高速公路經(jīng)過風(fēng)景名勝區(qū)路段選線原則研究

張金龍

(貴州省交通規(guī)劃勘察設(shè)計研究院股份有限公司 貴陽市 550081)

1 劍榕高速概況

劍河至榕江高速公路(簡稱“劍榕高速”)是貴州省“678”高速公路網(wǎng)中“第二縱”沿河至榕江高速公路的重要組成部分。起點順接思南至劍河高速公路，并與滬昆國高交叉，終點順接荔波至榕江高速公路，并與廈蓉國高交叉，縱向銜接了滬昆和廈蓉兩條國家高速公路，是貴州省東部地區(qū)又一重要縱向聯(lián)系通道，是黔東南州民族地區(qū)跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的致富之路，也是黔東南州重要的旅游集散通道，同時，項目實施為促進滇桂黔石漠化區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)造良好的交通條件。項目全長約116.7km，采用設(shè)計速度80km/h 四車道高速公路標準，路基寬度為24.5m。項目沿線敏感區(qū)較多，除了分布有飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)外，還與2個風(fēng)景名勝區(qū)有密切關(guān)系，分別是劍河風(fēng)景名勝區(qū)和榕江苗山侗水風(fēng)景名勝區(qū)。

2 風(fēng)景名勝區(qū)概述

風(fēng)景名勝區(qū)，是指具有觀賞、文化或科學(xué)價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進行科學(xué)、文化活動的區(qū)域；是由中央和地方政府設(shè)立和管理的自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)域[1]。風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)。自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)。設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)，由省人民政府提出申請，按照規(guī)定報請國務(wù)院批準公布。

2.1 劍河風(fēng)景名勝區(qū)

劍河風(fēng)景名勝區(qū)屬于省級風(fēng)景名勝區(qū)，位于貴州省黔東南苗族侗族自治州劍河縣境內(nèi)，主要由氡硫溫泉景區(qū)、百里原始闊葉林景區(qū)、仰阿莎湖景區(qū)、八郎古生物化石群獨立景點、小廣侗家集體婚禮獨立景點等組成。與本項目密切相關(guān)的是其中的氡硫溫泉景區(qū)和百里原始闊葉林景區(qū)。

氡硫溫泉景區(qū)是劍河旅游開發(fā)的龍頭景區(qū)，由氡硫溫泉、平塘坡溶洞群、民間畫鄉(xiāng)、內(nèi)寨、下巖寨民族村、獺貓摩崖、十里平潭、十里長灘、夫妻巖、壇潭、霧星茫瀑布等景點組成。

百里原始闊葉林景區(qū)橫跨劍河的久仰、南哨、太擁三鄉(xiāng)，約100km2，是貴州省迄今為止保護完好、面積較大的亞熱帶原始闊葉林區(qū)。

2.2 榕江苗山侗水風(fēng)景名勝區(qū)

榕江苗山侗水風(fēng)景名勝區(qū)位于貴州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣境內(nèi)，2009年12月被國務(wù)院批準為第七批國家級風(fēng)景名勝區(qū)，總面積168km2，涉及古州鎮(zhèn)、忠誠鎮(zhèn)、樂里鎮(zhèn)、寨蒿鎮(zhèn)、平永鎮(zhèn)、興華鄉(xiāng)、栽麻鄉(xiāng)、八開鄉(xiāng)、定威鄉(xiāng)、朗洞鎮(zhèn)，共6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)。

榕江苗山侗水風(fēng)景名勝區(qū)是以瀑布集群、河流、古榕樹群等構(gòu)建的良好自然生態(tài)環(huán)境為背景，以民族村寨為載體，以侗族苗族文化為內(nèi)涵，人與自然高度和諧共處，具有觀賞游覽、休閑旅游、文化體驗、科考研究功能的國家級風(fēng)景名勝區(qū)。主要設(shè)立七個景區(qū)，與本項目密切相關(guān)的是其中的三寶千戶侗寨景區(qū)，三寶千戶侗寨景區(qū)的章魯村侗族語音被國家民委認定為中國侗文標準音；侗族琵琶歌、薩瑪節(jié)、侗族大歌、擺貝苗族服飾、《珠郎娘美》等蜚聲海內(nèi)外，如今都已被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

3 經(jīng)過風(fēng)景名勝區(qū)路段的路線方案比選

3.1 經(jīng)過劍河風(fēng)景名勝區(qū)路段的路線方案比選

(1) 起點至柳川段

根據(jù)貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，并結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、劍河風(fēng)景名勝區(qū)的氡硫溫泉景區(qū)、地形地質(zhì)條件，提出順接思劍高速并繞避景區(qū)的K線方案，以及與思劍高速錯位并從景區(qū)中穿過的B線方案(見圖1)。

圖1 路線與劍河風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)系圖

在建設(shè)里程上，K線比B線長約4.5km，但在“二縱”的運營里程上，K線比B線短約5.8km。在與景區(qū)的干擾上，B線起點段處于氡硫溫泉景區(qū)的三級保護區(qū)中，同時，沿清水江路段與劍河仰阿沙湖水利風(fēng)景區(qū)也有一定干擾，而K線繞避了景區(qū)。在綜合路網(wǎng)投資上，B線與思劍線錯位銜接，致使“二縱”與滬昆國高共線10.3km，根據(jù)交通量增長預(yù)測，遠期共線段需由現(xiàn)有的4車道擴建為8車道，所以，B線綜合投資比K線多約10.8億元。經(jīng)綜合比較，推薦與景區(qū)無干擾、符合路網(wǎng)規(guī)劃、綜合投資省的K線方案。

