盤點(diǎn)2020：傳媒業(yè)十大新政

一、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》發(fā)布，其中規(guī)劃了傳媒行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

2020年11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》全文發(fā)布，其中“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力”部分，對(duì)傳媒行業(yè)的發(fā)展作出重要部署?！督ㄗh》提出，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)國家重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)國家版本館、國家文獻(xiàn)儲(chǔ)備庫、智慧廣電等工程。

點(diǎn)評(píng)

“十四五”規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。該規(guī)劃提出了傳媒行業(yè)未來發(fā)展的四個(gè)著力點(diǎn)：推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。

2014年8月18日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，媒體融合發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，經(jīng)過“十三五”期間的發(fā)展，成果卓著；實(shí)施全媒體傳播工程是推動(dòng)媒體融合的保障；做強(qiáng)新型主流媒體是媒體融合的目標(biāo)和占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)的需要；建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心是占領(lǐng)基層輿論陣地，服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾的需要。這四個(gè)著力點(diǎn)既是獨(dú)立的四大工程，又是相互間具有密切聯(lián)系的整體工程。

二、中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》

2020年9月26日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！兑庖姟窂闹匾饬x、目標(biāo)任務(wù)、工作原則三個(gè)方面明確了媒體深度融合發(fā)展的總體要求，要求深刻認(rèn)識(shí)全媒體時(shí)代推進(jìn)這項(xiàng)工作的重要性緊迫性，堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持一體發(fā)展，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先，堅(jiān)持科學(xué)布局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在體制機(jī)制、政策措施、流程管理、人才技術(shù)等方面加快融合步伐，盡快建成一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體，逐步構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。

點(diǎn)評(píng)

《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》的印發(fā)，是對(duì)2014年頒布的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》的升華和深化，表明推動(dòng)媒體融合的迫切性，提出了媒體融合的新要求、新方向。

《意見》的頒布，意味著媒體融合將向縱深發(fā)展，充分利用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，加強(qiáng)新技術(shù)在新聞傳播領(lǐng)域的前瞻性研究和應(yīng)用。媒體融合需要緊扣“加快、推動(dòng)向縱深發(fā)展”的總要求，在加快全媒體建設(shè)的同時(shí)，深化主流媒體體制機(jī)制改革，建立適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播的一體化組織架構(gòu)，構(gòu)建新型采編流程，形成集約高效的內(nèi)容生產(chǎn)體系和傳播鏈條。要按照資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的原則，完善中央媒體、省級(jí)媒體、市級(jí)媒體和縣級(jí)融媒體中心四級(jí)融合發(fā)展布局。

三、十二部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》

為了確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全，維護(hù)國家安全，依據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，2020年4月27日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、國家安全部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局、國家保密局、國家密碼管理局等12部門聯(lián)合制定了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，此法案6月1日起實(shí)施。按照規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)安全審查重點(diǎn)評(píng)估關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)可能帶來的國家安全風(fēng)險(xiǎn)，包括產(chǎn)品和服務(wù)使用后帶來的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施被非法控制、遭受干擾或破壞等，產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)中斷對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)連續(xù)性的危害，等等。

點(diǎn)評(píng)

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障是關(guān)乎國家安全的戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)，也是我國網(wǎng)絡(luò)安全工作的重中之重?！毒W(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》的出臺(tái)明確和細(xì)化了我國網(wǎng)絡(luò)安全審查的具體要求，為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者申報(bào)審查提供了指引；構(gòu)建起了多部門協(xié)同配合的組織體系，為關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備上線運(yùn)行及服務(wù)采購設(shè)立了嚴(yán)格的安全門檻；建立了網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判機(jī)制，從識(shí)別威脅、化解風(fēng)險(xiǎn)的角度，推動(dòng)安全關(guān)口前移，強(qiáng)化供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)管控，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。該法的出臺(tái)，是強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)的適時(shí)之舉，將為我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行筑起一道安全底線，將在維護(hù)國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定方面持續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。

四、《中華人民共和國著作權(quán)法》修改通過

2020年11月11日，《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國著作權(quán)法〉的決定》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過，自2021年6月1日起實(shí)施。2020年4月和8月，十三屆全國人大常委會(huì)分別對(duì)著作權(quán)法修正案草案進(jìn)行了初次和二次審議，引入了侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高了侵權(quán)法定賠償額上限，完善了作品的定義和類型等。著作權(quán)法修正草案三審稿較之二審稿主要做出了以下幾點(diǎn)修正：一是引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，明確法定賠償額下限為500元；二是調(diào)整視聽作品著作權(quán)歸屬規(guī)定；三是在著作權(quán)的合理使用方面，增加了不以營利為目的的限制性規(guī)定；四是明確了保護(hù)著作權(quán)的技術(shù)措施的定義。

