范思樂
位于緬北部克欽邦的帕敢鎮(zhèn),擁有緬甸最為集中的翡翠礦區(qū),玉石產(chǎn)量約占世界市場的90%,每年產(chǎn)值約達300億美元。不過很少有人知道,在這條蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈背后,堆砌著眾多撿玉人的尸骨……
2020年7月2日早上6時30分左右,緬甸帕敢鎮(zhèn)內(nèi)一翡翠礦區(qū)發(fā)生大規(guī)模塌方,造成174人遇難,20人失蹤,55人受傷,這是迄今為止緬甸遇難人數(shù)最多的一次礦難。7月底,政府開始進行撫恤賠償,社會福利救濟與安置部為每位遇難者的家屬發(fā)放撫恤金50萬緬幣(約合人民幣2500元),向每位傷者發(fā)放30萬緬幣(約合人民幣1500元),而具體事故原因和對相關(guān)責(zé)任人的調(diào)查,還在持續(xù)進行中。
實際上,帕敢發(fā)生礦難從來不是一件新鮮事,幾乎每年都會出現(xiàn)相關(guān)新聞,傷亡或大或小。在此之前造成死亡人數(shù)最多的,是2015年11月21日那場導(dǎo)致上百人死亡的玉石礦難。每當(dāng)有礦難發(fā)生,人們談?wù)撝纻?,然后遺忘。對于那些沒有工作機會和選擇權(quán)的勞工來說,盡管礦難無情,但他們依舊前赴后繼——不論男女老少,都從沒有技術(shù)門檻的撿玉做起,期待有一天能突然改變命運。畢竟,在帕敢玉石礦區(qū),除了災(zāi)難傳聞,更多的是暴富神話……
帕敢礦區(qū)富有的礦難高發(fā)地
帕敢翡翠礦區(qū)坐落在流經(jīng)緬甸北部山地的霧露河上游西岸,是全球知名的翡翠產(chǎn)地,開采歷史悠久。這里早在明代就有開采翡翠沖積砂礦的史料記載。經(jīng)過長時間開采,如今的帕敢礦區(qū)到處是“窟窿”,河床兩側(cè)的山坡顯露,鮮有綠植存在,加上總是灰沉的天空,仿若來到了荒涼的火星,一片死寂。
此次礦難發(fā)生在帕敢的一個露天礦坑里,礦坑底部有一個小型湖泊。事發(fā)當(dāng)天,持續(xù)不斷的暴雨天氣造成湖泊附近的一個廢棄土堆突然出現(xiàn)山體滑坡,泥石順著地勢沖入湖泊,大量泥土和雨水涌進坑里,不到30秒,原來的湖泊就被泥石填滿,揚起巨大塵土。隨后兩側(cè)山體塌陷,形成泥石流。災(zāi)難發(fā)生時,大量礦工順著湖泊一側(cè)未坍塌的山體向高處逃生,但由于泥石流速度過快,很多人都在瞬間被泥水淹沒……
在此之前,帕敢礦區(qū)就有過多起塌方、滑坡事故。據(jù)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅在2020年上半年帕敢礦區(qū)就已發(fā)生過3次事故:2月10日,緬甸克欽邦帕敢地區(qū)出現(xiàn)巖體坍塌,導(dǎo)致6人死亡:4月20日,帕敢一個舊玉礦場內(nèi)的崖壁發(fā)生塌方,致使1名男子死亡,多人失蹤:6月23日,帕敢一礦場發(fā)生塌方事故,15名撿玉人、淘金者被沖入舊礦場的積水池,致使2人死亡,6人重傷。緬甸自然資源管理研究院學(xué)者Maw Htun Aung Laphai在接受媒體采訪時說:“走到今天這一步,都是因為過度開采和非法開采猖獗?!?/p>
衛(wèi)星地圖顯示,由于過度開采,帕敢地區(qū)大部分面積為裸露黃土,地形復(fù)雜,地勢起伏大,多處形成深坑,加上緬甸暴雨多發(fā),很容易導(dǎo)致泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生。緬甸媒體稱,在帕敢礦區(qū)周圍有多座堆積的廢棄土堆,每到雨季,被雨水沖刷后的廢土層會變得十分松軟,稍有不慎就會導(dǎo)致塌方、泥石流。因此,當(dāng)?shù)卣畷谟昙緯和5V區(qū)作業(yè)3個月左右,譬如,2020年緬甸資源與環(huán)保部于6月26日發(fā)布通知,要求自7月1日起至9月30日,暫??藲J邦翡翠礦區(qū)采掘作業(yè)。諷刺的是,通知發(fā)布后,很多開采的機械依舊“大搖大擺”地工作,來自全緬各地的撿玉人仍絡(luò)繹不絕。
