沿海城市高速公路建設(shè)規(guī)模合理性分析

蔡雯娟

摘要：交通是沿海城市經(jīng)濟(jì)運行的命脈、對外聯(lián)系的紐帶，而高速公路的建設(shè)對進(jìn)一步提高城市競爭力，改善老百姓出行條件，實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展等都具有特殊而重大的意義。本文從規(guī)劃情況、功能定位、建設(shè)必要性等角度分析了杭州灣跨海大橋余慈中心連接線建設(shè)規(guī)模的合理性，為類似城市新建高速公路提供參考。

關(guān)鍵詞：沿海城市;高速公路;建設(shè)規(guī)模

引言

沿海城市往往經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，高速公路網(wǎng)密度高、里程長、交通量大，為提升高速公路網(wǎng)服務(wù)水平，需要研究新建高速公路的可行性。本文主要對寧波市杭州灣跨海大橋余慈中心連接線建設(shè)規(guī)模的合理性進(jìn)行了分析，并得出了相關(guān)結(jié)論。

背景

隨著杭州灣跨海大橋、杭甬客運專線鐵路等重大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及通車，使余（余姚）慈（慈溪）地區(qū)成為“杭紹甬”和“通蘇嘉甬”兩大經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)走廊的交匯點，成為區(qū)域物流、交通的區(qū)域關(guān)鍵性節(jié)點。綜合分析國家、區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略以及省市的發(fā)展規(guī)劃，余慈地區(qū)以及前灣新區(qū)成為多個戰(zhàn)略疊加的重點發(fā)展區(qū)塊，對交通運輸發(fā)展提出了更高的要求。

目前，余慈地區(qū)北有沈海高速，南有杭甬高速，西有杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線和北側(cè)剛開工的杭甬復(fù)線，在區(qū)域周邊呈“口”字形分布。杭州灣跨海大橋與余慈中心域的高速通道只有經(jīng)過慈溪的大橋南接線和距余慈中心城區(qū)約20km的杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線。對于余慈中心城區(qū)，目前還沒有一條快速通道可直通杭州灣大橋，對于慈溪中心城區(qū)，目前缺少一條快速通道直通高速。從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，必須依托杭州灣跨海大橋余慈中心連接線的建設(shè)，形成余慈中心城快速交通網(wǎng)絡(luò)，以此加強中心城對外的交通聯(lián)絡(luò)。

1建設(shè)規(guī)模合理性分析

1.1規(guī)劃情況

杭州灣跨海大橋余慈中心連接線是《寧波市高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2018～2035）》（征求意見稿）“兩環(huán)十二射六聯(lián)六疏港”中外環(huán)高速的重要組成部分，在寧波市內(nèi)部高速交通壓力增大的情況，形成外圍的過境通道。同時本項目也是六條聯(lián)絡(luò)中杭甬高速和杭甬高速復(fù)線之間的聯(lián)絡(luò)線，加強余姚、慈溪和前灣新區(qū)的聯(lián)系。根據(jù)規(guī)劃本項目規(guī)劃路線起于庵東互通以東接杭州灣跨海大橋南接線，往南經(jīng)過杭州灣新區(qū)、慈溪城西、余姚城東，在余姚黃箭山村附近接杭甬高速，路線長約34km。

1.2功能定位

①是國家高速公路網(wǎng)中沿?！澳媳笨v向大通道”重要組成部分

在國家“十橫十縱”綜合運輸網(wǎng)絡(luò)中，寧波市形成對外“一橫一縱一射”的運輸主通道。其中沿?！澳媳笨v向大通道”向北連接長三角核心城市上海以及蘇州等地，向南連接臺州、溫州，寧波是沿海南北縱向大通道在浙江省內(nèi)的唯一節(jié)點。目前沿海“南北縱向大通道”僅有G15沈海高速，該條高速也是寧波主線對接上海、實現(xiàn)互聯(lián)互通的唯一線路。目前沈海高速交通壓力較大，節(jié)假日容易出現(xiàn)交通擁堵。根據(jù)高速公路網(wǎng)規(guī)劃，本項目向北接杭州灣跨海大橋南接線，向南接甬臺溫高速和象山港二通道，形成第二條沿?！澳媳笨v向大通道”，本項目可代替杭州灣跨海大橋南接接線成為國家高速，有效提升南北沿海通道的通行能力，全面融入國家綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。