點(diǎn)評(píng)

《著作權(quán)法》的制定，是為了保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的著作權(quán)，是一種通過保護(hù)創(chuàng)新主體權(quán)益從而激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能、培育創(chuàng)新精神的制度設(shè)計(jì)。這次修改《著作權(quán)法》，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作決策部署的重大舉措，是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要實(shí)踐，也是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播作品的形態(tài)越來越多樣，傳播手段不斷翻新。人們?cè)谙硎軘?shù)字新媒體傳播作品帶來便利的同時(shí)，也飽受網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)造成的傷害與困惑。這次《著作權(quán)法》的修改彰顯了主動(dòng)性、時(shí)代性、科學(xué)性，以適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的需要。

五、國家新聞出版署印發(fā)《報(bào)紙期刊質(zhì)量管理規(guī)定》

為加強(qiáng)報(bào)刊質(zhì)量管理，規(guī)范報(bào)刊出版秩序，促進(jìn)報(bào)刊質(zhì)量提升，2020年6月18日，國家新聞出版署印發(fā)《報(bào)紙期刊質(zhì)量管理規(guī)定》?！兑?guī)定》根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《出版管理?xiàng)l例》《報(bào)紙出版管理規(guī)定》《期刊出版管理規(guī)定》等法律法規(guī)制定，對(duì)報(bào)刊質(zhì)量提出明確要求，報(bào)刊質(zhì)量包括內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、出版形式質(zhì)量、印制質(zhì)量四項(xiàng)，分為合格和不合格兩個(gè)等級(jí)。四項(xiàng)均合格的，其質(zhì)量為合格；四項(xiàng)中有一項(xiàng)不合格的，其質(zhì)量為不合格。報(bào)刊內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、出版形式質(zhì)量不合格的，由省級(jí)以上新聞出版主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓，或由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷出版許可證。

點(diǎn)評(píng)

《報(bào)紙期刊質(zhì)量管理規(guī)定》的出臺(tái)，顯現(xiàn)了國家加強(qiáng)報(bào)紙、期刊質(zhì)量管理，規(guī)范報(bào)紙、期刊出版秩序，促進(jìn)報(bào)紙、期刊質(zhì)量提升的強(qiáng)烈要求和目標(biāo)；有利于健全報(bào)刊質(zhì)量監(jiān)管體系，提升報(bào)刊質(zhì)檢工作法制化、規(guī)范化水平，提高全行業(yè)責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，推動(dòng)報(bào)刊業(yè)加快向高質(zhì)量高水平發(fā)展階段邁進(jìn)。質(zhì)量是報(bào)紙、期刊的生命線，報(bào)刊出版單位要提高思想認(rèn)識(shí)，用制度優(yōu)化出版流程，嚴(yán)格執(zhí)行“三審制”等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)報(bào)刊編輯、校對(duì)、印刷等環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，保障報(bào)刊出版質(zhì)量，更好地承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)。

六、中央網(wǎng)信辦等五部門印發(fā)《國家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》

2020年8月7日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部印發(fā)《國家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展新一代人工智能的決策部署，以市場驅(qū)動(dòng)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類施策，市場驅(qū)動(dòng)，急用先行，跨界融合，協(xié)同推進(jìn)，自主創(chuàng)新，開放合作”原則，立足國內(nèi)需求，兼顧國際，建立國家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系，以加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)人工智能技術(shù)在開源、開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷自我優(yōu)化，充分發(fā)揮基礎(chǔ)共性、倫理、安全隱私等方面標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，指導(dǎo)人工智能國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等的制修訂和協(xié)調(diào)配套，形成標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)人工智能產(chǎn)業(yè)全面規(guī)范化發(fā)展的新格局。

點(diǎn)評(píng)

