探索研究發(fā)現(xiàn)問題隱患的途徑方法

郭富強(qiáng) 李超 胡志鵬

摘要：安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的永恒主題，隱患是煤炭企業(yè)的大敵。煤礦生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的生產(chǎn)過程，因此，隱患在煤礦生產(chǎn)過程中是普遍存在的。隱患不除，事故不走;隱患不除，事故難絕，只有治理一項(xiàng)隱患，才有可能增加一分安全，我們要深刻認(rèn)識(shí)到安全工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，克服檢查安全隱患、發(fā)現(xiàn)安全隱患過程中存在的種種不良現(xiàn)象，提高檢查和處理安全隱患的責(zé)任意識(shí)，做到發(fā)現(xiàn)隱患不留死角、處理隱患雷厲風(fēng)行，從而確保安全工作持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，煤礦安全檢查是消除井下安全隱患的有效方法之一。

關(guān)鍵詞：煤礦;事故;隱患;防控方法

在煤礦的開采過程中，對(duì)科室以及礦井加以隱患排查時(shí)缺乏一定的細(xì)致性和時(shí)效性。在進(jìn)行隱患排查的過程中，只重視專業(yè)排查，而輕視對(duì)于個(gè)人以及崗位的排查;重視對(duì)重大隱患的排查，輕視對(duì)普通隱患的排查;重視排查工作，輕視對(duì)隱患的治理工作。因此，要保證煤礦安全生產(chǎn)，就必須對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)可能出現(xiàn)的各種隱患實(shí)施有效地控制。煤礦實(shí)際事故隱患防控情況，建立了“五環(huán)六步”隱患防控模型，提出了煤礦事故隱患防控體系，對(duì)充分認(rèn)識(shí)事故隱患的危害，合理分配人力、物力、財(cái)力，抓住主要矛盾，及時(shí)采取措施控制隱患的發(fā)展，進(jìn)而對(duì)預(yù)防事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)具有重要意義。

一、煤礦事故隱患防控體系

1、“五環(huán)六步”事故隱患防控技術(shù)。所謂“五環(huán)”指的是崗位、班組、區(qū)隊(duì)、科室以及礦井五個(gè)環(huán)節(jié)的隱患防控。以往進(jìn)行隱患的防控排查時(shí)，基本上只是針對(duì)班組、區(qū)隊(duì)、科室以及礦井等開展隱患的防控排查工作。而現(xiàn)在將崗位的隱患防控與排查納入其中，將之前的被動(dòng)防控轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在的主動(dòng)防控，使得防控的范圍得以拓寬，并且確保了所有人員每時(shí)每刻均能夠參與到煤礦的安全管理工作中，使得員工工作的過程轉(zhuǎn)化為隱患防控的過程，這樣便能夠有效地解決不同崗位人員被動(dòng)的接收隱患防控管理的問題，讓員工能夠更加主動(dòng)的參與到隱患防控管理工作之中，同時(shí)也在進(jìn)行隱患防控的同時(shí)，提升了員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。所謂“六步”指的是所有的過程與環(huán)節(jié)之中均包含有排查、記錄、匯報(bào)、整改、驗(yàn)收以及考核等步驟。

1）排查。對(duì)于崗位、班組、區(qū)隊(duì)、科室以及礦井等五個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的排查工作，人員上崗作業(yè)之前，應(yīng)當(dāng)全面的對(duì)自己崗位以及相關(guān)的崗位安全情況加以排查，要查明在崗位所涉及的范圍之中所有的事故隱患。

2）記錄。當(dāng)人員對(duì)事故隱患進(jìn)行全面的排查以后，應(yīng)當(dāng)把相應(yīng)的排查信息登記于《事故隱患排查防控日志》之中，以便對(duì)于相關(guān)數(shù)據(jù)信息的存檔與查詢。

3）匯報(bào)。把所排查出的事故隱患及時(shí)向巡查人員或者安全監(jiān)督人員進(jìn)行匯報(bào)。若是發(fā)現(xiàn)存在較為嚴(yán)重的事故隱患，危及到煤礦生產(chǎn)的安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)即刻匯報(bào)至班長(zhǎng)或者跟班管理人員。如果情況緊急，也可以向調(diào)度室直接匯報(bào)。

4）整改。如果排查過程中發(fā)現(xiàn)有事故隱患的存在，可以通過自己的能力加以解決，嚴(yán)重時(shí)應(yīng)當(dāng)即刻向班長(zhǎng)或者跟班管理人員進(jìn)行匯報(bào)，集合班組的力量對(duì)事故隱患進(jìn)行處理。對(duì)于事故隱患的整改，應(yīng)當(dāng)在《事故隱患排查防控日志》中認(rèn)真地加以記錄。

5）驗(yàn)收。在進(jìn)行作業(yè)之前，應(yīng)當(dāng)由班長(zhǎng)以及安全監(jiān)督人員，共同對(duì)不同崗位人員所進(jìn)行的事故隱患整改工作加以驗(yàn)收，直到確認(rèn)存在的事故隱患被徹底地清除之后，才能夠進(jìn)行作業(yè)。若是排查出來(lái)的事故隱患無(wú)法完全被清除，則需要工區(qū)以及上級(jí)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。若是在現(xiàn)場(chǎng)采用特定的方法，可以在保障作業(yè)人員生命以及生產(chǎn)設(shè)備安全的情況下，進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。當(dāng)出現(xiàn)對(duì)作業(yè)人員生命安全存在較大威脅時(shí)，則必須立即停止開采作業(yè)，將井下人員及時(shí)撤出。

