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    張燕生:從全球看南北

    2021-02-25 07:46陳融雪
    瞭望東方周刊 2021年3期
    關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)總量南北全球化

    陳融雪

    張燕生

    “根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛發(fā)布的數(shù)據(jù),2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上了百萬(wàn)億元新臺(tái)階,預(yù)計(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)17%。美國(guó)的數(shù)據(jù)還沒(méi)出來(lái),但我認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量與美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量相比很可能超70%?!?/p>

    近日,國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)原秘書長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生在接受《瞭望東方周刊》專訪時(shí)表示,30年前,中國(guó)GDP與美國(guó)GDP相比僅為6.62%——30年間從六個(gè)多百分點(diǎn)到七十個(gè)百分點(diǎn),這個(gè)變化形象地體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中“南升北降”“東升西降”的主要推動(dòng)力,并稱這一趨勢(shì)將進(jìn)一步擴(kuò)大。

    他深入分析了全球經(jīng)濟(jì)“南北差距”和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“南北差距”的同與不同,并以全球南北最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比,揭示了北方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家所面臨的問(wèn)題在于“如果沒(méi)有來(lái)自社會(huì)主義陣營(yíng)的制度競(jìng)爭(zhēng),資本主義社會(huì)的貪婪本性將暴露無(wú)遺。”

    “隨著開放驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)的超級(jí)全球化時(shí)代進(jìn)入下半場(chǎng),貨幣危機(jī)和金融危機(jī)、大國(guó)沖突和貿(mào)易保護(hù)主義明顯上升?!闭劦轿磥?lái)國(guó)際格局,他認(rèn)為相比美國(guó),中國(guó)倡導(dǎo)的“堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀”“推動(dòng)基于共享的包容性發(fā)展體系,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”,無(wú)疑更負(fù)責(zé)任、更有擔(dān)當(dāng)、更符合時(shí)代潮流、更有益全人類利益。

    “中海印度洋”號(hào)集裝箱船停泊在埃及蘇伊士灣(潘超越/攝)

    “中國(guó)十八大以來(lái)推行的‘一帶一路倡議和‘決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)已對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁平衡可持續(xù)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn),也必將在‘百年未有之大變局的世界舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用?!睆堁嗌f(shuō)。

    三十年的時(shí)間,中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比已經(jīng)從六個(gè)多百分點(diǎn)到七十個(gè)百分點(diǎn),上升了十幾倍。

    “南升北降”“東升西降”

    《瞭望東方周刊》:關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,你曾撰文指“全球經(jīng)濟(jì)失衡的根源是南北失衡”。大家都知道,由于發(fā)達(dá)國(guó)家大部分在北半球,發(fā)展中國(guó)家大部分在南半球,全球話語(yǔ)中的“南北差距”主要指發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距。請(qǐng)問(wèn),你如何看待當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)中的“南北差距”?

    張燕生:我認(rèn)為,“南北失衡”是全球經(jīng)濟(jì)格局演變過(guò)程中長(zhǎng)期存在的突出矛盾之一。

    然而,值得重視的是,當(dāng)前的南方發(fā)展中國(guó)家也面臨發(fā)展的新情況新問(wèn)題,如金磚國(guó)家內(nèi)部的差異不亞于南北差異,中國(guó)已成為推動(dòng)世界和平與發(fā)展的最重要的力量。同樣,北方發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部收入分配差距和社會(huì)矛盾急劇擴(kuò)大,導(dǎo)致了英國(guó)脫歐、美國(guó)內(nèi)部嚴(yán)重分化。

    因此,當(dāng)前國(guó)際格局的“南升北降”“東升西降”,不僅表現(xiàn)為南北之間的矛盾分化,同時(shí)也表現(xiàn)為南北內(nèi)部的矛盾分化。

    根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的數(shù)據(jù),按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算,1960年時(shí)南北的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為20:80,1980年時(shí)為25.4:74.6,但到2008年時(shí),南方新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量開始超越北方發(fā)達(dá)國(guó)家,2018年時(shí)南方經(jīng)濟(jì)總量在全球經(jīng)濟(jì)總量的占比將近60%,北方的比重降到40.84%……我們預(yù)計(jì),到2050年,“南升北降”“東升西降”的趨勢(shì)還將進(jìn)一步加大。

