土建工程造價預(yù)算的合理規(guī)劃與管理研究

李 玉

（山西建筑工程集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

土建工程行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，要想全面提高土建工程行業(yè)的快速向前發(fā)展，必須要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)單位的良好經(jīng)濟(jì)效益，因此做好造價預(yù)算管理工作至關(guān)重要。當(dāng)前我國土建工程的整體施工規(guī)模正在不斷擴(kuò)張，同時在整個施工造價管控工作方式上也產(chǎn)生了明顯的變化。傳統(tǒng)的工程造價預(yù)算管理工作存在很多弊端和不足，經(jīng)常會出現(xiàn)明顯的滯后性，無法充分符合新時代發(fā)展背景下土建工程的建設(shè)發(fā)展速度，因此對工程技術(shù)單位的施工效率和聲效益造成了較大的影響。

1 土建工程造價預(yù)算工作存在的主要問題

1.1 造價預(yù)算管理制度問題

在土建工程造價管理工作當(dāng)中，工程建設(shè)成本管控機(jī)制是其中非常重要的組成部分。由于傳統(tǒng)的工程造價管理模式存在一定的制度缺陷和漏洞，工程施工成本管理存在諸多問題，同時造價管理體制的落后造成了所發(fā)揮出的作用不明顯，同時比較落后的成本管控機(jī)制也會造成大量的工程施工資金浪費(fèi)問題。長期發(fā)展以來，我國土建工程建設(shè)單位在造價管控制度方面正在不斷優(yōu)化和改進(jìn)，但是工程成本費(fèi)用一直沒有得到全面控制，主要因?yàn)樵靸r預(yù)算工作的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)存在問題造成施工成本上升，經(jīng)濟(jì)效益受到了明顯的折扣。在工程審核工作中相關(guān)監(jiān)理工作人員沒有發(fā)揮出應(yīng)有的工作作用，根據(jù)相關(guān)工程預(yù)算數(shù)據(jù)分析可以得出，部分監(jiān)管工作人員在實(shí)踐工作當(dāng)中，沒有做好相關(guān)的工作信息記錄，同時沒有依照正確的工程造價管理工作要求來開展工作，進(jìn)而經(jīng)常會產(chǎn)生各種違規(guī)操作現(xiàn)象，進(jìn)而造成了整個工程造價預(yù)算和結(jié)算數(shù)據(jù)存在較大誤差［1］。

1.2 工程造價管理和預(yù)算工作問題

正常情況下，土建工程的建設(shè)施工規(guī)模相對較大，在整個預(yù)算編制工作中所涉及到的工作難點(diǎn)也相對較多，當(dāng)需要將預(yù)算編制技術(shù)和經(jīng)濟(jì)內(nèi)容之間進(jìn)行融合，進(jìn)而在預(yù)算編制工作當(dāng)中經(jīng)常會出現(xiàn)各種預(yù)算數(shù)據(jù)偏差等各種問題。由于預(yù)算編制工作流程相對比較復(fù)雜，對相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求，很多土建工程單位內(nèi)部預(yù)算編制管理工作人員綜合素養(yǎng)偏低，工作過程中的責(zé)任心不強(qiáng)，整個預(yù)算造價控制工作沒有做到精細(xì)化管理，進(jìn)而造成了工程造價預(yù)算工作數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重的誤差，并且在價格計(jì)算工程變工差價計(jì)算工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)人為性計(jì)算失誤問題，造成土建工程造價預(yù)算所得到的數(shù)據(jù)信息，不符合工程的實(shí)際建設(shè)情況。

1.3 工程建設(shè)造價掌控工作存在問題

土建工程造價預(yù)算管理工作，不但在前期的設(shè)計(jì)階段當(dāng)中發(fā)揮出至關(guān)重要的作用，同時在整個工程的建設(shè)施工以及竣工結(jié)算工作中，也同樣具有非常關(guān)鍵性的作用。通過科學(xué)合理的造價預(yù)算管理工作的開展，對整個工程的建設(shè)施工具有良好的指導(dǎo)、掌控、監(jiān)督等重要作用。但是由于很多建設(shè)工作單位和施工單位之間，并沒有對施工階段的造價管控工作給予高度重視，因此在工程建設(shè)施工當(dāng)中經(jīng)常會出現(xiàn)造價計(jì)算和管理工作存在諸多誤差。比如，在工程施工階段對施工人員進(jìn)行隨意替換，施工地點(diǎn)進(jìn)行隨意更改等，同時會受到外部不可抗拒性天氣因素影響，造成工程施工進(jìn)度變慢，伴隨一些不必要的材料浪費(fèi)問題，因此在整個造價管控工作中會存在較大的工作難度。由于某些造價管控工作人員直接將造價工作以一種套用的形式在開展，沒有充分結(jié)合實(shí)際的工程建設(shè)施工情況，造成了造價預(yù)算數(shù)據(jù)和真實(shí)施工建設(shè)狀況之間存在一定的誤差，無法充分反映出實(shí)際工程建設(shè)成本消耗情況，進(jìn)而會直接造成整個工程施工經(jīng)濟(jì)效益受到較大的影響［2］。

2 土建工程造價預(yù)算規(guī)劃和管理工作要點(diǎn)

