森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系探析

申亞娟

摘要 在人類社會發(fā)展過程中，林業(yè)資源一直以來都屬于非常重要的資源，人類也未停止過對森林資源的大規(guī)模利用。人類社會在當(dāng)今時代取得了巨大的進(jìn)步，生活區(qū)域急劇擴(kuò)張的過程中對森林資源的破壞也越來越嚴(yán)重。在新的發(fā)展時期，如何實(shí)現(xiàn)森林資源的良好保護(hù)，以及森林與人類社會的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為新時代人們需要重點(diǎn)考慮的問題。主要基于森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性，對森林資源保護(hù)問題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 森林資源;區(qū)域經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：S757 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）10–0139–02

我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，推動森林資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展已經(jīng)成為了一項歷史使命。在人類社會的發(fā)展過程中，資源和環(huán)境保護(hù)都屬于非常重要的基礎(chǔ)工作。森林資源一直以來都是人類社會賴以生存發(fā)展的重要資源，但當(dāng)前森林資源的再生速度已無法滿足人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

1 森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的重要性

推動森林資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項關(guān)鍵要素。我國對森林資源的保護(hù)在人們?nèi)找嬖鰪?qiáng)的環(huán)保意識和環(huán)保政策的推動下實(shí)現(xiàn)了不斷強(qiáng)化，森林覆蓋面積也在持續(xù)擴(kuò)大。但森林資源保護(hù)仍然凸顯出很多不足之處，如區(qū)域間森林資源分布不均勻、可利用森林資源的數(shù)量不足、人均占有量少等。森林資源與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)高速增長需求以及社會發(fā)展對森林資源生態(tài)服務(wù)功能的需求出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給森林資源帶來了巨大壓力。鑒于此，對森林資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效協(xié)調(diào)顯得極為重要[1]。

首先，森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需求。我國森林資源需求在產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展中發(fā)生了質(zhì)的改變，主要體現(xiàn)：快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致木材替代品不斷增加，森林資源壓力得到極大的緩解，但并未取得顯著效果;經(jīng)濟(jì)與生態(tài)需實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)展，但要突出生態(tài)優(yōu)先原則，以尊重自然為前提。在大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過程中，人們需對自然環(huán)境給予充分的尊重，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一。

其次，森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，森林資源的需求量也在快速增長，導(dǎo)致資源與經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了供需失衡問題。我國近幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對木材的需求量在逐年增加，木材進(jìn)口規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但是因環(huán)境問題日益突出，世界各國也相繼推出了環(huán)境保護(hù)政策，因此長期依賴于木材進(jìn)口也不能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，我國應(yīng)從自身出發(fā)，以創(chuàng)建節(jié)約型社會、資源可持續(xù)開發(fā)為基礎(chǔ)，構(gòu)建友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中森林資源的重要性

2.1 生態(tài)效益

森林資源的生態(tài)效益主要指森林自身存在的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及作用，包括涵養(yǎng)水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣等。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，森林生態(tài)防護(hù)作用可以為人類的生產(chǎn)生活提供良好環(huán)境。如通過調(diào)節(jié)環(huán)境和氣候，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件更加優(yōu)渥，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性;有效吸附工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的大氣污染等，控制人類生存環(huán)境污染程度;推動旅游業(yè)的快速發(fā)展，并帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。

2.2 經(jīng)濟(jì)效益

森林產(chǎn)出的大量木材及林副產(chǎn)品是社會生產(chǎn)、生活發(fā)展的必需品，兼有商品的自然屬性和使用價值，通過市場流通后可以帶來經(jīng)濟(jì)收入。

2.3 社會效益

森林的社會效益主要是體現(xiàn)在我們?nèi)祟惖拿恳粋€個體身上，在社會結(jié)構(gòu)中，借助森林資源生產(chǎn)、消費(fèi)可以實(shí)現(xiàn)人與人關(guān)系的維持，讓人們能從中獲得文化、教育以及精神等多方面需求的滿足。森林資源維持人與人之間的關(guān)系在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。

3 森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

3.1 構(gòu)建完善的保護(hù)和管理制度

健全的林業(yè)資源管理制度及法規(guī)是促進(jìn)森林資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的首要前提。各級政府部門應(yīng)該以森林資源保護(hù)為中心，構(gòu)建完善管理制度，通過政策的積極引導(dǎo)和法律的強(qiáng)制性約束來不斷提升廣大社會公眾的保護(hù)意識。同時，針對森林資源實(shí)施強(qiáng)化管理，保障在可持續(xù)發(fā)展的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，堅決打擊濫伐、亂砍等現(xiàn)象。此外，圍繞稅收和投資不斷完善相關(guān)制度，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)林結(jié)構(gòu)，避免只注重森林資源的短期投資效應(yīng)。