(2) 南哨段

因百里原始闊葉林景區(qū)橫向跨度非常大，涵蓋了久仰、南哨、太擁三鄉(xiāng)的大片區(qū)域。若考慮往東繞避，東面是海拔1000m以上的龐大山體，且有飲用水源保護區(qū)和百里原始闊葉林景區(qū)的一級保護區(qū)；若考慮往西繞避，則偏離路線整體走向太多不盡合理，且山體海拔在850m左右，而路線受前后高程的控制及設(shè)置南哨互通的需要，此段的設(shè)計高程控制在540m左右，沿南哨河沿岸布線。所以，無法完全繞避景區(qū)。結(jié)合景區(qū)分級保護范圍以及地形條件，提出從景區(qū)二級保護區(qū)較窄處以暗線為主的方式通過的K線方案，以及從三級保護區(qū)以明線為主的方式通過的R線方案。

在建設(shè)里程上，K線比R線長約1.2km；在對景區(qū)的影響上，K線有約0.9km穿百里原始闊葉林景區(qū)的二級保護區(qū)，但主要以隧道方式穿過，對景區(qū)的實質(zhì)影響小，而R線有約2.6km穿百里原始闊葉林景區(qū)的三級保護區(qū)，主要以明線方式通過，根據(jù)專題評估的反饋，R線對景區(qū)的實質(zhì)影響反而比K線大。經(jīng)綜合比較，推薦對景區(qū)實質(zhì)影響小的K線方案。

3.2 經(jīng)過榕江苗山侗水風(fēng)景名勝區(qū)路段的路線方案比選

與本項目密切相關(guān)的是其中的三寶千戶侗寨景區(qū)。因項目終點與荔波至榕江高速公路順接，同時，與廈蓉國高交叉，而接點僅在榕江縣城西南的黃蒙有接線條件，加之，榕江縣城規(guī)劃及城東工業(yè)園區(qū)主要沿寨蒿河?xùn)|岸布局，所以，本項目路線方案只能走在榕江縣城的西側(cè)。

此外，路線在月寨附近與已經(jīng)投入運營的貴廣高鐵交叉，為降低風(fēng)險，舍棄公路隧道穿高鐵隧道的方案，選用路基或橋梁跨越，同時，受平水河下游榕江縣城Ⅰ級水源保護區(qū)大范圍的制約，路線只能走在大壩下游通過。所以，路線走廊在榕江縣城段是唯一的，即沿榕江縣城西側(cè)布置，但又不能偏離太遠。

三寶千戶侗寨景區(qū)采取分級保護，一級、二級保護區(qū)主要緊靠寨蒿河?xùn)|岸，主要景點皆位于其中，但范圍不大，而三級保護區(qū)范圍較大，涵蓋了寨蒿河西岸的大片山體，致使高速公路路線必須從中穿過。

圖2 路線與三寶千戶侗寨景區(qū)關(guān)系圖

結(jié)合地形條件及對景區(qū)的影響程度，提出兩種方案(見圖2)：一種是明線為主的J線方案，優(yōu)點是路線順直，投資??；缺點是公路建設(shè)對景區(qū)內(nèi)的景觀、環(huán)境影響大。另一種是以隧道為主的K線方案，跨過高鐵后，分別以1660m月寨隧道、2900m大坡梁隧道從景區(qū)穿出，景區(qū)內(nèi)橋隧比約為72%，比明線方案投資增加約4億元；優(yōu)點是可以減輕對景觀、環(huán)境的影響，以主要景點的視角基本看不到高速公路；缺點是工程規(guī)模大，投資高。

考慮到景區(qū)內(nèi)生態(tài)脆弱，且臨近榕江縣城，從減輕對景觀、環(huán)境的影響角度，推薦以隧道為主的K線方案。

4 高速公路經(jīng)過風(fēng)景名勝區(qū)路段選線原則

通過對劍榕高速涉及的風(fēng)景名勝區(qū)路段的方案比較分析，總結(jié)高速公路經(jīng)過風(fēng)景名勝區(qū)路段選線原則如下：

(1)從技術(shù)、經(jīng)濟等方面進行多方案比選，懸殊不大時，宜選擇繞避方案。

(2)受路線走向、地形地質(zhì)、規(guī)劃等因素限制無法繞避時，盡量選擇保護級別低的區(qū)域通過，但同時需要辨別對景區(qū)的實質(zhì)影響，一級保護區(qū)禁止穿越。

(3)加強與規(guī)劃部門的對接，并征得主管部門同意后方可通過，若風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃尚需修編，在修編時宜把高速公路線位納入規(guī)劃，為高速預(yù)留通道。

(4)必須從風(fēng)景名勝區(qū)穿過時，采取必要的工程措施，如增加橋隧，以及必要的管理措施，以減輕不利影響。

(5)在適合的位置設(shè)置服務(wù)型互通，為出入景區(qū)提供便利，收費站、生活站房宜在景區(qū)外設(shè)置。

5 結(jié)論

通過對劍榕高速經(jīng)過風(fēng)景名勝區(qū)路段方案的綜合比較，從減輕對景觀、環(huán)境的影響角度，推薦繞避景區(qū)方案或?qū)皡^(qū)實質(zhì)影響小的方案。以劍榕高速為實例基礎(chǔ)，總結(jié)了高速公路經(jīng)過風(fēng)景名勝區(qū)路段的選線原則。貴州省乃至全國風(fēng)景名勝區(qū)眾多，期望本文的選線原則對類似項目有一定的參考意義。