保障豬產品質量安全 打擊生豬屠宰違法行為

袁國鳳

自2020年以來，各地通過開展農產品質量安全專項整治“利劍”行動，查辦了一批屠宰環(huán)節(jié)違法案件、搗毀了一批私屠濫宰窩點、銷毀了一批問題產品，有力支持了全國非洲豬瘟防控和生豬生產恢復，有效保障了生豬產品質量安全。隨著冬季，特別是元旦、春節(jié)消費旺季的到來，豬肉產品消費進入高峰期，從近期各地案件查辦情況看，私屠濫宰等屠宰環(huán)節(jié)違法案件呈上升趨勢。為切實維護生豬屠宰行業(yè)秩序，保證生豬產品質量安全，保障節(jié)日期間豬肉消費安全和人民身體健康，農業(yè)農村部決定自2020年12月中旬到2021年2月中旬，在全國開展為期兩個月的嚴厲打擊生豬屠宰違法行為專項行動。

專項行動要求堅持問題導向、標本兼治，保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊生豬屠宰違法行為，督促生豬屠宰企業(yè)落實質量安全主體責任，有效維護生豬產品質量安全，加快生豬屠宰企業(yè)轉型升級，推動生豬屠宰行業(yè)高質量發(fā)展。

嚴查重處生豬屠宰違法行為。堅持定期檢查和突擊檢查相結合，加大對城鄉(xiāng)接合部、主要交通道路周邊和已取締的私屠濫宰點等私屠濫宰易發(fā)多發(fā)區(qū)域的排查和巡查力度，防止死灰復燃。深入整治違法屠宰行為，徹底搗毀私屠濫宰窩點，嚴懲注水、注藥和注入其他物質行為，沒收私宰肉和屠宰、注水工具，依法頂格處罰從事私屠濫宰活動或者為私屠濫宰活動提供場所、儲存設施的單位和個人。對涉嫌非法收購、販賣、屠宰病死豬，私設生豬屠宰廠（場），加工制售病死豬肉產品的犯罪案件，要及時向公安機關移交案件線索，依法追究刑事責任。

嚴查重處主體責任不落實企業(yè)。督促生豬定點屠宰企業(yè)履行質量安全主體責任，建立健全肉品品質檢驗制度，落實屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”和非洲豬瘟自檢，規(guī)范代宰行為，嚴格染疫和病害產品無害化處理。依法頂格處罰肉品品質檢驗制度不落實，代宰生豬只收費不檢驗，收購、屠宰、加工、經營染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明生豬，注水、注藥或者注入其他物質等違法行為，嚴防相關生豬產品披上合法外衣，流入市場。對相關企業(yè)要取消定點屠宰資格，移交公安機關追究刑事責任。強化與市場監(jiān)管部門銜接，及時做好相關問題線索的倒查溯源工作。

嚴格屠宰企業(yè)資格清理。統(tǒng)籌做好“利劍”行動收尾和2020年生豬屠宰環(huán)節(jié)飛行檢查工作。嚴格按規(guī)定落實屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度，依法關停不合格企業(yè)。落實“四個最嚴”要求，嚴禁在清理關停不合格企業(yè)工作中打折扣、搞變通、降標準。對停產整改的企業(yè)，要加強巡查，督促指導企業(yè)及時完成整改。對已經取消定點資格的生豬屠宰企業(yè)，要及時收回生豬定點屠宰資格證書。加快小型屠宰場點撤停并轉，確保小型屠宰場點只減不增。優(yōu)化屠宰產能布局，鼓勵在生豬養(yǎng)殖主產區(qū)新建屠宰優(yōu)勢產能。

專項行動要求各地要進一步提高政治站位，嚴守食品安全底線。充分認識專項行動的重要意義，深入貫徹落實《生豬屠宰管理條例》和《國務院辦公廳關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的意見》要求，采取有效措施，確保專項行動取得積極成效。

一要加強組織領導。省級農業(yè)農村部門要提前謀劃、細化方案，緊扣時間節(jié)點和目標任務，安排專人負責。市、縣兩級農業(yè)農村部門要統(tǒng)籌農業(yè)綜合執(zhí)法機構和業(yè)務主管科室，組織精干力量，加大檢查力度，確保專項行動順利開展。

二要暢通舉報渠道。省、市、縣三級農業(yè)農村部門要向社會公布舉報電話、信箱或電子郵箱，受理、收集群眾舉報和反映問題線索，逐一進行核查，確保件件有結果，件件有反饋。要加強輿情監(jiān)測，認真核查處理媒體披露的問題，及時回應社會關切，公開案件查處情況。

三要督促落實安全生產和疫情防控主體責任。要督促企業(yè)落實安全生產主體責任，開展安全生產隱患排查，完善安全生產防范措施，強化應急處置。要督促企業(yè)按照當地政府的統(tǒng)一要求，落實人員管控措施，加強人員防護和環(huán)境清洗消毒，確保不發(fā)生聚集性新冠肺炎疫情。

四要加強總結宣傳。要加大科普宣傳力度，提升科學健康肉類消費理念。及時總結典型案件，以案說法，發(fā)揮警示作用，提高屠宰企業(yè)依法合規(guī)生產經營意識。