交通先行 建設(shè)國(guó)際綜合交通通信樞紐

姜克錦

成都雖不臨邊、臨海，卻是空間上距離歐洲、南亞最近的國(guó)家中心城市，是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的物理中心點(diǎn)、發(fā)展橋頭堡，加之成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，更凸顯了成都在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的核心地位，具備建設(shè)國(guó)際綜合交通通信樞紐的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！笆奈濉逼陂g，應(yīng)緊扣這一戰(zhàn)略目標(biāo)，從成都與國(guó)際、國(guó)內(nèi)主要城市之間，成渝之間、成德眉資城市群之間和成都市域內(nèi)部四個(gè)維度提前謀劃，統(tǒng)籌布局，下好先手棋。

站高謀遠(yuǎn)，從國(guó)家戰(zhàn)略層面考量謀劃成都未來(lái)交通發(fā)展格局，建設(shè)具有國(guó)際影響力的國(guó)際綜合交通大樞紐

“十四五”時(shí)期是成都基本形成“大都市區(qū)—區(qū)域城市—功能區(qū)—新型社區(qū)”四級(jí)空間體系和人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市形態(tài)，初步建成國(guó)家向西向南開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐城市，成為“人民城市”的幸福樣本，基本建成以創(chuàng)新為新動(dòng)能的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、以協(xié)調(diào)為新形態(tài)的融合性發(fā)展先行區(qū)、以綠色為新優(yōu)勢(shì)的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)、以開(kāi)放為新引擎的雙循環(huán)發(fā)展先行區(qū)、以共享為新局面的人本化發(fā)展先行區(qū)的關(guān)鍵五年。

以大航空、大鐵路強(qiáng)化成都與國(guó)際國(guó)內(nèi)先發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的立體大通道體系，增強(qiáng)促進(jìn)雙循環(huán)的綜合運(yùn)輸能力，打造國(guó)際供應(yīng)鏈樞紐。

以天府機(jī)場(chǎng)為核心，重點(diǎn)推進(jìn)全球戰(zhàn)略性國(guó)際客貨航線(xiàn)布局，形成覆蓋世界主要國(guó)家和城市的骨干航線(xiàn)，并利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)加快培育中轉(zhuǎn)洲際航線(xiàn)，提升國(guó)際航空樞紐地位;以雙流機(jī)場(chǎng)為核心，提升與京津冀、長(zhǎng)三角及粵港澳等國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)片區(qū)的緊密聯(lián)系，加密航班密度、突出“快速化、精品化”運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“國(guó)際+國(guó)內(nèi)”雙樞紐共同支撐國(guó)際航空樞紐格局。

搶抓高鐵發(fā)展契機(jī)，積極爭(zhēng)取“十四五”國(guó)家高鐵網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案中進(jìn)一步提升成都高鐵交通節(jié)點(diǎn)度，按照“東快、西通、南北加密”發(fā)展戰(zhàn)略提升成都高鐵對(duì)外輻射度和連通度，變末端邊緣節(jié)點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò)中心點(diǎn)，加快推進(jìn)成都鐵路樞紐“4主3輔”、鐵路網(wǎng)“2環(huán)14射”布局建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成都至全國(guó)航空2小時(shí)交通圈，鐵路8小時(shí)交通圈，成都至世界主要城市航空1天可達(dá)、鐵路15天可達(dá)。

以高鐵+高速公路+同城交通服務(wù)體系構(gòu)建成渝多方式、多通道、無(wú)差別化的同城交通網(wǎng)絡(luò)，加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全面提升成都都市圈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域輻射力。

加快啟動(dòng)成渝350公里/小時(shí)中線(xiàn)高鐵建設(shè)，積極引入社會(huì)資本參與高鐵建設(shè)工作，適時(shí)啟動(dòng)成渝超級(jí)高鐵前期工作。

在加快啟動(dòng)成渝高速擴(kuò)容同時(shí)，按照最短路徑經(jīng)資陽(yáng)謀劃新建成資渝全國(guó)第一條客運(yùn)專(zhuān)用高速公路，長(zhǎng)約230km，較現(xiàn)狀成渝之間已建的四條高速平均節(jié)約70km左右，較最短距離的成安渝高速節(jié)約23km左右。

