提升區(qū)位優(yōu)勢 助力城市高質(zhì)量發(fā)展

劉剛

中共成都市委十三屆八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議為未來發(fā)展理順了思路、堅(jiān)定了信心。下一步，蒲江將在發(fā)展大局中找準(zhǔn)自身方向和角色定位，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃，在服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、川藏鐵路和國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)，科學(xué)謀定以“蒲江新城為核心、3大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體、6個特色小鎮(zhèn)為支撐”的城市發(fā)展新格局，加快建設(shè)“川藏鐵路第一港·國際生態(tài)公園城”。

尊重城市發(fā)展規(guī)律，提升蒲江區(qū)位勢能

強(qiáng)化軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加強(qiáng)與成都兩大空港、青白江國際鐵路港等連接，全力爭取成攀城際、城際外繞、西控區(qū)域旅游軌道設(shè)站壽安，形成川藏鐵路、成雅鐵路、成攀城際鐵路、城際外繞線、西控區(qū)域旅游軌道五線匯聚、多鐵融合的綜合交通樞紐。推進(jìn)川藏鐵路與成渝中線高鐵等干線鐵路的貫通，積極融入聯(lián)接重慶并橫貫東西的鐵路大動脈。

完善城市公路網(wǎng)絡(luò)布局。加強(qiáng)與周邊區(qū)域交通聯(lián)系，構(gòu)建半小時點(diǎn)到點(diǎn)通勤圈，延伸成溫邛快速路壽安支線與眉山環(huán)天府新區(qū)快速通道相接，構(gòu)建成都西南快速環(huán)形通道;延伸成溫邛快速路至丹棱，形成成都經(jīng)蒲江至眉山快速通道;延伸成新蒲快速路至名山，形成成都經(jīng)蒲江至雅安快速通道。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)蒲江鐵路物流港。提升川藏鐵路壽安站物流基地硬件配置，發(fā)展現(xiàn)代多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸模式，打造國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。以多式聯(lián)運(yùn)物流貿(mào)易服務(wù)為基礎(chǔ)，商業(yè)保理、融資管理等供應(yīng)鏈金融服務(wù)為核心，物貿(mào)信息及增值服務(wù)為延伸，加快推進(jìn)以高燈科技為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)，努力建成鐵路智慧物流港。

優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)地理，謀定“136”城市發(fā)展格局

全力推進(jìn)蒲江新城建設(shè)。統(tǒng)籌鶴山和壽安一體化發(fā)展，推進(jìn)蒲江新城功能完善和縣城有機(jī)更新，打造具有強(qiáng)大輻射帶動力的城市核心，推動城市能級大幅提升、城市功能全面提質(zhì)、城市面貌煥然一新，著力增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力和綜合吸引力。

打造中德國別合作園區(qū)典范。遵循“人城產(chǎn)”邏輯，加速推進(jìn)中德中心、高品質(zhì)科創(chuàng)空間、國際化社區(qū)等建設(shè)，不斷優(yōu)化公服配套;瞄準(zhǔn)6類500強(qiáng)企業(yè)，加速招引一批頭部企業(yè)、“隱形冠軍”落戶;規(guī)劃預(yù)留川藏鐵路通道，布局發(fā)展適鐵產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)，積極推動川藏鐵路運(yùn)營保障基地建設(shè)。

建設(shè)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地。堅(jiān)持綠色有機(jī)發(fā)展，強(qiáng)化科技支撐，深化院校合作，拓展農(nóng)業(yè)科創(chuàng)空間，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快10平方公里天府農(nóng)創(chuàng)園核心區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)基，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力建設(shè)西南特色水果冷鏈物流貿(mào)易港、農(nóng)產(chǎn)品國家骨干冷鏈物流基地。

創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)。完善旅游要素和基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，全力招引主題公園、文旅小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，以及一些知名品牌節(jié)會賽事，著力打造集旅游度假、健康休閑、文化創(chuàng)意等功能的國家生態(tài)旅游示范區(qū)。以“兩河一路”精品旅游廊道，串珠成鏈，推動“點(diǎn)狀景點(diǎn)開發(fā)”到“全域旅游布局”，營造大美的鄉(xiāng)村形態(tài)，助力“三城三都”城市品牌打造。

營建各具魅力的6個特色小鎮(zhèn)。按照“一個特色鎮(zhèn)就是一個功能區(qū)”理念，堅(jiān)持“錯位發(fā)展、抱團(tuán)協(xié)作”，科學(xué)定位和策劃打造6個“特而強(qiáng)、小而精”、“推窗見景、四季有花”的特色小鎮(zhèn)，深入挖掘川西林盤資源，加大項(xiàng)目招引，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能植入、商旅業(yè)態(tài)提升和消費(fèi)場景營造，讓每個林盤都成為融合發(fā)展體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新企業(yè)孵化地。

持續(xù)深化改革創(chuàng)新，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持企業(yè)市場主體地位，深化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、經(jīng)營評價和扶持激勵等市場主體機(jī)制改革;加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，依托“蓉易辦”平臺，扎實(shí)推進(jìn)“一事一辦”改革，全面推行“多證合一”、“證照分離”、“證照聯(lián)辦”，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，接續(xù)打造營商環(huán)境3.0版。

深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革。探索推動生態(tài)價值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的路徑與模式，以綠道為引領(lǐng)、重大項(xiàng)目為載體，系統(tǒng)推進(jìn)景區(qū)、特色鎮(zhèn)、川西林盤和精品民宿建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展。充分發(fā)揮全縣農(nóng)村金融綜合服務(wù)站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商服務(wù)站和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站“三站合一”功能，加快“農(nóng)貸通”平臺建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

切實(shí)增進(jìn)民生福祉，建設(shè)高品質(zhì)宜居地

持續(xù)優(yōu)化民生保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善社會救助體系，穩(wěn)步提升社會保障水平。聚焦教育公平，高質(zhì)量推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化學(xué)校布局，提升辦學(xué)水平，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。大力實(shí)施健康蒲江行動，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)共體國家試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院整體遷建及配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建全民健康管理模式。

不斷深化城市治理。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合運(yùn)用，完善城市運(yùn)行管理平臺，豐富智慧治理應(yīng)用場景，加快構(gòu)建“城市大腦”。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理，完善生活垃圾分類收集運(yùn)輸處置等機(jī)制，推進(jìn)城市功能和品質(zhì)提升。探索實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理和社會綜合治理雙線融合，持續(xù)提升城市小區(qū)和農(nóng)村新村治理效能。

扎實(shí)推進(jìn)平安蒲江建設(shè)。堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀，防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險。全力抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生?？v深推進(jìn)全國平安建設(shè)先進(jìn)縣建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，健全完善治安防控網(wǎng)格，妥善做好矛盾糾紛排查化解，抓實(shí)“平安蒲江”、“法治蒲江”建設(shè)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

作者

中共蒲江縣委書記