澳修訂媒體法案，臉書“滿意”了

本報記者 李司坤 本報駐德國特約記者 青木

“與澳大利亞政府達成協(xié)議后，臉書將為澳用戶恢復(fù)新聞?wù)故尽！庇督鹑跁r報》23日稱，由于反對澳政府正在制訂的新聞議價法，臉書上周屏蔽了澳大利亞用戶在其平臺上查看和分享新聞內(nèi)容。

臉書與澳政府“?；稹?/p>

路透社23日稱，在澳大利亞政府對《新聞媒體和數(shù)字平臺強制性議價法案》進行了進一步修正后，臉書將取消在其平臺上發(fā)布新聞的禁令。澳大利亞國庫部長弗萊登伯格在一份聲明中稱，臉書公司計劃在未來幾天恢復(fù)有關(guān)澳大利亞的新聞頁面。臉書澳大利亞和新西蘭分公司董事總經(jīng)理威廉·伊斯頓則表示，“我們滿意地看到，澳大利亞政府同意了一些改變和保證，這些承諾解決了我們的核心擔(dān)憂，即允許商業(yè)交易，承認我們的平臺為出版商提供的價值?！?/p>

澳大利亞政府與美國社交巨頭之間的糾紛已經(jīng)持續(xù)多日。2月17日晚，澳眾議院通過了《新聞媒體和數(shù)字平臺強制性議價法案》，該項法案將迫使科技巨頭為所鏈接的新聞內(nèi)容向相關(guān)媒體付費。為了抵制這一法案，臉書2月18日開始禁止澳大利亞用戶在該平臺上觀看或分享新聞內(nèi)容，所有澳大利亞本土和全球新聞?wù)军c的臉書頁面也被封鎖。澳大利亞政府隨后停止了在該平臺上的廣告活動。據(jù)澳大利亞廣播公司（ABC）介紹，2019至2020年，澳政府在數(shù)字廣告上投入約3323萬美元。澳大利亞競爭與消費者委員會（ACCC）報告稱，在澳大利亞的所有數(shù)字廣告支出中，有1/4投到了臉書平臺上，這意味著此舉可能會讓臉書損失慘重。

澳大利亞對法案的修改可能賦予科技巨頭更大的靈活性?！督鹑跁r報》稱，這些新的法案必須考慮數(shù)字平臺是否與媒體企業(yè)達成商業(yè)協(xié)議，從而對新聞業(yè)做出重大貢獻。法案還規(guī)定在數(shù)字平臺與媒體企業(yè)達成商業(yè)協(xié)議時，一項“最終仲裁”將作為最后的法律手段，但仲裁前必須經(jīng)過為期兩個月的調(diào)解。

谷歌妥協(xié)，微軟入局

作為將受該法案影響的另一數(shù)字巨頭，谷歌一度威脅要取消其在澳大利亞的服務(wù)，但谷歌最終選擇了“以和為貴”，同澳大利亞最大的新聞機構(gòu)——默多克家族的新聞集團簽署了全球性的新聞授權(quán)和內(nèi)容合作協(xié)議。據(jù)ABC透露，谷歌和該出版商之間的協(xié)議總額超過6000萬美元。

同為數(shù)字巨頭的微軟也加入了這場紛爭，但與臉書和谷歌反應(yīng)不同的是，微軟呼吁建立“澳大利亞模式”，讓谷歌、臉書等數(shù)字巨頭為新聞內(nèi)容付費。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）22日報道，微軟將與歐洲出版商理事會等媒體行業(yè)組織合作，為這一政策進行游說。微軟和歐洲的出版商表示，歐盟2019年修訂的版權(quán)規(guī)則是不夠的。

“罕見的舉動”，德國新聞電視臺23日稱，一直以來，微軟、谷歌、臉書和亞馬遜等美國科技巨頭之間有一種不成文的和諧，極少進行公開的對抗。微軟此舉是有自己的打算。微軟呼吁歐洲國家也建立“澳大利亞模式”，讓谷歌、臉書等科技巨頭為新聞內(nèi)容付費。這樣有利于提升微軟的形象。歐洲出版商委員會表示，他們對微軟認可新聞的價值表示歡迎。另一方面，分析人士認為，微軟可能要推出相關(guān)新產(chǎn)品，與谷歌和臉書等競爭。這也將是一個成功的廣告?！督鹑跁r報》稱，利用硅谷競爭對手的困境，微軟試圖將自己的搜索引擎必應(yīng)推廣為一種對版權(quán)友好的新聞搜索引擎。

多國支持出版商與科企談判

路透社稱，美國國會兩黨議員計劃在未來幾周推出一項法案，使規(guī)模相對較小的新聞機構(gòu)更容易與大型科技平臺談判。國會反壟斷小組將提出一系列反壟斷提案，其中第一項提案將允許規(guī)模較小的新聞機構(gòu)與臉書和谷歌進行集體談判。

“澳大利亞的這一機制已引起世界各地監(jiān)管機構(gòu)的注意?！薄督鹑跁r報》稱，這些機構(gòu)也在尋找方法支持出版商更強勢地與谷歌和臉書進行授權(quán)談判。但大型科技集團很容易就能繞過這些規(guī)定。在谷歌與法國出版商達成的授權(quán)協(xié)議中，支付的金額遠低于與澳大利亞出版商達成的和解協(xié)議?！翱萍季揞^們?nèi)允潜娛钢?。”《金融時報》23日刊登一篇文章稱，大型科技企業(yè)疫情中的業(yè)績非常好，社會對科技企業(yè)的依賴在加深，然而這些巨頭對加速新冠疫情結(jié)束沒有起到明顯作用，這或許是公眾對打擊科技巨頭壟斷支持的原因?！?/p>