新《專利法》為企業(yè)創(chuàng)新減少“后顧之憂”

專利權(quán)是科技企業(yè)重要的資產(chǎn)和權(quán)利，本次專利法修改在加強對專利權(quán)人合法權(quán)益的保護、促進專利實施和運用、完善專利授權(quán)制度等方面進行了一系列修改完善，使得我國專利保護達到一個前所未有的程度，將為進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力提供有力法律保障。具體表現(xiàn)在：

加強外觀設(shè)計保護

1、新增局部外觀設(shè)計，新法第2條規(guī)定，“外觀設(shè)計，是指對產(chǎn)品的整體或者局部的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計”。這使得對外觀設(shè)計局部的改進與創(chuàng)新，也可以申請外觀設(shè)計專利。由于外觀設(shè)計保護的是產(chǎn)品的外觀設(shè)計，如果僅允許對產(chǎn)品整體的外觀設(shè)計予以保護的話，實際上，會給外觀設(shè)計的保護范圍帶來極大限制。例如，對圖形用戶界面（GUI）外觀設(shè)計專利，必須要考慮其產(chǎn)品的外觀，使得其專利保護范圍大為限縮。而如果允許局部外觀設(shè)計，則可以只保護產(chǎn)品的圖形用戶界面，而無需考慮產(chǎn)品的外觀。

2、新專利法第42條，將外觀設(shè)計由十年延長至十五年。

3、新專利法第29條中增加了外觀設(shè)計的國內(nèi)優(yōu)先權(quán)，即申請人自外觀設(shè)計在中國第一次提出專利申請之日起六個月內(nèi)，又向國務(wù)院專利行政部門就相同主題提出專利申請的，可以享有優(yōu)先權(quán)。

鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，

促進實體經(jīng)濟發(fā)展

1、新專利法第六條、第十五條還新增了單位依法處置職務(wù)發(fā)明相關(guān)權(quán)利、國家鼓勵被授予專利權(quán)的單位實行產(chǎn)權(quán)激勵的相關(guān)規(guī)定，進一步鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的產(chǎn)生及其推廣應(yīng)用。

2、新專利法第二十一條規(guī)定，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)加強專利信息公共服務(wù)體系建設(shè)，完整、準確、及時發(fā)布專利信息，提供專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，定期出版專利公報，促進專利信息傳播與利用。

3、為更好地應(yīng)對疫情防控等緊急狀態(tài)和非常情況，使得最新技術(shù)投入使用后仍然可以申請專利，新專利法第24條規(guī)定，在專利申請日以前六個月內(nèi)，在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時，為公共利益目的首次公開的，不喪失新穎性。

延長專利保護期限

1、新專利法第42條第一款規(guī)定，將外觀設(shè)計由十年延長至十五年。

2、因?qū)＠麑彶榈牟缓侠硌舆t，可以請求延長專利保護期限。新專利法第42條第二款規(guī)定：“自發(fā)明專利申請日起滿四年，且自實質(zhì)審查請求之日起滿三年后授予發(fā)明專利權(quán)的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)專利權(quán)人的請求，就發(fā)明專利在授權(quán)過程中的不合理延遲給予專利權(quán)期限補償，但由申請人引起的不合理延遲除外”。一般情況下，企業(yè)申請專利都希望早日獲得授權(quán)，從而獲得有效的專利保護。雖然目前我國專利審查的周期已經(jīng)大大縮短，但是，在個別領(lǐng)域和案件中，專利審查的周期仍然有可能較長，從而影響專利權(quán)人行使專利權(quán)。

3、為補償新藥上市審評審批占用的時間，對在中國獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專利，新專利法第42條第三款國務(wù)院專利行政部門應(yīng)專利權(quán)人的請求給予專利權(quán)期限補償。補償期限不超過五年，新藥批準上市后總有效專利權(quán)期限不超過十四年。

增加專利開放許可制度，

促進轉(zhuǎn)化運用，喚醒“沉睡”專利

1、本次專利法修改新增了專利開放許可制度，新專利法第五十條規(guī)定開放許可聲明及其生效的程序要件。

2、新專利法第五十一規(guī)定被許可人獲得開放許可的程序和權(quán)利義務(wù)、專利年費減免、對開放許可的限制。

3、新專利法第五十二條規(guī)定相應(yīng)的爭議解決路徑，以期通過政府公共服務(wù)解決專利技術(shù)供需雙方信息不對稱問題;開放許可實施期間，對專利權(quán)人繳納專利年費相應(yīng)給予減免，以鼓勵專利權(quán)人自愿實行開放許可，促進專利實施和運用。

目前，我國有相當(dāng)一部分專利申請授權(quán)后并沒有得到很好的轉(zhuǎn)化和運用，還處于‘沉睡階段。開放許可制度是促進專利轉(zhuǎn)化實施的一項重要法律制度，其核心在于降低交易成本，提高專利轉(zhuǎn)化效率，鼓勵專利權(quán)人向社會開放專利權(quán)，促進供需對接和專利實施，真正實現(xiàn)專利價值。并為實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。