    如果更直觀點(diǎn),拿南北兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)和美國(guó)對(duì)比看看:1990年時(shí),美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量全球占比是26.4%,中國(guó)只占1.75%,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量與美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量相比的比例是6.62%;2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織,美國(guó)科技股泡沫破滅并爆發(fā)“9·11”事件,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量比美國(guó)經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)為12.66%;到了2009年,升至35.31%;2019年時(shí),美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量全球占比下降到24.75%,中國(guó)則上升到16.59%,這個(gè)時(shí)候中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已相當(dāng)于美國(guó)的67%。

    根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛發(fā)布的數(shù)據(jù),2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上了百萬(wàn)億元新臺(tái)階,預(yù)計(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)17%。美國(guó)的數(shù)據(jù)還沒(méi)出來(lái),但我認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量與美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量相比的比例很可能超70%。

    30年的時(shí)間,中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比已經(jīng)從六個(gè)多百分點(diǎn)到七十個(gè)百分點(diǎn),上升了十幾倍。可以說(shuō),中美的經(jīng)濟(jì)對(duì)比變化形象地體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中“南升北降”“東升西降”的時(shí)代特點(diǎn)。

    北方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出了問(wèn)題

    《瞭望東方周刊》:目前,國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出“南快北慢”的情況。國(guó)內(nèi)與國(guó)際的南北發(fā)展差異有什么同與不同?

    張燕生:無(wú)論是全球還是國(guó)內(nèi),1990年以來(lái)的南北問(wèn)題都是因?yàn)楸狈浇?jīng)濟(jì)內(nèi)部出了問(wèn)題,但問(wèn)題的性質(zhì)很不相同。

    從國(guó)際上看,位于北半球的美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在全球化時(shí)代,各自內(nèi)部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不同的嚴(yán)重問(wèn)題,如收入分配差距明顯擴(kuò)大。它們的問(wèn)題與上世紀(jì)80年代以來(lái)里根經(jīng)濟(jì)學(xué)、撒切爾主義為代表的新自由主義經(jīng)濟(jì)理論和政策興起密不可分。在美國(guó),全球化和IT革命時(shí)代同時(shí)掀起了科技泡沫和金融房地產(chǎn)泡沫,一步一步脫實(shí)向虛,走向了經(jīng)濟(jì)空心化。簡(jiǎn)單地說(shuō),國(guó)際上的北方發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度迷信市場(chǎng)這只無(wú)形的手和市場(chǎng)主體的自律行為,最終落入了國(guó)際金融危機(jī)的陷阱。

    2018年8月22日,中國(guó)援建的中馬友誼大橋連通馬爾代夫首都馬累和機(jī)場(chǎng)島

    而我們國(guó)內(nèi)的南北差距,則主要是由于經(jīng)濟(jì)活力差異、外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力差異、內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力差異導(dǎo)致的,其背后是市場(chǎng)和政府發(fā)揮作用機(jī)制的不同造成的。

    首先來(lái)回顧一下改革開放40年——在這40年里,我們重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:第一是解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,第二是解決外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,第三是解決工業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題——這三個(gè)問(wèn)題是相輔相成的。正是在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化經(jīng)濟(jì)這三件事上的不同,南北區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了顯著的發(fā)展差距。

    我們不要一談北方經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就談東三省,不妨來(lái)看一下北方經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊、排頭兵山東。

    首先來(lái)看一個(gè)指標(biāo),全社會(huì)開發(fā)與試驗(yàn)研究經(jīng)費(fèi)投入金額和強(qiáng)度。2017至2019年的三年間,全國(guó)經(jīng)濟(jì)四強(qiáng)省份里,山東無(wú)論是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的規(guī)模還是研發(fā)強(qiáng)度,連續(xù)三年都是下降的。要知道,2016年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,提出到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列,到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)“三步走”目標(biāo)。山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新舊結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、新舊模式轉(zhuǎn)換究竟遇到了什么問(wèn)題?這個(gè)問(wèn)題是不是北方普遍存在的問(wèn)題?

