芻議蘇南地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

陳偉良 何宏偉

改革開放以來，蘇南地區(qū)的民營經(jīng)濟迅速崛起。隨著時間的發(fā)展變化，蘇南地區(qū)的民營企業(yè)還在發(fā)展壯大。本文從蘇南地區(qū)的民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，簡述了其未來發(fā)展的機遇，并提出一些建議。

早在20世紀80年代中期，蘇南地區(qū)就形成了獨具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)發(fā)展模式。蘇南地區(qū)主要是指江蘇省南部的南京、鎮(zhèn)江與浙江省的蘇州、無錫、常州等五個城市。它位于中國長江三角洲平原的中部地區(qū)。水陸交通非常發(fā)達，自然條件優(yōu)越，物產(chǎn)豐富。蘇南地區(qū)的民營經(jīng)濟發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)條件。多年來，高積累、低分配的政策使得該地區(qū)城鎮(zhèn)具有興辦產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟實力。但是面對新時代的高速發(fā)展，蘇南地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨著一系列的機遇和挑戰(zhàn)，只有正面迎接機遇和挑戰(zhàn)，才能更好地促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

一、蘇南地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

從實際的情況來看，民營經(jīng)濟對蘇南地區(qū)整體經(jīng)濟的促進作用并未得到最大限度的發(fā)揮，具體表現(xiàn)為：

（一）民營企業(yè)難以進入某些壟斷行業(yè)

民營經(jīng)濟涉及到的領(lǐng)域還不夠廣泛，大多數(shù)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。民營企業(yè)難以進入某些壟斷行業(yè)的局限性在一定程度上影響著蘇南地區(qū)民營經(jīng)濟社會的整體發(fā)展。目前，在以科教、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)為代表的一些行業(yè)中，民營企業(yè)仍存在較大的進入壁壘。在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，民營經(jīng)濟常常面臨著不同的政策環(huán)境。在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，民營企業(yè)在進入時通常缺乏規(guī)范的程序保障，這種民營企業(yè)難以進入某些壟斷行業(yè)的局限性引發(fā)了民營企業(yè)的生存挑戰(zhàn)。

（二）民營經(jīng)濟面臨的風險還很多

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及國家政策的調(diào)整，民營經(jīng)濟往往面臨著許多的風險。不同領(lǐng)域的民營企業(yè)面臨的風險不盡相同，但是風險也在不斷增加。一方面，主要表現(xiàn)民營企業(yè)為對法律風險的認識不足，在很多的合同上沒有進行詳細的研究和得到法律上的規(guī)范;另一方面，民營企業(yè)由于受到各行各業(yè)的沖擊，往往面臨著一定的經(jīng)營風險，在很多的交易過程中，管理問題或者是勞動保障內(nèi)容理解不當，就有可能會涉及訴訟、仲裁等風險，這都不利于民營企業(yè)的發(fā)展。另外，民營企業(yè)的管理模式?jīng)]有一致的標準也讓民營企業(yè)面臨著管理上的風險。

（三）民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群度高，但創(chuàng)新程度不夠

產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定的區(qū)域內(nèi)存在著一些相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)、協(xié)會等，它能有效降低企業(yè)之間的交易成本，提升實際的工作效率，加快技術(shù)、制度等方面的改革創(chuàng)新。蘇南地區(qū)的民營企業(yè)的技術(shù)水平要求不高，很多民營企業(yè)的產(chǎn)品主要集中在中小商品上，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點非常明顯。例如蘇南地區(qū)的常熟服裝、吳江絲綢、丹陽眼鏡等等。隨著市場的需求不斷發(fā)展變化，民營企業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴大，傳統(tǒng)的產(chǎn)品經(jīng)營和管理模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)市場的需求。很多的民營企業(yè)缺乏自己的技術(shù)品牌，這就導(dǎo)致傳統(tǒng)的產(chǎn)品與市場需求的不適應(yīng)。再加上缺乏技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新的能力，民營企業(yè)就在夾縫中生存，亟需尋找新的市場機會，重新發(fā)展起來。

（四）中小民營企業(yè)融資困難

蘇南地區(qū)的民營企業(yè)在改革開放以后對于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著積極的作用。但隨著就業(yè)的增加，新技術(shù)的應(yīng)用，市場環(huán)境的壓力不斷加大，中小民營企業(yè)需要發(fā)展擴大面臨著很多的困難。但是由于其缺乏經(jīng)驗，生產(chǎn)經(jīng)營過程中也存在很多的不確定性，這就導(dǎo)致民營企業(yè)的信用度難以保證，進而導(dǎo)致中小民營企業(yè)融資困難。雖然國家近幾年都在極力推動小微企業(yè)的融資發(fā)展，但是地方性金融融資機構(gòu)的缺乏以及信用擔保體系不完善也是阻礙其前行的困難之一。