人工智能作為一項(xiàng)引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略技術(shù)，世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛圍繞人工智能出臺(tái)規(guī)劃和政策。其中，美國建議通過標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)來衡量和評(píng)估人工智能技術(shù)；法國高度重視人工智能領(lǐng)域的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；歐盟委員會(huì)建議制定一套新的人工智能道德準(zhǔn)則，以解決公平、安全和透明等問題。我國為了提升人工智能核心競爭力，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了頂層要求?！秶倚乱淮斯ぶ悄軜?biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》對(duì)技術(shù)的應(yīng)用程序接口標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、場景標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)用層面進(jìn)行規(guī)范，確保了各領(lǐng)域技術(shù)及其應(yīng)用的準(zhǔn)確性、一致性、高效性和可用性。《指南》將有效指導(dǎo)新一代人工智能建設(shè)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)我國人工智能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

七、國家廣播電視總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作生產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知》

2020年2月6日，國家廣播電視總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作生產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ丰槍?duì)電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇的制作備案審查流程、集數(shù)長度、制作成本配置比例提出了明確的要求。制作機(jī)構(gòu)在申報(bào)備案公示時(shí)，須向有關(guān)廣播電視主管部門承諾已基本完成劇本創(chuàng)作，題材涉及敏感內(nèi)容的，須征得省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府有關(guān)主管部門或者有關(guān)方面的書面同意意見。電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇長度提倡不超過40集，鼓勵(lì)30集以內(nèi)短劇創(chuàng)作。在審查階段，制作機(jī)構(gòu)須將制作成本決算配置比例情況報(bào)告、演員片酬合同復(fù)印件，提交至有關(guān)廣播電視主管部門備案；每部電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇全部演員總片酬不得超過制作總成本的40%，其中主要演員片酬不得超過總片酬的70%。

點(diǎn)評(píng)

觀眾的觀看習(xí)慣正在改變，尤其是短視頻行業(yè)的興盛，動(dòng)輒五六十集的長篇大論自然讓觀眾吃不消。國內(nèi)電視劇網(wǎng)絡(luò)劇的銷售論集數(shù)計(jì)價(jià)，集數(shù)越多的電視劇網(wǎng)絡(luò)劇，出品方獲得的經(jīng)濟(jì)收入越高，播出平臺(tái)廣告招商的收益也越高。在這樣的盈利模式下，不少出品方和播出平臺(tái)為經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動(dòng)，人為拉長劇集長度，將內(nèi)容“注水”。觀眾倍速觀看精品短劇成為2020年網(wǎng)絡(luò)劇市場的一股新勢力，劇集的縮短帶來的是品質(zhì)的提升?！锻ㄖ返某雠_(tái)，將促進(jìn)制作機(jī)構(gòu)形成嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?chuàng)作風(fēng)尚，有效遏制電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇內(nèi)容“注水”、演員“天價(jià)片酬”等問題，引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)回歸創(chuàng)作，回歸工匠精神，健康發(fā)展。

八、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》

為全力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用推廣、技術(shù)發(fā)展和安全保障，充分發(fā)揮5G新型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)和帶動(dòng)作用，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2020年3月24日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》。通知提出五點(diǎn)要求：一是要加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署：加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度、加大基站站址資源支持、加強(qiáng)電力和頻率保障、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)共享和異網(wǎng)漫游；二是豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景：培育新型消費(fèi)模式、推動(dòng)“5G+醫(yī)療健康”創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程、促進(jìn)“5G+車聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建5G應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)；三是持續(xù)加大5G技術(shù)研發(fā)力度：加強(qiáng)5G技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、組織開展5G測試驗(yàn)證、提升5G技術(shù)創(chuàng)新支撐能力；四是著力構(gòu)建5G安全保障體系：加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障、強(qiáng)化5G 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)、培育5G網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)；五是加強(qiáng)組織實(shí)施：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)總結(jié)交流。

點(diǎn)評(píng)

5G是全球科技革命中的引領(lǐng)性技術(shù)，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施，具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性。5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅將從根本上改變移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)、流動(dòng)和利用，還將讓各行各業(yè)能夠更便于聯(lián)通協(xié)同、提供服務(wù)，帶動(dòng)形成萬億元級(jí)5G相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)市場。5G也是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵要素，不僅將激發(fā)新型消費(fèi)和投資、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、解放生產(chǎn)力，還將重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)治理，對(duì)人們生產(chǎn)生活帶來重大而深遠(yuǎn)的影響。2020年是5G商用突破的關(guān)鍵之年，也是我國全面建成小康社會(huì)的收官之年。黨中央、國務(wù)院高度重視5G發(fā)展，《通知》對(duì)于加快5G建設(shè)及應(yīng)用、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義。

