上海市經(jīng)信委副主任張建明就強化禁化武履約提要求強化責任意識 健全履約體系

2020 年12 月28 日，上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任張建明在上海市禁化武領導小組辦公室舉辦的禁化武培訓班上，就切實加強上海禁化武工作提出要求，他指出，面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，上海市的禁化武工作要站在全局的高度，增強使命意識和責任意識，健全履約體系，以扎實的履約工作基礎，迎接國際禁化武組織現(xiàn)場視察。

張建明指出，2021 年是中國共產(chǎn)黨成立100 周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，2021 年國際國內(nèi)形勢仍然復雜嚴峻。對此，上海的禁化武工作要進一步夯實履約工作基礎，加強監(jiān)控化學品管理，加強宣傳培訓和隊伍建設，不斷提升工作能力；落實全面深化改革，優(yōu)化行政審批服務，探索監(jiān)控化學品大數(shù)據(jù)管理；重點做好接受國際視察各項準備工作，按照“雙隨機、一公開”抽查工作的要求，開展第二批監(jiān)督檢查。對此，張建明強調(diào)，2021 年切實加強禁化武履約，需重點做好5項工作。

1 強化責任意識，健全履約體系。禁化武履約是一項內(nèi)政外交緊密結(jié)合、相互作用的特殊工作，一旦出了問題很可能會產(chǎn)生動搖中心、損害大局的嚴重后果。各單位要加強履約領導，健全履約體系，落實履約機構(gòu)和人員，嚴格履行《公約》義務。

市經(jīng)信委副主任張建明對加強禁化武工作提要求

2 確保宣布提交及時、數(shù)據(jù)準確完整。宣布按時提交是履約的基本要求，數(shù)據(jù)準確是順利通過現(xiàn)場國際視察的前提條件。禁化武組織技術(shù)秘書處每年根據(jù)宣布情況確定視察廠區(qū)，宣布不準確可能造成視察報告中有未決事項。因此要嚴格對照《全國監(jiān)控化學品統(tǒng)計調(diào)查制度》和《公約》要求，提高數(shù)據(jù)宣布準確性和完整性，以減少現(xiàn)場視察的風險因素。

3 做好接受視察各項工作，確保順利通過。接受國際視察是履約工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一項政治性、敏感性、綜合性、程序性、專業(yè)性、技術(shù)性非常強的外交和外事工作。由于國際視察具有強制性和不可預見性的特點，要堅決克服僥幸心理和依賴心理，增強責任意識和危機意識，日常就應按照《細則》《視察規(guī)范》及《公約》核查附件要求，認真做好各項準備，完善預案，及時更新，強化內(nèi)部檢查，保持隨時接受視察的能力。

4 加大人才隊伍建設，提升履約能力。要選好配強履約隊伍，履約工作政治性、紀律性、專業(yè)性要求高，公司領導、設施代表、候補設施代表以及履約工作人員除了要具備相關(guān)專業(yè)知識，還要熟悉《公約》、《條例》、《實施細則》等法律法規(guī)。希望企業(yè)履約人員加強相關(guān)法律法規(guī)學習，參加上海市禁化武辦組織的各項培訓和活動，從理論上和實操上不斷提高履職能力。

5 依法依規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，扎實做好各項基礎性管理工作。按照監(jiān)控化學品行政許可要求，做好監(jiān)控化學品有關(guān)行政許可申報工作。把功夫下在平時，制定并嚴格執(zhí)行符合監(jiān)控化學品管理要求和企業(yè)實際情況的管理制度，真實清晰地記錄好日常臺賬。

張建明表示，上海市禁化武履約工作開展較早，起點較高，履約23 年來，在全國開創(chuàng)了多個第一（如第一次接受國際禁化武在中國的核查，第一個對違反監(jiān)控化學品管理條例企業(yè)依法處罰，第一個把履約與服務企業(yè)發(fā)展密切結(jié)合），未來，上海禁化武辦還將繼續(xù)加強對監(jiān)控化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的宣傳、培訓、指導和服務，希望在大家的共同努力下，上海禁化武工作能夠繼續(xù)保持較高水準，全面完成各項履約任務。