推進(jìn)成渝同城化交通服務(wù)體系建設(shè)，探索高鐵、城軌、道路客運(yùn)三網(wǎng)無(wú)縫換乘、票制協(xié)同、安檢互信，試點(diǎn)實(shí)施 “一碼暢行”，構(gòu)建成渝一家、暢行無(wú)阻的同城化交通服務(wù)保障體系。

以城際鐵路+高快速路構(gòu)建成德眉資同城化交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成成德眉資同城化發(fā)展新格局，創(chuàng)建同城化綜合試驗(yàn)區(qū)，加快構(gòu)建區(qū)域空港物流、軌道交通、高快速路“三張網(wǎng)”，加快推動(dòng)“三區(qū)三帶”發(fā)展。

攜手深化區(qū)域交通統(tǒng)籌建設(shè)的體制機(jī)制，近期重點(diǎn)加快成德眉資軌道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建成德眉資半小時(shí)軌道交通圈。打通區(qū)域斷頭路，特別是跨區(qū)域骨干公路建設(shè)。推行“新天府暢行卡”實(shí)現(xiàn)成德眉資城際交通、軌道、公交互聯(lián)互通，構(gòu)建成都至德眉資的城際+高速+快速+高等級(jí)公路互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

以軌道網(wǎng)+高快速路網(wǎng)+慢行交通網(wǎng)+靜態(tài)交通網(wǎng)構(gòu)建綠色低碳、高效通暢的市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，助推公園宜居城市建設(shè)。

在加快軌道線(xiàn)網(wǎng)建設(shè)同時(shí)，同步統(tǒng)籌軌道站點(diǎn)與道路公交站點(diǎn)、慢行交通、靜態(tài)交通的建設(shè)布局，實(shí)現(xiàn)零換乘接駁，針對(duì)不同區(qū)位、不同等級(jí)、不同業(yè)態(tài)需求的軌道站點(diǎn)實(shí)施差異化的TOD開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌地上地下城市空間，推進(jìn)軌道設(shè)施與城市建設(shè)深度融合，以TOD引領(lǐng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和公共服務(wù)體系重構(gòu)，打造新型城市社區(qū)。

以立體化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化推進(jìn)慢行交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打破道路紅線(xiàn)壁壘，推動(dòng)慢行交通與城市建設(shè)的深度融合，使其成為成都一道獨(dú)有的城市競(jìng)爭(zhēng)名片。

充分挖掘開(kāi)敞空間、地下空間，結(jié)合各公共配套設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)靜態(tài)交通網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)，全面提升交通智能化決策管理水平

做好前端智能化管理模塊建設(shè)，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)前期就增加滿(mǎn)足項(xiàng)目后期智能化運(yùn)維需求的設(shè)施模塊，與項(xiàng)目同規(guī)劃同設(shè)計(jì)同建設(shè)。

高質(zhì)量打造城市智慧交通大腦，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源交換共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享和開(kāi)發(fā)利用。

加快打造基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域信息化、智慧化應(yīng)用場(chǎng)景，結(jié)合五環(huán)路、東部新區(qū)快速路建設(shè)契機(jī)啟動(dòng)一批智慧道路、半開(kāi)放、全開(kāi)放式的無(wú)人駕駛示范區(qū)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)彎道超車(chē)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，以交通基建投資驅(qū)動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

以大規(guī)模交通投資反向驅(qū)動(dòng)交通產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)加快發(fā)展。強(qiáng)化頂層政策支撐，從支持“成都制造—成都首用—成都創(chuàng)造—世界都用”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。精準(zhǔn)布局軌道交通產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)市域鐵路、山地鐵路等新制式軌道交通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。依托成都市汽車(chē)、能源產(chǎn)業(yè)良好的基礎(chǔ)，大力引入和培育一批關(guān)鍵零部件研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)和一批綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研發(fā)制造企業(yè)，形成集群效應(yīng)。借助依托成都通用航空機(jī)場(chǎng)和通航產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)形成完善的通航研發(fā)、制造、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，培育氫能源“制造、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用標(biāo)桿城市。

作者

成都設(shè)計(jì)咨詢(xún)集團(tuán)專(zhuān)職副書(shū)記、工會(huì)主席