6）考核。關(guān)于崗位的事故隱患防控工作，應(yīng)當(dāng)和員工的日常考評(píng)向掛鉤。若是員工可以排查出事故隱患，視隱患的大小可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。而若是員工進(jìn)行事故隱患排查工作時(shí)不能認(rèn)真對(duì)待，出現(xiàn)事故隱患卻未能排查出來(lái)，發(fā)現(xiàn)后則視隱患的大小應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

2、“五環(huán)六步”事故隱患防控模型。在對(duì)“五環(huán)六步”事故隱患防控技術(shù)研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了相應(yīng)的事故隱患防控模型，可以確保事故隱患的排查工作能夠深入到所有的崗位之中，從而形成“五個(gè)環(huán)節(jié)相互緊扣、六個(gè)步驟緊密結(jié)合”的事故隱患排查防控模型。在煤礦的生產(chǎn)中，崗位、班組、區(qū)隊(duì)、科室以及礦井所有的層面上進(jìn)行事故隱患的排查時(shí)，均依據(jù)“六步”的要求完成閉環(huán)式的排查工作，確保了排查工作不出現(xiàn)紕漏，實(shí)現(xiàn)了對(duì)事故隱患的全面防控。

二、煤礦事故隱患防控體系

為更好的對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中的事故隱患進(jìn)行排查與控制，使“五環(huán)六步”隱患控制模型更徹底、更方便的在煤礦進(jìn)行實(shí)施，在上述所建立的“五環(huán)六步”隱患防控模型的基礎(chǔ)上建立了煤礦事故隱患防控體系。所謂煤礦事故隱患防控體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、自我調(diào)整和完善的控制系統(tǒng)，基本思想就是達(dá)到對(duì)事故隱患的持續(xù)改進(jìn)，主要包括事故隱患識(shí)別子系統(tǒng)、事故隱患評(píng)價(jià)子系統(tǒng)和事故隱患控制子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)煤礦事故隱患管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和一體化。

（ 1） 事故隱患識(shí)別子系統(tǒng)： 該系統(tǒng)是通過對(duì)煤礦事故隱患的不斷檢查來(lái)實(shí)現(xiàn)的，事故隱患存在于管理、人的行為、物以及環(huán)境的安全狀態(tài)之中，要針對(duì)安全生產(chǎn)過程進(jìn)行分析，按照事故隱患的分類，找出生產(chǎn)過程中可能存在的管理上的缺陷、人的不安全行為、物和環(huán)境的不安全狀態(tài)，并編制不同類型檢查表用于事故隱患的識(shí)別。

（ 2） 事故隱患評(píng)價(jià)子系統(tǒng)： 該系統(tǒng)是針對(duì)煤礦企業(yè)存在的事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)事故隱患的特點(diǎn)選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法，對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部

位、頻次、嚴(yán)重程度的等級(jí)及相關(guān)結(jié)果，為制定安全對(duì)策措施提供科學(xué)依據(jù)。

（ 3） 事故隱患控制子系統(tǒng)： 該系統(tǒng)是根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除與控制危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患的消除與控制目的。安全對(duì)策措施應(yīng)包括工藝和設(shè)備、裝置方面安全措施，安全工程設(shè)計(jì)方面對(duì)策措施，安全管理、安全教育方面對(duì)策措施，應(yīng)采取的其他綜合措施。我們把管理上的缺陷、人的不安全行為、物以及環(huán)境的不安全狀態(tài)整個(gè)都作為事故隱患來(lái)管理，通過日常的隱患排查來(lái)發(fā)現(xiàn)管理上的缺陷，人的不安全行為和物及環(huán)境上的不安全狀態(tài)，并對(duì)這些事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)確定事故隱患的嚴(yán)重危險(xiǎn)程度，并采取相應(yīng)的消除控制措施，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，形成了煤礦事故隱患防控體系。

某煤礦事故隱患防控技術(shù)，通過應(yīng)用此項(xiàng)事故隱患防控技術(shù)，得到明顯的成效，表現(xiàn)在下列幾方面：

1）顯著提升了作業(yè)人員的安全防范意識(shí)，確保了安全管理人員在開展安全工作過程中擁有更強(qiáng)的責(zé)任心。

2）能夠及時(shí)排查事故隱患，并且采取有效措施進(jìn)行及時(shí)整改，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

3）煤礦開采作業(yè)中的安全管理水平得到極大的提升，煤礦的安全生產(chǎn)得到了保障，推動(dòng)了煤礦開采過程中綜合管理水平的進(jìn)一步改善。

4）很多事故隱患被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，避免了事故的發(fā)生，給煤礦企業(yè)帶來(lái)了一定的間接經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，由于事故的發(fā)生次數(shù)明顯減少，也為煤礦企業(yè)帶來(lái)了一定的社會(huì)效益。

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