（五）家族式企業(yè)發(fā)展模式的弊端較多

現(xiàn)階段大部分民營企業(yè)的發(fā)展模式一般依靠內(nèi)部資金的積累，任人唯親的色彩較為濃厚，它能在很大程度上彌補市場存在的弊端，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與進步，企業(yè)規(guī)模逐漸擴大，正逐漸從家族式管理向?qū)I(yè)化管理發(fā)展，這就對民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級造成了巨大的挑戰(zhàn)。蘇南地區(qū)家族企業(yè)所有者的文化程度普遍不高，部分企業(yè)所有者缺乏現(xiàn)代化的企業(yè)管理知識、職業(yè)道德與法制意識，對民營經(jīng)濟發(fā)展趨勢的認知存在一定的偏差。其次，蘇南地區(qū)家族企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量較低，品牌創(chuàng)新能力較差，現(xiàn)代化的高科技產(chǎn)品較少，產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴重，極少甚至完全沒有擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

二、蘇南地區(qū)民營經(jīng)濟的未來發(fā)展機遇

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新形成新的發(fā)展機遇

隨著我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在為蘇南地區(qū)的民營企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展機遇。很多民營企業(yè)可以在未來的發(fā)展中結(jié)合其他行業(yè)的發(fā)展應(yīng)用推動新產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，傳統(tǒng)的生產(chǎn)化的民營企業(yè)可以升級成為自動化、智能化的生產(chǎn)方式，促進民營企業(yè)更好的發(fā)展。對于蘇南地區(qū)很多的小商品市場，結(jié)合電子商務(wù)的應(yīng)用可以極大地推動經(jīng)濟的發(fā)展。另外，隨著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的推進，技術(shù)創(chuàng)新也顯得尤為重要，很多傳統(tǒng)的民營企業(yè)由于沒有很好的創(chuàng)新精神，在轉(zhuǎn)型升級過程中很容易失敗。民營企業(yè)需要在急劇發(fā)展變化的市場中找到自己的點位，并利用好市場信息以及科技創(chuàng)新的優(yōu)勢，促進蘇南地區(qū)民營企業(yè)更好地發(fā)展。

（二）企業(yè)經(jīng)營和管理方式變化帶來新的發(fā)展機遇

伴隨著蘇南地區(qū)的民營企業(yè)規(guī)模的逐步擴大，民營企業(yè)的經(jīng)營和管理方式也在發(fā)生著變化。由于信息化管理系統(tǒng)逐漸在各大企業(yè)中的應(yīng)用，自動化、智能化的管理方式逐漸也被應(yīng)用到民營企業(yè)當中去。其中，經(jīng)營管理中的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)會逐漸向多元化轉(zhuǎn)變，為了民營企業(yè)能夠更好的利用信息資源，更好進行經(jīng)營管理，往往企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離變得常態(tài)化，以往的家族式的傳承的管理模式已經(jīng)不能滿足市場的需求，新的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和更加規(guī)范化的制度可以促進民營企業(yè)經(jīng)營和管理更加成熟。民營企業(yè)也需要用人力資源管理制度對企業(yè)的人力資源進行管理，可以通過提升企業(yè)人員的素質(zhì)來應(yīng)對其管理制度上的發(fā)展變化。

（三）互聯(lián)網(wǎng)和資本市場改善帶來新的發(fā)展機遇

由于中美貿(mào)易摩擦的問題，國際市場需求的放緩，原本很多準備開拓國外市場的蘇南地區(qū)的民營企業(yè)選擇尋找國內(nèi)市場的發(fā)展機遇。由于我國的互聯(lián)網(wǎng)不斷的普及和資本市場的改善，電子商務(wù)對于民營企業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出巨大優(yōu)勢。電子商務(wù)平臺改變了傳統(tǒng)的蘇南地區(qū)的民營企業(yè)的經(jīng)營模式，從線下模式轉(zhuǎn)為線上和線下結(jié)合的模式。蘇南地區(qū)的幾個城市都是經(jīng)濟相對發(fā)展較快的東部城市，民營企業(yè)也逐漸的形成明顯的產(chǎn)業(yè)集群。在未來的發(fā)展中，蘇南地區(qū)的民營企業(yè)還應(yīng)該利用資本市場來拓寬經(jīng)營范圍，升級其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進民營經(jīng)濟走出傳統(tǒng)的交易模式，積極面對新時代的挑戰(zhàn)。

