巫溪縣發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌取得的成效和做法

巫溪地處渝陜鄂三省市交界處，歷史悠遠，人文厚重，始建于漢建安十五年，古稱“巫咸古國、上古鹽都”，曾為“巴夔戶牖，秦楚咽喉”，誕育了悠古璀璨的鹽巫文化。巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以畜牧、糧食作物為主。其中糧食作物以馬鈴薯、玉米、甘薯為主；經(jīng)濟作物以煙葉、魔芋、中藥材、茶葉等為主。馬鈴薯、大寧土雞、山羊、煙葉、中藥材為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年，巫溪高度重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，在推進脫貧攻堅行動中，立足生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路，以特色化、品牌化為引領(lǐng)，以特色效益農(nóng)業(yè)和“一村一品”為抓手，力促鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，探索創(chuàng)新品牌發(fā)展新路徑。

一、成效顯著，品牌建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。巫溪縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由“十二五”末的15.26億元增長到2019年的23.49億元，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比“十二五”末的20.4:38.3:41.3優(yōu)化為2019年的21.5:24.6:53.9。2019年糧食播種面積占比62.7%，蔬菜、果樹、特色經(jīng)作占比37.3%，糧、果蔬、經(jīng)作62.7：29.2：8.1.生豬、牛羊、家禽、兔和魚養(yǎng)殖增長緩慢。結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

特色農(nóng)業(yè)“1112”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展態(tài)勢良好。巫溪全縣馬鈴薯播種面積達到38萬畝、產(chǎn)量52.5萬噸，出欄山羊48.2萬只，收購煙葉6.5萬擔，道地中藥材種植面積達到19.3萬畝。高山蔬菜、生態(tài)畜牧、生態(tài)漁業(yè)、大寧河雞、特色水果、核桃、中蜂、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，形成一批基礎(chǔ)較好、設(shè)施較全、連片成帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

經(jīng)營主體不斷壯大。堅持推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制和方式創(chuàng)新，以“一村一品”為基礎(chǔ)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，大力推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高。培育市、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)71家，農(nóng)民合作社達到1134個，家庭農(nóng)場922個。

品牌凸顯。巫溪縣“三品一標一名牌”認證總數(shù)達到239個，總產(chǎn)量突破100萬噸，重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品12個，巫溪洋芋、巫溪獨活、巫溪洋魚取得農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護認證，巫溪青脆李20萬畝納入巫山脆李地理標志保護范圍，注冊農(nóng)產(chǎn)品地理商標5個。

二、多輪驅(qū)動，夯實品牌基礎(chǔ)

（一）抓標準化基地建設(shè)，樹立標桿

申報“三品一標”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行認證前指導(dǎo)，使其嚴格按照綠色食品相關(guān)標準要求進行產(chǎn)品生產(chǎn)，并要求其生產(chǎn)基地提高標準化水平、健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案，完善基地相關(guān)制度，在全縣樹立標桿作用，輻射帶動全縣“三品一標”產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；藴驶l(fā)展。巫溪縣城廂鎮(zhèn)酒泉村發(fā)展酒洲牌綠色食品青脆李，成為全縣亮眼產(chǎn)業(yè)。2010—2015年發(fā)展李樹標準化基地1000余畝，制定了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，按規(guī)生產(chǎn)，2016年成功申報綠色食品標志。2018—2019年酒泉村集體栽植李樹500余畝。2018年全村李子產(chǎn)量800噸，產(chǎn)值660萬元，戶均收入1.67萬元。酒泉村成功走出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，成功實現(xiàn)了從“綠水青山”到“金山銀山”的轉(zhuǎn)換，在全鎮(zhèn)率先解決了“產(chǎn)業(yè)空心化”問題，以“產(chǎn)業(yè)促脫貧”效果明顯。

