搶抓重大機(jī)遇 奮力攻堅(jiān)提質(zhì)

許興國

成都市委十三屆八次全會提出了“十四五”時(shí)期發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)，描繪了成都未來發(fā)展宏偉藍(lán)圖，明確了奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向。貫徹落實(shí)全會精神，新都區(qū)將主動融入新發(fā)展格局，奮力打造成都都市圈重要增長極和強(qiáng)勁動力源。

圍繞“協(xié)同共興”攻堅(jiān)提質(zhì)，以高水平開放合作服務(wù)發(fā)展大局

搶抓成都打造“雙循環(huán)”戰(zhàn)略樞紐、“雙城記”重要極核的重大機(jī)遇，壯大自身綜合實(shí)力，增強(qiáng)輻射帶動能力。

構(gòu)建區(qū)域協(xié)同樞紐。深化與重慶九龍坡區(qū)戰(zhàn)略合作，共建成渝協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。深化與德陽合作，加快打造成德同城樞紐區(qū)。堅(jiān)持金青新大港區(qū)整體成勢，協(xié)力打造成都都市圈重要經(jīng)濟(jì)增長極、鏈接歐亞陸港門戶樞紐和產(chǎn)貿(mào)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

加強(qiáng)招商引資攻勢。瞄準(zhǔn)六類500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍、關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和平臺型項(xiàng)目，力爭全年簽約引進(jìn)市級重大項(xiàng)目15個(gè)以上，實(shí)際到位內(nèi)資150億元以上，利用外資實(shí)際到位16億元以上，策劃包裝一批惠民生支撐項(xiàng)目，為“十四五”開局蓄勢賦能。

提升辦賽營城水平。高質(zhì)量完成大運(yùn)會賽事任務(wù)，借勢做好城市形象宣傳推廣。依托香城體育中心、尖鋒運(yùn)動公園、芳華微馬公園等場館場地，舉辦公眾關(guān)注度高、商業(yè)價(jià)值大的體育賽事。

圍繞“產(chǎn)業(yè)升級”攻堅(jiān)提質(zhì)，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系厚植競爭優(yōu)勢

以推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為抓手，走制造與服務(wù)融合、傳統(tǒng)與新興共生產(chǎn)業(yè)升級路子。

推動裝備制造業(yè)提能升級。做大航空產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流航空發(fā)動機(jī)和大部件智造基地。做強(qiáng)軌道交通產(chǎn)業(yè)，爭取CRH6A-A型城際動車組本地化制造落地，打造有核心競爭力的軌道交通裝備造修服務(wù)基地。做精傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動家具向“智能制造+智慧家居”轉(zhuǎn)型。

推動先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快崛起。搶抓能源革命機(jī)遇，打造國際油服產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展冷鏈物流、城市配送、第四方物流等新模式，打造綜合型智慧物流先行區(qū)。推動服務(wù)型制造發(fā)展，打造與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度適配的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。

推動新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培育壯大。力促IBM、神州數(shù)碼等項(xiàng)目簽約落地，加快優(yōu)炫軟件、科成云等項(xiàng)目建成投運(yùn)。推進(jìn)“場景營城·產(chǎn)品賦能”行動，打造餐廚垃圾“無廢處置”、“區(qū)塊鏈+智慧社區(qū)”數(shù)字化治理等示范項(xiàng)目，力爭新經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)增長12%以上。

推動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)載體建設(shè)。推進(jìn)石板灘新城綜合開發(fā)，高水平打造產(chǎn)城融合的“未來之城”。推動軌交科創(chuàng)中心、航空科創(chuàng)大廈等科創(chuàng)空間核心項(xiàng)目年內(nèi)開工，增強(qiáng)功能承載力產(chǎn)業(yè)支撐力。

圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動”攻堅(jiān)提質(zhì)，以高濃度要素聚合推動動能轉(zhuǎn)換

以創(chuàng)新策源優(yōu)勢、改革先行優(yōu)勢、人才領(lǐng)軍優(yōu)勢占據(jù)價(jià)值鏈高點(diǎn)，促進(jìn)高端要素聚合、新舊動能轉(zhuǎn)換，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生活力。

把創(chuàng)新擺在突出位置。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵龍頭企業(yè)搭建公共科技創(chuàng)新平臺和孵化器，推動硬核科技成果轉(zhuǎn)化，形成創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

把改革持續(xù)推向縱深。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新等一批國家級改革試點(diǎn)。深化“放管服”改革，探索“隨時(shí)辦”、“就近辦”、“一次辦”模式，推行“企業(yè)管家”服務(wù)，以政府“好服務(wù)”助力企業(yè)“快發(fā)展”。

