全國松材線蟲病疫情發(fā)生面積和病死樹數(shù)量 2013年以來首次實現(xiàn)“雙下降”

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我國松材線蟲病防控實現(xiàn)“十四五”良好開局，全國松材線蟲病疫情擴散速度減緩，防控成效初步顯現(xiàn)。

2021年，全國松材線蟲病疫情發(fā)生面積和病死樹數(shù)量自2013年以來首次實現(xiàn)“雙下降”，同比2020年秋普分別下降5.12%和27.69%，47 個縣（區(qū)）實現(xiàn)無疫情，其中11 個縣（區(qū)）拔除疫情。泰山風(fēng)景區(qū)連續(xù)兩年實現(xiàn)無疫情，黃山風(fēng)景區(qū)病死松樹同比下降24.39%，廬山周邊3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)無疫情，重點生態(tài)區(qū)位疫情得到初步控制。

國家林草局高度重視松材線蟲病疫情防控工作，近年來，進一步強化疫情防控政策頂層設(shè)計，出臺了一系列政策文件，構(gòu)筑了疫情防控的“四梁八柱”，有效引導(dǎo)全國松材線蟲病疫情防控扎實推進。

強化疫情防控組織管理。出臺了《關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲病疫情的指導(dǎo)意見》，確立了“預(yù)防為主、治理為要、監(jiān)管為重”的防控理念，建立了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，按照重點拔除、逐步壓縮、全面控制的要求，確定了“十四五”防控目標(biāo)任務(wù)和防控策略措施。確定了實行分區(qū)分級管理、科學(xué)精準(zhǔn)施策，在全國開展松材線蟲病疫情防控攻堅行動的工作思路；出臺了《全國松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動計劃（2021—2025）》，提出了疫情精準(zhǔn)監(jiān)測、疫源封鎖管控、除治質(zhì)量提升、健康森林保護4 項行動和疫情監(jiān)管、支撐保障的“4+2”行動措施；強化目標(biāo)管理，明確了“十四五”時期疫情防控攻堅行動的總體目標(biāo)和分省目標(biāo)，促進地方各級政府和有關(guān)部門落實疫情防控責(zé)任，提升疫情防控成效，明確到2025年消滅黃山、泰山疫情，全國疫情發(fā)生面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點數(shù)量實現(xiàn)“雙下降”，縣級疫區(qū)數(shù)量控制在2020年水平以下的防控目標(biāo)。

強化疫情防控監(jiān)督考核。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》和統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的有關(guān)要求，出臺了《林長制督查考核辦法（試行）》，并制定了《林長制督查考核工作方案》，將“松材線蟲病防控目標(biāo)任務(wù)完成率”納入林長制考核，推動落實地方各級黨委和政府責(zé)任。出臺了《松材線蟲病疫情防控包片蹲點工作方案》，組成14 個工作組，對全國31 個省（區(qū)、市）松材線蟲病疫情防控工作進行包片蹲點，督促指導(dǎo)地方科學(xué)精準(zhǔn)實施好松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動，確保完成全國總目標(biāo)。

強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治和部門協(xié)作。按照“國家主導(dǎo)、屬地管理，統(tǒng)一布局、突出重點，分區(qū)施策、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的原則，綜合考慮重點區(qū)域生態(tài)價值、地域類型和松材線蟲病疫情發(fā)生實際情況，國家林草局首次研究建立了東北四?。▍^(qū)）松材線蟲病疫情防控機制、皖浙贛環(huán)黃山松材線蟲病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制和秦巴山區(qū)松材線蟲病疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制3 個國家級重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，切實提高了重點地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控能力和成效。國家林草局等13 部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步加強松材線蟲病疫情防控工作的通知》，建立了部門間各司其職、統(tǒng)籌推進、職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，推動部門之間形成防控合力。

強化疫情防控技術(shù)支撐。為應(yīng)對近年來全國松材線蟲病疫情快速擴散蔓延、危害持續(xù)加重態(tài)勢，適應(yīng)松材線蟲病寄主植物、傳播媒介和分布界限等發(fā)展規(guī)律的不斷變化，結(jié)合全國松材線蟲病疫情防控工作的實際情況，國家林草局在2018年和2021年先后兩次對《松材線蟲病防治技術(shù)方案》進行修訂，為全國各地科學(xué)開展松材線蟲病疫情監(jiān)測、疫木除治、防效檢查和檔案管理等工作提供基本技術(shù)遵循。同時，實施了國家林草局松材線蟲病防控技術(shù)“揭榜掛帥”項目，并推動納入“十四五”國家重大研發(fā)項目，一起在技術(shù)上盡快實現(xiàn)突破，助力松材線蟲病防控的有效開展。