雙勝村是巫溪縣遠近聞名的蠶桑專業(yè)村，家蠶養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有桑樹面積1200畝，改良密植桑500畝，果桑20畝，養(yǎng)蠶農(nóng)戶125家，占全村的31%。從2016年恢復(fù)性發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，到2019年，共發(fā)展蠶桑1200余畝，養(yǎng)蠶收入達到了170萬元。“貧困戶何宗香得知2016年村里發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)12畝后，2019年開始養(yǎng)蠶，喂了15張，收入有三萬多元。掙到了‘第一桶金’，2020年何宗香喂了20多張，收入五萬元?！彪p勝村村主任齊開榮介紹，2020年雙勝村通過“村集體經(jīng)濟＋企業(yè)＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，與“祥飛”絲綢公司合作，投入資金500萬元建設(shè)“智能養(yǎng)蠶基地”，實現(xiàn)全村科技智能化養(yǎng)蠶，預(yù)計投產(chǎn)后將實現(xiàn)全年養(yǎng)蠶2400張，產(chǎn)值600萬元，純利潤144萬元。下一步，村里結(jié)合鞏固脫貧攻堅組建一個蠶桑專業(yè)合作社，把老百姓家里閑置的土地和桑園利用起來，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)戶戶增收。

（二）抓體系建設(shè)，品牌建設(shè)管理流程化

1.督促生產(chǎn)單位申報質(zhì)量標志。

①遴選主體、確定品種。主體具備法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件，產(chǎn)地集中連片、產(chǎn)品相對穩(wěn)定，具有一定規(guī)模，生產(chǎn)組織程度高，制定詳細的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及質(zhì)量控制措施，按標生產(chǎn)，定期組織生產(chǎn)管理培訓(xùn)。堅持選擇優(yōu)質(zhì)、個大、外觀好，受市場青睞的品種。巫溪縣蒲蓮鎮(zhèn)墩子石蜜柚種植專業(yè)合作社“元河蜜柚”，巫溪縣天平農(nóng)業(yè)有限責任公司“大紅椒”，巫溪縣祥勝食用菌股份專業(yè)合作社“大白菜”， 巫溪縣聚源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司“包包菜”，這些產(chǎn)品成了深山溝的“名片”，“大紅椒”走進“上海蔬菜批發(fā)市場”。

②認證把好“三道關(guān)”。按照“從嚴從緊，積極穩(wěn)妥”的原則，嚴把“三品一標”認證準入門檻。嚴把材料審核關(guān)，提升認證工作的規(guī)范性和有效性。嚴格認證程序，在認證工作中，堅持以保證質(zhì)量安全為核心，以制度建設(shè)為手段，以標準規(guī)程為準繩，嚴格審查，規(guī)范操作。把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，要求認證企業(yè)制定質(zhì)量管理相關(guān)制度，切實搞好產(chǎn)地環(huán)境整治。把好現(xiàn)場檢查關(guān)，對申報單位針對性地進行現(xiàn)場檢查，對檢查出現(xiàn)的問題要按要求嚴格整改。已經(jīng)申報的48家單位，有檔案、有檢查報告、有檢測報告、有證書。

③嚴格監(jiān)管。首先落實責任，嚴格檢查?？h“三品一標”工作機構(gòu)與獲證單位簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任書》和《質(zhì)量安全承諾書》30余份，2020年共檢查“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)30余家，重點檢查“三品一標”獲證企業(yè)生產(chǎn)過程是否符合“三品一標”相關(guān)要求。

其次落實監(jiān)管工作制度，要求認證企業(yè)公示認證信息，建立“生產(chǎn)基地公示牌”“禁用農(nóng)藥警示牌”；健全各項管理工作制度，讓企業(yè)接受群眾監(jiān)督，提高企業(yè)的質(zhì)量意識。

第三抓“兩大體系”。一是綠色食品嚴格按上級相關(guān)文件進行標志申報和年檢，現(xiàn)場檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量控制體系執(zhí)行情況、綠色食品標志使用及標志使用費繳納情況等；二是在國家和市級追溯管理平臺全面、真實錄入生產(chǎn)經(jīng)營管理信息情況等。

