俄歐關(guān)系，意愿與現(xiàn)實(shí)有多遠(yuǎn)？

丁曉星

近來，俄歐關(guān)系被各方關(guān)注。歐盟外長理事會22日決定，將對與俄羅斯反對派人士納瓦利內(nèi)事件有關(guān)的俄方人員實(shí)施制裁，但沒有公布具體的人員名單。在此之前，俄羅斯宣布驅(qū)逐三名歐洲國家駐俄外交官，分別來自德國、瑞典、波蘭，原因是他們參加了俄國內(nèi)的非法抗議活動，歐盟對此強(qiáng)烈不滿。有消息稱，歐盟未來還可能對俄實(shí)施新的制裁。俄外長拉夫羅夫?yàn)榇肆滔潞菰?，稱俄歐關(guān)系“不排除完全破裂的可能”。

近期俄歐關(guān)系惡化，主要有以下幾方面原因：

一是納瓦利內(nèi)事件。在納瓦利內(nèi)返俄遭逮捕并因違法被判兩年多監(jiān)禁后，歐盟對俄更加不滿，歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人紛紛呼吁俄釋放納瓦利內(nèi)，在庭審過程中，歐洲多名外交官到場，意在對俄法院施加壓力。俄多次指責(zé)美歐干涉俄內(nèi)政。

二是美歐關(guān)系的調(diào)整。拜登執(zhí)政后，宣布“美國將重新領(lǐng)導(dǎo)世界”，全力修復(fù)特朗普時期出現(xiàn)嚴(yán)重裂痕的美歐關(guān)系，歐盟對此也十分期待，美歐關(guān)系改善勢頭明顯。拜登已中止了美國從德國的撤軍計劃，同時華盛頓正與歐盟協(xié)調(diào)對俄立場，俄未來將面臨來自西方的更大壓力。

三是烏克蘭危機(jī)有再度激化的可能。烏克蘭危機(jī)是橫亙在俄歐之間的巨大鴻溝。《明斯克協(xié)議》簽署六年來，基本未得到執(zhí)行。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基上臺后，烏俄關(guān)系曾出現(xiàn)一些緩和的苗頭，但很快就回歸對抗的常態(tài)。近日，烏東形勢再度緊張，對抗的烈度上升。在拜登政府加大對烏克蘭支持的背景下，澤連斯基為提升不斷下滑的支持率，有可能奉行更加激進(jìn)的反俄政策。而普京在近日接受記者采訪時稱，俄羅斯在任何時候都不可能拋棄烏東地區(qū)。烏東形勢如再度激化，很可能成為俄歐雙方難以跨越的障礙。

自烏克蘭危機(jī)后，俄歐關(guān)系便一路下滑。七年來，雙方都在反思下一步的俄歐關(guān)系怎么走。

在世界百年未有之大變局下，大國關(guān)系加速調(diào)整演變，俄歐關(guān)系也出現(xiàn)了一些變化的跡象。歐盟是俄最大的貿(mào)易伙伴和主要投資方，2020年對歐貿(mào)易占到俄外貿(mào)總額的38%左右，俄需要?dú)W盟的市場與技術(shù)。而歐盟在能源安全、反恐、氣候變化、伊核問題等方面都需要與俄合作。在日前舉行的慕尼黑安全會議特別視頻會上，默克爾就對俄關(guān)系問題公開表態(tài)，多年來烏克蘭危機(jī)沒有取得任何進(jìn)展，歐盟與美國應(yīng)制定共同的跨大西洋對俄議程，一方面提供合作可能，另一方面也要指出差異和分歧。2019年，馬克龍在歐美矛盾加劇之際，稱歐盟將奉行更加自主的外交政策，認(rèn)為將俄羅斯排擠出歐洲并不符合歐洲的利益，至少法國不會奉行反俄政策，歐盟需要調(diào)整對俄政策。

不過，僅有意愿和表態(tài)并不足以讓俄歐關(guān)系走出低谷，除一些現(xiàn)實(shí)的障礙之外，俄歐之間還有更加深層的矛盾與分歧。

首先，對全球秩序的看法不同。俄主張世界多極化，力求成為“獨(dú)立的力量中心”。近年來歐盟雖強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略自主”，但仍需要美國的“安全保護(hù)傘”，因此在很多問題上仍會受美國影響，力求共同維護(hù)西方的傳統(tǒng)優(yōu)勢地位。

其次，俄歐身份認(rèn)同上的分歧。盡管俄自認(rèn)為是“歐洲國家”，普京總統(tǒng)在今年的達(dá)沃斯講話中，也專門強(qiáng)調(diào)俄不論是地理還是文化上，仍是歐洲國家，俄希望在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展對歐合作，但幾百年來歐洲不少人視俄為“異類”，“恐俄排俄”心理嚴(yán)重。

第三，俄歐之間的地緣爭奪。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄一度抱有成為“西方大家庭”一員的幻想，但西方以冷戰(zhàn)勝利方自居，對俄居高臨下，繼續(xù)實(shí)施“弱俄遏俄”政策，推動歐盟與北約雙東擴(kuò)，壓縮俄戰(zhàn)略空間，加劇雙方地緣爭奪，最終導(dǎo)致了烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)。未來俄歐在摩爾多瓦、白俄羅斯等地的地緣爭奪也不會停止。

正是基于以上一些根本性的分歧，盡管俄歐之間存在著改善關(guān)系的基礎(chǔ)與意愿，但外界似乎總是看到相反的景象?！?/p>

（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞所所長、研究員）