3.2 保障林業(yè)建設(shè)的科學(xué)性

各地區(qū)要以自身林業(yè)現(xiàn)狀為基本出發(fā)點(diǎn)，因地制宜地構(gòu)建林業(yè)建設(shè)體系，保障林業(yè)建設(shè)的科學(xué)性。具體措施如下：（1）有效控制森林資源消耗，結(jié)合林業(yè)結(jié)構(gòu)限制林木采伐，尤其是限制天然林木采伐;（2）深入調(diào)查當(dāng)?shù)氐纳指采w率，以植樹造林為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人工林生態(tài)效益及社會效益最大化;充分保障商品林的經(jīng)濟(jì)效益，全面推行集約化經(jīng)營，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益;針對轄區(qū)公益林，嚴(yán)格實(shí)施封山管護(hù)，禁止一切砍伐作業(yè)，保障其生態(tài)效益[3]。

3.3 調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在林業(yè)資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展方面，不僅要強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要積極宣傳非木質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和效用，引導(dǎo)全社會提高對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識;改變傳統(tǒng)管理模式，逐步放寬非木質(zhì)加工產(chǎn)品生產(chǎn)，同時從稅收角度加大林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度;科學(xué)、合理地規(guī)劃林產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，在保障區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)原料平衡的基礎(chǔ)上有效消除重復(fù)建設(shè)等盲目行為;加強(qiáng)對當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的扶持力度，積極拓展產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，在條件成熟的基礎(chǔ)上積極開展林產(chǎn)工業(yè)園建設(shè);在區(qū)域內(nèi)積極開展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)建設(shè)活動，從政策角度積極引導(dǎo)企業(yè)推動管理標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量以及環(huán)境管理認(rèn)證。

此外，針對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還要不斷強(qiáng)化整個產(chǎn)業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過信息化平臺發(fā)布產(chǎn)業(yè)相關(guān)公共政策信息;不斷強(qiáng)化人才培養(yǎng)，引進(jìn)非木質(zhì)林木替代產(chǎn)品加工技術(shù)型人才;積極拓展我國在國際市場中的林產(chǎn)品貿(mào)易研究，探索林業(yè)國際化發(fā)展的相關(guān)決策咨詢等，深入分析當(dāng)前林業(yè)國際貿(mào)易中存在的問題，不斷強(qiáng)化應(yīng)對措施的有效性和主動性;面向木材加工、人造板材、林業(yè)化學(xué)制造等行業(yè)加大推廣林紙結(jié)合的成熟模式，充分調(diào)動企業(yè)的積極性[4]。

3.4 充分發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)

（1）制訂林業(yè)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)布局。以當(dāng)前森林資源的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)的技術(shù)對區(qū)域森林資源的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，以森林資源可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)合理開發(fā)森林資源，盡可能避免短視行為，要著眼于長遠(yuǎn)利益，避免以局部利益換取長遠(yuǎn)利益，避免過分追求經(jīng)濟(jì)利益而犧牲生態(tài)效益，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正走出保護(hù)和開發(fā)同步、健康的發(fā)展路徑。

（2）從長遠(yuǎn)角度改變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷優(yōu)化當(dāng)前的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，摒棄傳統(tǒng)粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下高投入、低產(chǎn)出的發(fā)展路徑，調(diào)整區(qū)域林種結(jié)構(gòu)，保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性，真正實(shí)現(xiàn)資源利用和林地產(chǎn)出效率的雙贏，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，保障森林資源開發(fā)的合理性和高效性。

4 結(jié)束語

在人類社會經(jīng)濟(jì)增長以及生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展過程中，森林資源是一種非常重要的自然資源，為人類社會的進(jìn)步和發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。人們要認(rèn)識到森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的重要關(guān)系，認(rèn)識到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中森林資源的作用是不可替代的，只有積極推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)與森林資源保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，緊緊抓住森林資源總量低、質(zhì)量低、林業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏可持續(xù)性等問題，從多方面、多角度促進(jìn)二者平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)森林資源生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及社會效應(yīng)最大化。

參考文獻(xiàn)

[1] 張林.梵凈山自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾與對策分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018，29（8）：6，8.

[2] 鄧須軍.海南熱帶森林資源變動下經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].哈爾濱：東北林業(yè)大學(xué)，2018.

[3] 李冰.對遜克縣森林資源區(qū)域布局與保護(hù)利用的綜合分析[J].科技展望， 2015，25（3）：45.

[4] 杜燦.新泰市森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)， 2014.

責(zé)任編輯：黃艷飛

On the Relationship Between Forest Resources Protection and Coordin-ated Development of Regional Economy

SHEN Ya-juan （Gansu Taizishan National Nature Reserve Management and Protection Center， Linxia， Gansu 731505）

Abstract In the process of human social development， forestry resources have always been a very important resource， and mankind has never stopped the large-scale utilization of forest resources. In the present human society has made great progress， and the destruction of forest resources is becoming more and more serious in the process of the rapid expansion of living areas. In the new development period， how to realize the good protection of forest resources and how to realize the coordinated development of forest and human society have become the key issues that people need to consider in the new era. This paper based on the necessity of coordinated development between forest resource protection and regional economy， this paper discussed the problem of forest resource protection.

Key words Forest resources; Regional economy; Coordinated development