    這個(gè)問(wèn)題在北方地區(qū)普遍存在。其實(shí),不僅僅是北方的山東,剛才說(shuō)的四強(qiáng)省份里,南方的江蘇也遇到了類似的問(wèn)題。

    從2009年至2017年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)來(lái)看,江蘇和山東的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)是優(yōu)良的。在廣東、江蘇、浙江、山東四省份中,江蘇人均GDP排名第一,可謂人杰地靈。但是,從2017年開始,江蘇和山東的增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯遇到了瓶頸(江蘇經(jīng)濟(jì)總量2017年同比增長(zhǎng)7.2%,2018年6.7%,2019年6%;山東經(jīng)濟(jì)總量2017年增長(zhǎng)7.4%,2018年6.4%,2019年5.5%)——與浙江、廣東一對(duì)比,它們的問(wèn)題就出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換上,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新舊結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、新舊模式轉(zhuǎn)換上出現(xiàn)了差異。

    新型全球化開啟

    《瞭望東方周刊》:全球經(jīng)濟(jì)的“南升北降”,除了北方自身的原因,是不是也有一些大環(huán)境的影響?

    張燕生:全球經(jīng)濟(jì)“南升北降”有一個(gè)重要的時(shí)代背景:20世紀(jì)90年初開啟的新一輪現(xiàn)代全球化,因開放程度之高、經(jīng)濟(jì)增速之快、覆蓋經(jīng)濟(jì)體之廣超過(guò)了歷史上任何一個(gè)時(shí)期,被稱為“超級(jí)全球化”時(shí)代。但這個(gè)時(shí)代已隨著國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)而結(jié)束。

    福山寫《歷史的終結(jié)》時(shí),他沒(méi)有想到蘇聯(lián)解體、東歐劇變、冷戰(zhàn)結(jié)束后, 資本主義貪婪的真實(shí)面目就暴露出來(lái)了——資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家不加控制的資本力量把IT革命推向了IT泡沫,而且在科技泡沫破滅以后,資本不想經(jīng)歷衰退和調(diào)整,搞出了一場(chǎng)更大的金融和房地產(chǎn)泡沫,導(dǎo)致了2007年的次貸危機(jī)和2008年的國(guó)際金融危機(jī)——這兩場(chǎng)泡沫經(jīng)濟(jì),使美歐發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步“脫實(shí)向虛”,綜合實(shí)力下降,經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)部矛盾激化,這是全球經(jīng)濟(jì)“南升北降”“東升西降”的重要背景。

    我想強(qiáng)調(diào)的是,我們未來(lái)的改革開放將要面臨的困難比過(guò)去四十年大得多。

    《瞭望東方周刊》:舊有的時(shí)代結(jié)束了,新的時(shí)代也就開啟了。你怎么看這個(gè)新時(shí)代?

    張燕生:新時(shí)代有三個(gè)基本事實(shí):

    一是“超級(jí)全球化”的時(shí)代結(jié)束,新型全球化開啟,或者說(shuō)全球化進(jìn)入了下半場(chǎng)。

    經(jīng)濟(jì)全球化的上半場(chǎng)是由開放驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),造就了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)期。但全球經(jīng)濟(jì)效率不斷提高的同時(shí),全球不公平不平衡不可持續(xù)的矛盾越來(lái)越突出,最終走向了現(xiàn)在的“百年未有之大變局”。下半場(chǎng)會(huì)怎樣?從歷史上講,下半場(chǎng)從來(lái)都是守成大國(guó)與新興大國(guó)激烈沖突殊死較量甚至走向戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)期,從來(lái)都是全球經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)混亂失序的時(shí)期。

    2020年3月18日,交易員在美國(guó)紐約證券交易所工作。當(dāng)天,紐約股市出現(xiàn)當(dāng)月的第四次熔斷

    比如在上個(gè)世紀(jì)的二三十年代以及七八十年代,就曾經(jīng)發(fā)生過(guò)全球化倒退、貿(mào)易保護(hù)主義盛行、大國(guó)沖突加劇、經(jīng)濟(jì)深度衰退、國(guó)際社會(huì)分裂,如果再加上主要大國(guó)不負(fù)責(zé)任等復(fù)雜情況,最后的結(jié)果就是戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、蕭條、滯脹、石油危機(jī)或者布雷頓森林體系破產(chǎn)。