2.依托平臺，為推進品牌建設(shè)提供支撐。

①質(zhì)量監(jiān)管平臺。質(zhì)量標志申報與農(nóng)業(yè)檢驗檢測為質(zhì)量提升發(fā)揮了基礎(chǔ)作用，2018—2020年，巫溪累計認證綠色食品122個，定量檢測585個，檢測土樣56個，水樣22個，快速檢測2500個。

②培訓(xùn)平臺。市、縣組織農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)培訓(xùn)班，為品牌建設(shè)起了突破性作用。2020年，市級累計培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營主體人員48人，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識技能培訓(xùn)20期，累計培訓(xùn)1000人。

③技術(shù)支撐平臺。縣、鄉(xiāng)科技推廣體系基本健全，為品牌質(zhì)量發(fā)揮關(guān)鍵作用；技術(shù)推廣中心指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合社100家推廣“農(nóng)藥肥料”雙減技術(shù)和生產(chǎn)記錄。

④展會平臺。積極組織企業(yè)參加各種展會、農(nóng)交會、博覽會等。第十八屆中國國際農(nóng)交會產(chǎn)業(yè)扶貧重慶館展區(qū)，巫溪臘肉、老鷹茶、蜂蜜等30余種農(nóng)產(chǎn)品亮相，還舉辦“巫溪洋芋”專場推介會，有力提升大山深處生態(tài)產(chǎn)品社會知曉度。

（三）強化地理標志保護 打造區(qū)域特色品牌

1.獨具大山特色，魂遷夢縈的“巫溪洋魚”。巫溪洋魚于2011年獲農(nóng)業(yè)部地理標志登記，為重慶市第一個地理標志登記的水產(chǎn)品，證書持有人為巫溪縣水產(chǎn)技術(shù)推廣中心，目前授權(quán)巫溪縣薯光農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、巫溪縣金豐泰生態(tài)農(nóng)業(yè)股份專業(yè)合作社等3家企業(yè)使用。其中巫溪縣薯光農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、巫溪縣金豐泰生態(tài)農(nóng)業(yè)股份專業(yè)合作社通過了無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認證。目前，已經(jīng)構(gòu)建起苗種生產(chǎn)、商品魚養(yǎng)殖及交易配送的產(chǎn)業(yè)鏈體系；建成巫溪洋魚繁育中心1個、配套繁育點2個，建有流水養(yǎng)殖場面積25萬平方米、大水面養(yǎng)殖場面積1.5萬畝，建成縣級配送中心1個。全縣年苗種繁育能力達到1000萬尾以上；商品魚養(yǎng)殖區(qū)域涵蓋了蒲蓮、田壩、中崗、朝陽、鳳凰、寧廠、天星、大河、白鹿、中梁、魚鱗等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，商品魚年生產(chǎn)能力產(chǎn)量達15萬千克以上，產(chǎn)值1200萬元。巫溪洋魚也正成為巫溪農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，巫溪洋魚產(chǎn)品還銷往重慶、四川、湖北、陜西、貴州等地。

巫溪縣境內(nèi)適宜發(fā)展巫溪洋魚養(yǎng)殖區(qū)域廣闊，生產(chǎn)潛力巨大。接下來，在進一步擴大養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模的同時，巫溪洋魚品牌建設(shè)將著力創(chuàng)建發(fā)展大水面增殖有機產(chǎn)品和泉水流水養(yǎng)殖綠色產(chǎn)品兩大品牌，通過本地特色菜品開發(fā)形成巫溪洋魚特色餐飲菜品，進一步開發(fā)精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭到2025年，巫溪洋魚產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3億元以上，帶動漁民增收1萬元以上，區(qū)域品牌價值和影響力顯著提升。