2.1 充分做好成本預(yù)算工作

成本預(yù)算工作是整個工程造價控制工作中最為重要的工作部分，如圖1所示，預(yù)算工作數(shù)據(jù)的精確性，直接關(guān)系到了整個工程的造價控制效果。首先，相關(guān)預(yù)算工作人員必須要對工程施工圖紙進(jìn)行充分了解，對工程建設(shè)施工當(dāng)中的各個環(huán)節(jié)成本控制內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化處理。在成本預(yù)算工作中需要從整體到局部，對每一個環(huán)節(jié)的成本控制工作進(jìn)行細(xì)化，同時要保證工程建設(shè)單位和相關(guān)工作單位之間的有效溝通和交流，充分做好技術(shù)交底工作，保證各個環(huán)節(jié)的成本預(yù)算工作順利開展。與此同時，需要對圖紙當(dāng)中的相關(guān)內(nèi)容加以充分了解，要有效保證工程施工預(yù)算，可以對整個工程施工有著全面的控制。項(xiàng)目工程建設(shè)單位必須要對工程設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)精確度以及設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，對工程建設(shè)施工規(guī)模、施工過程中所使用的機(jī)械設(shè)備以及設(shè)計(jì)工作中的相關(guān)問題進(jìn)行全面審核。在充分滿足基礎(chǔ)的使用功能基礎(chǔ)之上，對施工技術(shù)施工方案等內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)，從中選擇出最優(yōu)化的工程建設(shè)施工方案，充分保證整個土建工程建設(shè)施工的安全性經(jīng)濟(jì)性以及穩(wěn)定性。

圖1 成本預(yù)算工作流程

2.2 引進(jìn)先進(jìn)的科技技術(shù)，對工程造價預(yù)算工作進(jìn)行革新

在組建工程造價預(yù)算管理和規(guī)劃工作中，需要對傳統(tǒng)的管理工作模式進(jìn)行有效改進(jìn)，工程施工單位需要充分順應(yīng)社會市場的發(fā)展體制，在多變的社會市場體系發(fā)展條件下有效實(shí)現(xiàn)土建工程造價管理工作的高質(zhì)量開展，同時還需要對當(dāng)前土建工程的整體發(fā)展趨勢進(jìn)行合理判斷，有效引入更加先進(jìn)的管理技術(shù)，對原有的成本造價預(yù)算工作進(jìn)行全面創(chuàng)新，以此來充分保證造價預(yù)算工作的高質(zhì)量開展。如圖2所示：

圖2 成本預(yù)算工作流程

除此之外，相關(guān)工程造價預(yù)算管理人員需要充分重視計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，要全面提高相關(guān)工作人員對計(jì)算機(jī)設(shè)備的使用程度，有效基于自身所學(xué)習(xí)的專業(yè)和技能，配合更加先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高造價預(yù)算工作的科學(xué)性與合理性。當(dāng)前土建工程建設(shè)和科技技術(shù)之間的關(guān)聯(lián)程度越來越高，施工企業(yè)單位通過更加先進(jìn)的信息化技術(shù)應(yīng)用，獲取了更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，同時企業(yè)單位內(nèi)部的各項(xiàng)工作的管理水平也在不斷提升。尤其是針對造價預(yù)算管理工作，通過建立起更加先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)工作平臺，全面加強(qiáng)工程建設(shè)造價預(yù)算管理工作的實(shí)時性監(jiān)測，保證預(yù)算數(shù)據(jù)處理的精確性和效率，大大提高預(yù)算管理工作人員的工作效果［3］。

2.3 有效轉(zhuǎn)變造價管理內(nèi)部結(jié)構(gòu)

造價預(yù)算控制管理工作的發(fā)展歷程如圖3所示，對工程的基礎(chǔ)資料依賴程度相對較高，因此造價資料信息的完善性，對工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確度有著直接性的影響。因此，工程建設(shè)單位必須要對各種工程施工資料進(jìn)行全面搜集和了解，以此來確保工程預(yù)算工作開展的科學(xué)性與合理性。第一，需要針對各種預(yù)算資料展開科學(xué)有效的劃分；第二，有效整理和完善資料，保證資料內(nèi)部的信息可以形成更加科學(xué)合理的構(gòu)成體系，同時進(jìn)一步對相關(guān)工作參數(shù)、財(cái)務(wù)工作報表以及成本費(fèi)用等信息資料進(jìn)行處理；第三，需要對工程建設(shè)造價資料進(jìn)行深入研究和分析，保證預(yù)算管理工作可以落實(shí)到整個工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)［4］。

圖3 建筑工程造價管理結(jié)構(gòu)發(fā)展

3 結(jié)語

由此可以看出，在土建工程建設(shè)施工過程中，造價預(yù)算管理工作是其中非常重要的工作環(huán)節(jié)，相關(guān)預(yù)算造價管理人員需要有效轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的造價預(yù)算和規(guī)劃工作理念，有效引進(jìn)更加先進(jìn)的造價預(yù)算管控工作方法，對各種信息化技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等進(jìn)行合理使用，充分發(fā)揮出先進(jìn)科技技術(shù)所帶來的工作優(yōu)勢，提高工程造價預(yù)算數(shù)據(jù)的科學(xué)性與準(zhǔn)確度，對實(shí)現(xiàn)整個土建工程施工良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益打下了重要的基礎(chǔ)。