把人才作為重要支撐。實(shí)施“香城英才計(jì)劃”、“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈人才計(jì)劃”，用活用好人才新政2.0，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)人才，帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)，孵化一個(gè)企業(yè)，帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)”。深化“親”、“清”政商關(guān)系，培養(yǎng)造就一支有抱負(fù)、有定力、有情懷的企業(yè)家隊(duì)伍。

圍繞“公園營城”攻堅(jiān)提質(zhì)，以高品質(zhì)宜居環(huán)境重塑城市價(jià)值

以公園城市理念標(biāo)定城市新取向、重塑城市新價(jià)值，打造生態(tài)宜居、品質(zhì)魅力的現(xiàn)代化城市。

以高位規(guī)劃引領(lǐng)城市空間重塑。邀請國際國內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)參與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，以規(guī)劃“大手筆”謀劃城市“大格局”，加快形成各板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、整體提升的城市空間新格局。

以城園相融推動城市形態(tài)重塑。啟動泥巴沱等公園場景建設(shè)，以綠道為軸串聯(lián)城鄉(xiāng)社區(qū)、貫通川西林盤、鏈接大地景觀。實(shí)施“五綠潤城”環(huán)境提升行動，構(gòu)建“青山綠道藍(lán)網(wǎng)成線、公園林盤串珠成鏈”全域景觀體系。

以消費(fèi)升級促進(jìn)城市功能重塑。打造以超線公園為代表的高品質(zhì)特色消費(fèi)場景，加快建設(shè)TOD消費(fèi)商圈、高端綜合體和特色商業(yè)街區(qū)。加快布局5G基站和“一院五館”等功能設(shè)施，打造成北消費(fèi)中心。

以人文雅韻推動城市氣質(zhì)重塑。依托公園場景和大運(yùn)活動，傳遞健康文明生活理念。推動天府家風(fēng)館開館，升庵書香、艾蕪耕讀公園提質(zhì)。依托寶光桂湖等傳統(tǒng)文化、火鍋熊貓等地域文化、音樂電競等流行文化，開發(fā)文創(chuàng)消費(fèi)產(chǎn)品，促進(jìn)城市人文綿延。

以場景融合賦能鄉(xiāng)村價(jià)值重塑。盤活鄉(xiāng)村資源，加快建設(shè)“沸騰里”、“沸騰鄉(xiāng)野”，展示“中國味道·天府文化·成都生活·沸騰小鎮(zhèn)”名片。推動“珠鏈錦繡·錦水公園”沿線提檔升級、串聯(lián)成勢，促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目落地，精品林盤呈現(xiàn)。

圍繞“共享發(fā)展”攻堅(jiān)提質(zhì)，以均衡化優(yōu)質(zhì)公服增進(jìn)群眾福祉

統(tǒng)籌資源力量，持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給，讓發(fā)展紅利直惠群眾、直達(dá)民心。

以穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)住基本面。深入實(shí)施增收激勵計(jì)劃，推廣和諧勞動關(guān)系改革試點(diǎn)成果，加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，確保城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公服供給。加快建設(shè)19所學(xué)校幼兒園，破解學(xué)位供給結(jié)構(gòu)性矛盾。深入實(shí)施“醫(yī)聯(lián)體”合作，推進(jìn)5G智慧醫(yī)療融合發(fā)展。推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場化拓展，實(shí)施“智慧養(yǎng)老”試點(diǎn)，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)體系。

兜牢社會保障底線。推動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)與社會保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)相互銜接。加強(qiáng)多領(lǐng)域社會救助，兜底特殊困難群眾基本生活。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。

圍繞“系統(tǒng)治理”攻堅(jiān)提質(zhì)，以現(xiàn)代化治理水平增強(qiáng)城市韌性

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加快構(gòu)建與現(xiàn)代化城市相匹配的治理體系和治理能力。

慎終如始抓好疫情防控。加強(qiáng)疫情防控十項(xiàng)基礎(chǔ)工作“大體檢”，著力健全防控體系，著力提升診療水平，做好防控物資和技術(shù)儲備，全面提升疫情發(fā)現(xiàn)、檢測、流調(diào)、收治能力。

深化城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理。推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理與城市綜合治理“雙線融合”，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動治理大格局。完善“大聯(lián)動·微治理”和網(wǎng)格化服務(wù)制度，健全市民訴求“全響應(yīng)”、矛盾糾紛“全鏈條”化解體系，營造全社會法治良序。

推進(jìn)香城細(xì)管提質(zhì)增效。堅(jiān)持精細(xì)管理，廣泛發(fā)動群眾參與，群策群力整治，讓城市更加干凈有序。堅(jiān)持智慧賦能，規(guī)劃布局智能化基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持品質(zhì)提升，以城市空間美學(xué)觀點(diǎn)改造提升生態(tài)景觀和建筑風(fēng)貌。

作者

中共成都市新都區(qū)委書記