九、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》

2020年11月5日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，意見要求壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、商品經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)直播者法律責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范商品或服務(wù)營銷范圍、規(guī)范廣告審查發(fā)布、保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，依法查處電子商務(wù)違法行為、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益違法行為、不正當(dāng)競爭違法行為、產(chǎn)品質(zhì)量違法行為、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為、食品安全違法行為、廣告違法行為、價(jià)格違法行為。各地市場監(jiān)管部門要高度重視網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)監(jiān)管工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)監(jiān)管效能和水平；要加強(qiáng)與網(wǎng)信、公安、廣電等部門的溝通協(xié)作，強(qiáng)化信息共享與協(xié)調(diào)配合，提升監(jiān)管合力；要切實(shí)加大案件查辦工作力度，做好行刑銜接工作，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)。

點(diǎn)評(píng)

2019年被稱為“直播電商元年”，直播帶貨全面爆發(fā)，從“草根網(wǎng)紅”到明星、企業(yè)家，再到地方政府官員，直播帶貨徹底火“出圈”。但由于行業(yè)主體良莠不齊以及缺乏規(guī)范，這種新興的電子商務(wù)營銷模式在助益商家和主播雙贏的同時(shí)，一些問題也接踵而至，如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任落實(shí)不到位、商品經(jīng)營者售賣假冒偽劣商品、網(wǎng)絡(luò)主播虛假宣傳等。作為一種商業(yè)營銷模式上的創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨給法律適用帶來了挑戰(zhàn)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，使得直播帶貨中各方責(zé)任明確，執(zhí)法工作的逐步到位以及行業(yè)自律規(guī)范的逐步加強(qiáng)，在直播帶貨中出現(xiàn)的不當(dāng)或違法行為將會(huì)得到有效規(guī)制，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播營銷的健康發(fā)展，營造公平有序的競爭環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

十、《互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)視頻數(shù)據(jù)格式規(guī)范》發(fā)布

2020年10月14日，由國家廣電總局統(tǒng)籌，中央廣播電視總臺(tái)、愛奇藝、騰訊、優(yōu)酷、芒果、互影等單位共同參與制定的互動(dòng)視頻行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——《互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)視頻數(shù)據(jù)格式規(guī)范》，在第八屆中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)上正式發(fā)布?！兑?guī)范》的撰寫歷時(shí)兩年，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了互動(dòng)視頻的分支結(jié)構(gòu)、劇章播放區(qū)間所有傳輸數(shù)據(jù)要素等，通過規(guī)范互動(dòng)視頻內(nèi)容表達(dá)的數(shù)據(jù)格式，幫助內(nèi)容創(chuàng)作者、軟件工具、視頻平臺(tái)等各方在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)下對(duì)互動(dòng)視頻領(lǐng)域進(jìn)行探索和發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)互動(dòng)視頻產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從制作、審核到播出的良性循環(huán)，加速互動(dòng)視頻從實(shí)驗(yàn)階段進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。

點(diǎn)評(píng)

隨著新的技術(shù)加持，視頻成為更普遍被使用的創(chuàng)作工具，用戶對(duì)于視頻消費(fèi)的邊界也從內(nèi)容延展至社交、電商等諸多領(lǐng)域，視頻成為鏈接人、貨、場的關(guān)鍵因素。互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)視頻（IV）是一種全新的視頻類型，主要通過分支劇情、視角切換、畫面信息探索等交互方式為視頻用戶帶來顛覆式觀看體驗(yàn)，國內(nèi)外紛紛開展對(duì)互動(dòng)視頻的探索。作為一種全新的視頻內(nèi)容品類，盡管行業(yè)仍處在初級(jí)成長期，但已經(jīng)具備了較為良好的生長環(huán)境。《互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)視頻數(shù)據(jù)格式規(guī)范》的正式發(fā)布，對(duì)互動(dòng)視頻相關(guān)術(shù)語、互動(dòng)視頻能力、互動(dòng)視頻制作流程、互動(dòng)視頻數(shù)據(jù)格式等進(jìn)行了定義，將為互動(dòng)視頻行業(yè)規(guī)范化發(fā)展起到關(guān)鍵作用，對(duì)于促進(jìn)互動(dòng)視頻制作和播放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，指導(dǎo)互動(dòng)視頻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。