2.初出茅廬的“巫溪獨活”。巫溪獨活于2020年獲農(nóng)業(yè)部地理標志登記，已初具規(guī)模，種植面積已達2.2萬余畝，產(chǎn)值1.35億元。主要分布于全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中巫溪獨活種植5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有雙陽、蘭英，2000畝以上的村有西安村、雙陽村、七龍村、中崗村。全縣從事獨活種植企業(yè)2家、專業(yè)合作社16家、大戶100余戶，從事收購、營銷的企業(yè)和個體工商戶21家，專職加工企業(yè)1家，在河北安國藥都設(shè)有巫溪獨滌專銷門市。

巫溪獨活以全國5大中藥材集散市場和廣東、四川等地中藥飲片廠為主要銷售渠道，少量出口日本、韓國等東亞市場，2020年上榜農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國鄉(xiāng)村特色種植產(chǎn)品名單。

（四）完善考核激勵機制，增強品牌建設(shè)內(nèi)動力

1.責任機制。建立農(nóng)業(yè)品牌認證監(jiān)管責任制?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村委改變了過去“重數(shù)量輕質(zhì)量、重認證輕監(jiān)管”的工作格局，實行“數(shù)量質(zhì)量并舉、認證監(jiān)管共抓”的新格局。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村委與獲得“三品一標”證書的單位簽訂目標責任書，督促檢查生產(chǎn)單位責任任務(wù)的落實。

2.考核機制?？h政府將農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標考核，并對工作成效顯著的單位和個人予以表彰。

3.以獎代補、優(yōu)先機制。為推動巫溪縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作，激勵龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社積極開展“三品一標”認證和品牌農(nóng)產(chǎn)品申報，扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。對獲得“三品一標一名牌”等認證的農(nóng)產(chǎn)品給予獎勵，項目、資金支持上給予優(yōu)先安排和重點傾斜。

（五）推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量

綠色食品生產(chǎn)過程是在良好的生態(tài)環(huán)境下，按照特定生產(chǎn)方式，使用綠色生產(chǎn)資料和采用綠色生產(chǎn)技術(shù)，使環(huán)境、投入品使用、管理有害生物三大關(guān)鍵點處于受控狀態(tài)。2020年巫溪縣煙草公司集成基質(zhì)拌菌、性誘技術(shù)、蚜繭蜂技術(shù)、綠僵菌技術(shù)、農(nóng)殘快檢技術(shù)以及白粉病化學(xué)藥劑替代技術(shù)，進行全面集成示范；并開展綠僵菌防治地下害蟲、白粉病替代藥劑、病毒病藥劑篩選等試驗的小區(qū)示范。全縣落實綠色防控核心集成區(qū)400畝，落實示范區(qū)4380畝，落實綠色防控輻射推廣區(qū)20004畝，上等煙65.49%,無下等煙，在確保煙田蚜繭蜂放蜂100%全覆蓋的基礎(chǔ)上推廣大農(nóng)業(yè)放蜂3.5萬畝，初步實現(xiàn)了對全縣其他農(nóng)作物生產(chǎn)進行綠色植保觀念的引領(lǐng)。巫溪縣溪月果蔬種植專業(yè)合作社集成采用草莓脫毒苗、有機肥+菜餅、大棚間作大蒜、安裝太陽能殺蟲燈、掛黃板、悶棚等技術(shù)，生產(chǎn)的草莓個大，品質(zhì)優(yōu)，近三年檢測合格率100%。

巫溪縣聚源農(nóng)業(yè)有限公司、巫溪縣天平農(nóng)業(yè)有限公司等8家生產(chǎn)企業(yè)，利用高山冷涼氣候、土壤清潔、晝夜溫差大、病蟲害發(fā)生輕等特點，采取小拱棚育苗、健身栽培、使用低毒農(nóng)藥、推廣生物有機肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)，生產(chǎn)出的高山蔬菜品質(zhì)優(yōu)、品相好、深受消費者喜愛，產(chǎn)品遠銷武漢、成都、上海等地。