    第二個(gè)基本事實(shí)是全球貿(mào)易投資減速。

    1990-2007年全球貿(mào)易增長(zhǎng)率是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的1.5至2.0倍,現(xiàn)在全球貿(mào)易增長(zhǎng)率只是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的0.5倍,下一步可能更低,貿(mào)易不再扮演推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎作用。2020年預(yù)計(jì)全球直接投資金額只有2007年的一半,這個(gè)趨勢(shì)也會(huì)繼續(xù)。

    第三個(gè)基本事實(shí)是,全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈開始從全球布局轉(zhuǎn)向了分散化、本地化和區(qū)域化。

    供應(yīng)鏈安全戰(zhàn)略導(dǎo)致政府對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局的干預(yù)明顯上升。另一個(gè)方面,就是大國(guó)科技戰(zhàn)直接影響全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的合作關(guān)系。

    在這三個(gè)基本事實(shí)的作用下,我們更要“胸懷兩個(gè)大局,做好自己的事情”。中央提出了要適應(yīng)新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”“培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)”。

    新發(fā)展階段講好三個(gè)新故事

    《瞭望東方周刊》:進(jìn)入新型全球化時(shí)代,南北間的合作競(jìng)爭(zhēng)與以前有何不同?

    張燕生:新型全球化更多呈現(xiàn)出數(shù)字全球化、服務(wù)全球化、小而美全球化等新趨勢(shì)。

    我認(rèn)為,新型全球化時(shí)代的中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)可能有三種:一種是特朗普時(shí)期的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、能源戰(zhàn),被稱為消極懲罰型競(jìng)爭(zhēng);另一種可能是拜登上臺(tái)后會(huì)采取的強(qiáng)硬遏制的積極共存型競(jìng)爭(zhēng),不打關(guān)稅戰(zhàn),但團(tuán)結(jié)盟國(guó)體系,承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,強(qiáng)調(diào)民主人權(quán)的制度優(yōu)越性的競(jìng)爭(zhēng),比的是誰(shuí)的創(chuàng)新做得好、法治做得好、高端做得好:第三種是選擇性脫鉤競(jìng)爭(zhēng),中美不全面脫鉤,對(duì)美國(guó)有利的,不脫鉤不強(qiáng)調(diào)對(duì)等,對(duì)美國(guó)不利的,強(qiáng)調(diào)脫鉤對(duì)等遏制。

    我們不能回避的一個(gè)問(wèn)題是,長(zhǎng)期以來(lái),“科學(xué)”“法治”“高端”的問(wèn)題需要我們下更大氣力才能解決好。

    當(dāng)前,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)。

    英國(guó)學(xué)者李約瑟編著《中國(guó)科學(xué)技術(shù)史》時(shí)提問(wèn):“盡管中國(guó)古代對(duì)人類科技發(fā)展做出了很多重要貢獻(xiàn),為什么科學(xué)和工業(yè)革命沒(méi)有在近代的中國(guó)發(fā)生?”2005年,時(shí)任總理溫家寶看望錢學(xué)森時(shí),錢學(xué)森問(wèn):“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才?”黃炎培先生當(dāng)年在延安也曾請(qǐng)教毛澤東中共執(zhí)政如何能夠擺脫周期律。我們?nèi)绾尾拍茉谛掳l(fā)展階段講好這三個(gè)新故事?

    相比而言,我們過(guò)去四十年搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化經(jīng)濟(jì),都是我們歷史上曾經(jīng)有過(guò)發(fā)展基礎(chǔ)的。中國(guó)歷史上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萌芽、開放經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)雛形都曾有不同程度發(fā)展。種子在,一旦有合適的土壤和環(huán)境,就可以成長(zhǎng)。而發(fā)展“科學(xué)”“法治”“高端”則必須接受外力和全方位國(guó)際合作——我想強(qiáng)調(diào)的是,我們未來(lái)的改革開放將要面臨的困難比過(guò)去四十年大得多。

    中國(guó)必將發(fā)揮更大作用

    《瞭望東方周刊》:我們將要面臨的困難比過(guò)去四十年大得多,該如何看待?

