了一些成效，知名品牌企業(yè)基本都已參與到高端品質(zhì)認(rèn)證活動(dòng)中，社會(huì)上對(duì)于高端品質(zhì)認(rèn)證也開始有所認(rèn)識(shí)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷關(guān)注人民群眾最為關(guān)心的新產(chǎn)品和新技術(shù)指標(biāo)，研究最新的認(rèn)證檢測(cè)技術(shù)，積極在認(rèn)證活動(dòng)中運(yùn)用和推廣與時(shí)俱進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)方法，使認(rèn)證結(jié)果切實(shí)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。隨著高端品質(zhì)認(rèn)證的不斷推廣，其所采用的具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性的團(tuán)標(biāo)和非標(biāo)方法將隨之得到進(jìn)一步推廣。