但凡對緬甸翡翠行業(yè)稍有了解,就會知道帕敢礦區(qū)是一片富有的危險之地。這里每年產(chǎn)值約達300億美元,來此的外地勞工約有30萬人,他們分別在玉石區(qū)塊以家庭為單位進行非法開采、在廢土堆中尋找毛料、在開采區(qū)塊尋找玉石等。每天都有一大群撿玉人跑向礦區(qū)內(nèi)正在傾倒砂石的卡車,靠從采礦公司丟棄的礦渣中尋找翡翠為生,盼望著淘到昂貴的玉石,從而改變自己的命運……
“暴富神話”奔涌至此的撿玉大軍
2020年7月5日,當(dāng)局調(diào)查結(jié)果顯示,這次礦難事故中的死傷者均為非法撿玉人,緬甸政府委員會發(fā)言人對此稱:“他們的貪婪和違章操作是造成死傷的主要原因?!贝搜砸怀?,立即在社交網(wǎng)絡(luò)上掀起波瀾,民眾失望和質(zhì)疑的聲音撲面而來。
“如果有其他選擇,誰愿意冒著生命危險去撿玉?”學(xué)者MawHtun Aung Laphai無奈道。緬甸政治環(huán)境復(fù)雜、社會動蕩,多個軍閥勢力連年沖突不斷,就業(yè)機會匱乏——貧窮,成了大多數(shù)緬甸人的常態(tài)。在20世紀(jì)90年代以前,緬甸的翡翠業(yè)發(fā)展迅速,為很多人提供了生計。那時的帕敢還有綠樹覆蓋的青山,城區(qū)活力十足,街上熙熙攘攘,你想要的任何玉石奢侈品都能在這里買到。當(dāng)時開采翡翠的主要工具是手,所以每次會雇傭上千個工人,這種模式雖然對環(huán)境傷害較小,也提供了大量就業(yè)機會,但是效率極低,后來在技術(shù)的沖擊下,最終被機械開采所替代。直到1995年,緬甸政府出臺了翡翠開采法案,正式將一切使用傳統(tǒng)手段采礦的人驅(qū)逐出去,傳統(tǒng)礦工徹底被推向了邊緣。
由于帕敢地區(qū)管理松散,相關(guān)法律法規(guī)也沒有落到實處,機械開采后沒多久,就出現(xiàn)了亂傾倒廢渣的問題。許多采礦公司在無視環(huán)境法規(guī)的情況下傾倒廢渣,形成了山脈一樣的廢渣堆。雨季的暴雨會讓廢渣隨雨水流動,造成極不穩(wěn)定的狀態(tài),很容易導(dǎo)致堰塞湖或者塌方。但與此同時,這些廢渣堆也促進了撿玉人的誕生。
一般來說,在帕敢的開采公司分為兩種類型:一是風(fēng)險投資,與政府簽訂協(xié)議:二是“私人授權(quán)”的低產(chǎn)量公司,只提供資金和設(shè)備,然后雇傭當(dāng)?shù)厝碎_采,最后將收益分成。這些當(dāng)?shù)厝送ǔT趶U渣堆里用手篩撿出玉石,領(lǐng)取固定薪水,也可以在公司許可的范圍內(nèi)或已開采過的礦場里自行開采,將撿到的玉石上交,如果成色上佳,他們還能得到一定的分成,撿玉人由此而來。撿玉人沒有任何正式的職位或官方授權(quán),屬于礦區(qū)的灰色地帶,后來發(fā)展到只要撿到玉石,就可與公司或商販交易。
在帕敢的廢渣堆上,流傳著不少一夜走上人生巔峰的神話,吸引著越來越多的人加入“撿玉大軍”。2018年1月,一家開采公司在傾倒廢渣時,倒掉了一大塊翡翠原石,后被一個撿玉人發(fā)現(xiàn)。雙方經(jīng)過談判,開采公司最終以12億緬幣(約合人民幣600多萬元)的高價從撿玉人手里贖回。MawHtun Aung Laphai說:“這就像買彩票一樣,每個人大概有萬分之一或者十萬分之一的概率中獎?!彼a充道:“但對于大部分掙扎在貧困泥潭中的撿玉人來說,不一定非要成為百萬富翁,只要能拿到幾萬塊夠開店的小錢,他們就心滿意足了?!?/p>