激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力

1、新專利法第42條第三款新增了關(guān)于藥品專利期限補償?shù)囊?guī)定，即為補償新藥上市審評審批占用的時間，對在中國獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專利，應(yīng)專利權(quán)人的請求給予專利權(quán)期限補償。補償期限不超過5年，新藥批準上市后總有效專利權(quán)期限不超過14年。藥品研發(fā)投入巨大，且與人民群眾生命健康息息相關(guān)，特別需要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，只有保護企業(yè)藥品領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，才能使企業(yè)不斷生產(chǎn)新的安全有效藥品，保護人民生命健康，戰(zhàn)勝疫情和疾病。

2、專利法修改新增了藥品專利糾紛早期解決機制，新法第76條則規(guī)定，?藥品上市審評審批過程中，藥品上市許可申請人與有關(guān)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人，因申請注冊的藥品相關(guān)的專利權(quán)產(chǎn)生糾紛的，相關(guān)當(dāng)事人可以向人民法院起訴，請求就申請注冊的藥品相關(guān)技術(shù)方案是否落入他人藥品專利權(quán)保護范圍作出判決。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門在規(guī)定的期限內(nèi)，可以根據(jù)人民法院生效裁判作出是否暫停批準相關(guān)藥品上市的決定。這被稱為中國的“藥品專利鏈接制度”。藥品專利鏈接制度是指，仿制藥注冊審批過程與原研藥的專利進行“鏈接”，從而避免侵犯原研藥的專利權(quán)。因此，專利鏈接制度實際上是一種藥品專利糾紛的早期解決機制。新法第76條進一步規(guī)定，國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院專利行政部門制定藥品上市許可審批與藥品上市許可申請階段專利權(quán)糾紛解決的具體銜接辦法，報國務(wù)院同意后實施。以在相關(guān)藥品上市前，盡早解決潛在的專利糾紛。更好地平衡專利權(quán)人、仿制藥企業(yè)和社會公眾利益，降低企業(yè)維權(quán)成本，提高藥品可及性，保障公共健康。

完善行政保護制度

本次專利法修改還完善了行政保護相關(guān)制度、新增了誠信原則等內(nèi)容，新法第70條進一步規(guī)定，國務(wù)院專利行政部門（即國家知識產(chǎn)權(quán)局）可以應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請求處理在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛。地方人民政府管理專利工作的部門應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求處理專利侵權(quán)糾紛，對在本行政區(qū)域內(nèi)侵犯其同一專利權(quán)的案件可以合并處理;對跨區(qū)域侵犯其同一專利權(quán)的案件可以請求上級地方人民政府管理專利工作的部門處理。同時，在第60條明確規(guī)定，管理專利工作的部門應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請求處理專利侵權(quán)糾紛時，可以采取詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況，對當(dāng)事人涉嫌違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查，檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品等措施。以進一步提升專利保護效果和效率。降低維權(quán)成本。

提高侵權(quán)成本，

讓侵權(quán)者付出沉重代價

1、保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護企業(yè)創(chuàng)新。盡管專利法經(jīng)過三次修改，持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，但是，專利維權(quán)依然存在舉證難、成本高、賠償?shù)偷葐栴}。對此，本次專利法修改新增了懲罰性賠償制度，新專利法第七十一條規(guī)定，對故意侵犯專利權(quán)，情節(jié)嚴重的，人民法院可以在按照權(quán)利人受到的損失、侵權(quán)人獲得的利益或者專利許可使用費倍數(shù)計算的數(shù)額1到5倍內(nèi)確定賠償數(shù)額。與此同時，提高了法定賠償額，將法定賠償額上限提高至500萬元、下限提高至3萬元。

2、為解決專利案件的舉證難問題，本次專利法修改進一步完善了證據(jù)規(guī)則，新專利法第七十一條規(guī)定，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，人民法院可以責(zé)令侵權(quán)人提供，從而減輕權(quán)利人的舉證負擔(dān)。

總之，2020年新修正的專利法，在加強外觀設(shè)計保護、在職務(wù)發(fā)明的產(chǎn)權(quán)激勵、專利開放許可制度等方面促進企業(yè)創(chuàng)新、在專利行政保護方面進行了重要的修改完善、加大侵權(quán)處罰力度，對激發(fā)疫情后企業(yè)科技創(chuàng)新潛、促進科技成果轉(zhuǎn)化、調(diào)整企業(yè)專利戰(zhàn)略的策略，具有深遠影響和現(xiàn)實意義。

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北京工科律師事務(wù)所由何自力創(chuàng)辦。何自力主任碩士學(xué)位，具有專利代理人資格，證券從業(yè)資格、證券投資顧問資格、基金從業(yè)資格、期貨從業(yè)資格、期貨分析資格、海關(guān)報關(guān)員資格，何自力及其律所具有雄厚法學(xué)理論功底及豐富的法律實務(wù)經(jīng)驗，以“弘揚法治、服務(wù)社會”為己任，以為北京科技創(chuàng)新、設(shè)計創(chuàng)新等功能定位提供知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)服務(wù)、以為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、準確的法律服務(wù)為職責(zé)。在下列領(lǐng)域為中外客戶提供服務(wù)：

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