三、蘇南地區(qū)民營經(jīng)濟的未來發(fā)展建議

（一）健全民營企業(yè)經(jīng)營和管理的規(guī)章制度

對于民營企業(yè)有這個完善的管理規(guī)章制度和規(guī)范可以有效地規(guī)范其企業(yè)經(jīng)營和管理方式，同時建立健全民營企業(yè)監(jiān)督制度，防止民營企業(yè)沒有統(tǒng)一的管理部門和制度，不能明確其發(fā)展方向。民營企業(yè)在科技和經(jīng)濟的快速發(fā)展的影響下，必須要有合理化、標準化的管理。蘇南地區(qū)的民營企業(yè)應(yīng)該不斷加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)在經(jīng)營和管理時要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)要求，加強民營企業(yè)的經(jīng)營管理。

（二）政府制定適合當?shù)孛駹I企業(yè)發(fā)展的政策

蘇南地區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展受到國家政策和企業(yè)制度的改革的影響，地方政府的各種法規(guī)直接影響著其發(fā)展。地方政府的有效引導(dǎo)、積極調(diào)控和相對制約可以對民營企業(yè)的發(fā)展起著促進的作用。一方面，當?shù)卣块T應(yīng)該制定適合蘇南地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，貫徹因地制宜的基本原則，及時了解民營企業(yè)的發(fā)展需求，并且及時調(diào)整民營企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，從而引導(dǎo)蘇南地區(qū)的民營企業(yè)走上正確的發(fā)展道路。另一方面，地方政府應(yīng)該對蘇南地區(qū)民營企業(yè)的實際情況進行調(diào)查研究，及時幫助民營企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、解決困難，從而為民營企業(yè)提供一個優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）在市場環(huán)境上為民營企業(yè)提供更多機會

由于民營企業(yè)難以進入某些壟斷行業(yè)，改善其市場環(huán)境就顯得十分的重要，蘇南地區(qū)的民營企業(yè)在制度上面應(yīng)該被放松權(quán)限，讓民營企業(yè)有著與其他企業(yè)平等的權(quán)利，這樣才能促進民營企業(yè)的發(fā)展。在市場環(huán)境中取消對于民營企業(yè)的歧視，鼓勵中小型的民營企業(yè)的發(fā)展，在工商登記手續(xù)、稅收、產(chǎn)業(yè)的投資門檻等等方面對民營企業(yè)提供更多的發(fā)展機會，從而促進民營企業(yè)在技術(shù)市場、人才市場上的尋求更多很好的發(fā)展機會，使蘇南地區(qū)的民營企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（四）拓寬民營企業(yè)直接和間接融資渠道

針對蘇南地區(qū)民營企業(yè)的融資難問題，各大銀行或者金融機構(gòu)要積極采取措施，拓寬民營企業(yè)直接和間接融資渠道。蘇南地區(qū)存在很多有潛力民營企業(yè)，但是由于缺乏資金的投入，從而限制了其發(fā)展壯大。目前國家的貨幣政策也在為融資渠道的暢通做了調(diào)整和改善，很多的民營企業(yè)在貸款的流程減少，審批程序相較于以前更加寬泛一些，很多機構(gòu)也推出一些針對于民營企業(yè)融資的通道。除了直接融資的方式，通過投資基金和股票市場等類型的間接融資渠道也需要對民營企業(yè)采取相應(yīng)的措施。

（五）不斷提高民營企業(yè)管理者的素質(zhì)

由于很多的蘇南地區(qū)的民營企業(yè)是傳統(tǒng)的家族管理模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)管理的模式，這就要求民營企業(yè)管理者不斷學(xué)習(xí)企業(yè)管理的知識，在實踐管理的過程中，利用時代發(fā)展產(chǎn)生的新技術(shù)、新手段對民營企業(yè)進行科學(xué)的管理，不僅僅是民營企業(yè)家需要進行現(xiàn)代企業(yè)管理知識的學(xué)習(xí)，民營企業(yè)的員工也應(yīng)該不斷加強個人素質(zhì)，學(xué)習(xí)人力資源管理的模式，學(xué)習(xí)市場管理的模式，定期組織企業(yè)員工進行文化知識和財務(wù)管理的培訓(xùn)，加強他們的市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代管理知識，并在市場競爭的實踐中不斷錘煉。

四、結(jié)語

總而言之，民營企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中發(fā)揮的作用十分的重要，是我國企業(yè)不可缺失的一部分，蘇南地區(qū)的民營企業(yè)作為最早的一批發(fā)展民營經(jīng)濟的企業(yè)，在幾十年的實踐中已經(jīng)形成自己獨特的發(fā)展路線。民營企業(yè)應(yīng)該與地方政府、社會和金融機構(gòu)等達成良好的合作和共識，政府發(fā)揮其引導(dǎo)和鼓勵的作用，社會形成良好的風氣，金融機構(gòu)提供投資途徑，讓蘇南地區(qū)民營企業(yè)在未來的發(fā)展過程中不斷提高企業(yè)自身的競爭力，進而提升該地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈價值。

（作者單位：無錫市新吳區(qū)人民政府碩放街道辦事處）