許多公司不會給撿玉人提供任何防護措施,他們自己會帶一些舊布,綁在腳或腿上,減輕長期站在碎石里的疼痛感,然后在廢渣堆下用塑料片和細(xì)木棍支起一個簡陋帳篷作為休息站。由于沒有官方授權(quán),出現(xiàn)傷亡事故時,大多數(shù)撿玉人通常會找當(dāng)?shù)亟M織來協(xié)助談判,這是一種非正式的民間機制,沒有法律效應(yīng)。賠償金的高低往往取決于事故地點、時間、過程以及身份,比如有的傷亡者在帕敢沒有親戚、沒有社會背景,那么家屬得到的賠償就會很少,可能只需要幾十萬緬幣(約合人民幣幾千元)就可以息事寧人。
據(jù)媒體調(diào)查顯示,除了防護設(shè)備匱乏、機械過度開采造成的自然災(zāi)害頻發(fā),毒品泛濫也奪去了很多撿玉人的生命。數(shù)據(jù)顯示,在帕敢礦區(qū)內(nèi),約有70%的撿玉人處于抑郁中——他們從事重勞力的工作,拖著疲憊的身體如“大海撈針”似的尋找玉石,一次次的挫敗讓他們找不到脫離貧窮的出路,加上毫無管制的毒品交易,人人都可獲得廉價的海洛因……所以吸毒,成了很多撿玉人逃避現(xiàn)實的方式。緬甸民族院克欽邦議員Hkyet HtingNan就曾說:“這里的開采歷史可以追溯到600多年前,卻從未給開采的人真正帶來過福利。”
翡翠詛咒神秘而活躍的利益鏈
在過去5年里,Maw HtunAung Laphai作為緬甸自然資源管理研究院的區(qū)域經(jīng)理,多次抵達帕敢礦區(qū),接觸當(dāng)?shù)卣块T、大量采礦企業(yè)和撿玉人。他希望利用公開的采礦數(shù)據(jù)、自然資源聯(lián)邦制等方式,來提高治理透明度和推動問責(zé)政策的改革。可惜的是,四處奔波換來的結(jié)果并不如意,他在接受媒體采訪時說:“我曾希望自己能幫助那些被踐踏的撿玉人,讓他們也能從翡翠帶來的財富中受益。然而這幾年里,我覺得自己好像在對抗‘弗蘭肯斯坦(一部科幻電影里永遠(yuǎn)不死的科學(xué)怪人)一樣,沒完沒了地去填充一個無底洞……”
Maw Htun Aung Laphai一直在強調(diào),這次的礦難不是自然災(zāi)害,而是人為事故,是行業(yè)管理機制以及現(xiàn)行制度的漏洞導(dǎo)致了它的發(fā)生,但同時,這些漏洞又是維持現(xiàn)有大型采礦公司利益的必要條件。所以,若要作出改變,單憑Maw Htun Aung Laphai個人的努力,幾乎是不可能的。
對于從事翡翠行業(yè)的人來說,帕敢礦區(qū)既神秘又活躍:神秘在于此地難以追查的產(chǎn)業(yè)利益鏈,以及礦區(qū)所處的克欽邦長期面對緬甸政府軍和克欽獨立軍之間的軍事沖突;活躍則在于大量的翡翠交易和猖獗的走私活動。帕敢礦區(qū)被公認(rèn)為是緬甸軍方持有,為軍方裙帶企業(yè)帶來了巨大收入,同時也被認(rèn)為是克欽獨立軍的主要收入來源。英國非政府組織GlobalWitness曾在2015年發(fā)布了一份名為《翡翠:緬甸的國家秘密》的報告,其中列舉了帕敢礦區(qū)最具實力且最受益的采礦公司,并根據(jù)資金、社會背景將它們分類為軍隊和執(zhí)政黨家族企業(yè)、軍方企業(yè)、親信企業(yè)、毒梟企業(yè)等。
這些企業(yè)在緬甸前軍政府頒布的1995年《緬甸采礦法》的“保護”下,在帕敢地區(qū)擁有優(yōu)先且不受限制的開采特權(quán),并幾乎不受政府部門和公眾的管理監(jiān)督。另一方面,帕敢礦區(qū)資源利益的分布不均勻、分配不透明也持續(xù)阻礙著近幾年緬甸民盟政府與克欽獨立軍組織之間的和平談話進程……在這樣的背景下,帕敢地區(qū)的生態(tài)和社會環(huán)境變得愈加不穩(wěn)定。
Maw Htun Aung Laphai現(xiàn)已辭去資源管理研究院的工作,轉(zhuǎn)而向消費者“進攻”。他希望將礦難背后的真相曝光出去,讓越來越多的消費者知道這些翡翠究竟是怎樣來的,并讓他們了解到那些礦工、撿玉人的處境,從而避免買到“沾滿鮮血”的不正規(guī)翡翠。