    張燕生:事實(shí)上,我對(duì)中國(guó)充滿樂(lè)觀。

    舉個(gè)例子,都知道下圍棋和高手過(guò)招會(huì)輸,但進(jìn)步得更快。我們現(xiàn)在和美國(guó)過(guò)招,科學(xué)、法治、高端恰恰是美國(guó)的長(zhǎng)項(xiàng),我們就一定能用最快的方式從他們身上學(xué)到這些東西。

    中國(guó)的未來(lái)寄希望于年輕人,我相信中國(guó)的年輕一代,只要?jiǎng)?chuàng)造條件,他們就可以靜下心來(lái)做科學(xué)問(wèn)題。關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)造激勵(lì)體制機(jī)制、生態(tài)和跨境網(wǎng)絡(luò)。

    黨的十九大報(bào)告提出,到2050年,要“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。不說(shuō)十年二十年,我們不妨放個(gè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間,來(lái)個(gè)百年復(fù)興、百年超越。

    對(duì)于國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō),各地已經(jīng)轉(zhuǎn)向了“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”“法治經(jīng)濟(jì)”和“高端經(jīng)濟(jì)”的新征程。每個(gè)地區(qū)都面臨著新的選擇,不同的選擇也將出現(xiàn)新的分化。

    如果北方省份補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的課、開放型經(jīng)濟(jì)的課、工業(yè)化的課,同時(shí)轉(zhuǎn)向發(fā)展“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”“法治經(jīng)濟(jì)”和“高端經(jīng)濟(jì)”,關(guān)鍵還是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,解決不充分發(fā)展問(wèn)題讓市場(chǎng)起決定性作用,解決不平衡發(fā)展問(wèn)題更好發(fā)揮政府作用,然后創(chuàng)造條件、支撐和環(huán)境形成政府與市場(chǎng)的和諧發(fā)力機(jī)制,那么北方就會(huì)煥然一新。

    《瞭望東方周刊》:如果比的都是美國(guó)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,我國(guó)如何才能有勝算?

    張燕生:美國(guó)有一個(gè)最大的短板,就是他要當(dāng)世界老大,希望以美國(guó)為樣板把全球都變成美國(guó)。但是伊斯蘭地區(qū)和東方怎么可能變成美國(guó)呢?我對(duì)此深表懷疑。我反而認(rèn)為美國(guó)與中國(guó)可能會(huì)互學(xué)互鑒。因?yàn)橹袊?guó)的文化是兼容并蓄、和而不同、開放包容,我們需要的是文明和文化的現(xiàn)代化,這才是符合常識(shí)和規(guī)律的價(jià)值觀。

    美國(guó)曾是全球化和國(guó)際多邊秩序的領(lǐng)導(dǎo)者,但近年來(lái),美國(guó)屢屢受挫。如在特朗普政府政策的影響下,美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上不斷退群不愿意承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,不愿意尊重已達(dá)成的國(guó)際規(guī)則,不愿意繼續(xù)推行美國(guó)價(jià)值觀,導(dǎo)致了諸多國(guó)際組織和多邊合作框架遭遇嚴(yán)重危機(jī)。

    而中國(guó)一向秉持著互利共贏的基本原則,積極倡導(dǎo)國(guó)際間的對(duì)話與合作。當(dāng)前,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)。我認(rèn)為,這既是對(duì)深化自身改革提出的要求,也是對(duì)全球化和多邊主義的最有力支持,更是向國(guó)際社會(huì)表態(tài),中國(guó)下一步會(huì)繼續(xù)推進(jìn)規(guī)則等制度型開放,推進(jìn)體制機(jī)制與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則相銜接,推進(jìn)中國(guó)與美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)則合作。中國(guó)與其他14個(gè)國(guó)家達(dá)成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP),和歐盟達(dá)成全面投資協(xié)定(CAI),都是實(shí)際行動(dòng)。

    事實(shí)上,十八大以來(lái)我們推行的“一帶一路”倡議和“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)”,已經(jīng)對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁平衡可持續(xù)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。而積極考慮加入CPTPP這一公認(rèn)的當(dāng)今世界高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定,中國(guó)必將在世界舞臺(tái)發(fā)揮更大作用。

    放眼全球,盡管現(xiàn)在的“南北”之間、“東西”之間仍存在著缺少互信、缺少合作等諸多問(wèn)題,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展還有不少路要走,但我堅(jiān)信,中國(guó)所倡導(dǎo)的“堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀”“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”,無(wú)疑更負(fù)責(zé)任、更有擔(dān)當(dāng)、更符合時(shí)代潮流、更有益全人類福祉。

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