②是寧波繞城高速外環(huán)線的組成部分，實現(xiàn)過境交通從外圍分流

目前寧波市高速公路形成“一環(huán)六射”主骨架，杭州灣跨海大橋南接線、杭甬高速、甬金高速、甬臺溫高速均接入繞城高速，但是隨著高速出行需求的日益增加，南北向過境交通量的疊加使得繞城高速西段交通壓力日益增大，因此急需外圍高速的分流實現(xiàn)過境交通與市域內(nèi)通勤交通的分離，使得繞城高速更多承擔(dān)市域內(nèi)通勤交通功能。本項目是《寧波市高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2018～2035）》（征求意見稿）“兩環(huán)十二射七聯(lián)六疏港”中外環(huán)高速的重要組成部分，南接四明山高速（梨洲至姜山連接線）然后與甬臺溫高速相連，實現(xiàn)南北貫通，形成寧波市西部高速外環(huán)線。

③是沈海高速和杭甬高速兩條國家高速公路間的聯(lián)絡(luò)線，可以實現(xiàn)兩條高速交通量的互轉(zhuǎn)

本項目是《寧波市高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2018～2035）》（征求意見稿）“兩環(huán)十二射七聯(lián)六疏港”中“二聯(lián)”，起點連接G15沈海高速，終點接G92杭甬高速，是兩條國家高速公路間的連接線，實現(xiàn)杭甬通道上交通的互相轉(zhuǎn)換。同時該條聯(lián)絡(luò)線還加強了“三聯(lián)”余慈東西向高速與兩條國家高速的聯(lián)系。

④是寧波主城與北部副城的快速通道，也是北部副城組團(tuán)之間的快速通道

寧波市“一主兩輔多中心”城市形態(tài)形成后，寧波主城與南北兩個副城需要更加緊密的聯(lián)系。余姚、慈溪和前灣新區(qū)作為北部副城同樣需要統(tǒng)籌發(fā)展，以快速通道提升各組團(tuán)的聯(lián)系。項目終點接杭甬高速使得慈溪可以便捷融入寧波一小時交通圈，項目串聯(lián)了前灣新區(qū)、慈溪城區(qū)和余姚城區(qū)，提升了北部副城交通聯(lián)系的便利度。

1.3建設(shè)必要性

①是貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》，加快浙江、寧波交通強國示范試點單位建設(shè)的需要;

②是對接和服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶、交通強國、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造長三角一體化發(fā)展先行區(qū)的需要;

③是推進(jìn)浙江省“四大”交通建設(shè)，建成現(xiàn)代化綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)的需要;

④完善國家高速公路網(wǎng)，構(gòu)建長三角地區(qū)大路網(wǎng)交通，加強杭甬通道輻射功能的需要;

⑤是實現(xiàn)余慈地區(qū)全面融入寧波都市圈，加強北部副城區(qū)塊交通聯(lián)系、促進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;

⑥是完善寧波高速公路外環(huán)網(wǎng)絡(luò)，緩解杭州灣跨海大橋南接線交通壓力的需要。

1.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計速度為120km/h，全線采用雙向6車道。

1.5推薦線位走向及建設(shè)規(guī)模

（1）線位走向

項目起點位于庵東互通東側(cè)4.9km處，路線往北接規(guī)劃興慈八路，往南沿陸中灣江東側(cè)延伸，在規(guī)劃城市北環(huán)附近朝西南方向呈“S”形拐彎，穿過新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和宗漢工業(yè)園區(qū)后至歷崔線，往南利用歷崔線和西三環(huán)線位至329國道，線位過329國道后往東南方向延伸經(jīng)馬堰村東側(cè)，跨過杭甬高速慈溪連接線至龍會山北側(cè)，以300m的隧道穿過龍會山，沿余慈鐵路支線西側(cè)山腳展線，在大埠頭村上跨余慈支線鐵路后在童家岙村下穿杭甬客運專線，后以隧道形式穿過犁頭岙，在張岙村東側(cè)出隧道，跨越甬余線，后利用現(xiàn)有永寧路線位往前穿過余姚東郊工業(yè)園東側(cè)，往南跨過余慈支線鐵路及姚江，后沿東姜村、黃箭山村東側(cè)前進(jìn)，終點于南雷村附近接上杭甬高速。終點杭甬高速互通設(shè)置位置距離西側(cè)余姚互通5.5km，距離東側(cè)陸埠互通均為3km。路線全長約33.5km。

（2）建設(shè)規(guī)模

本項目經(jīng)過行政區(qū)域有：前灣新區(qū)、慈溪市、余姚市，其中前灣新區(qū)段長約7.9km，慈溪段長約13.035km，余姚段長約13.065km，總長33.5km。

1.6經(jīng)濟(jì)評價

經(jīng)計算，本項目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR大于國家規(guī)定的社會折現(xiàn)率8%，國民經(jīng)濟(jì)評價可行。

結(jié)束語

作為沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，杭州灣跨海大橋余慈中心連接線對完善寧波市高速公路網(wǎng)，充分發(fā)揮前灣新區(qū)長三角一體化發(fā)展標(biāo)志性戰(zhàn)略大平臺的優(yōu)勢，推進(jìn)余姚慈溪地區(qū)、前灣新區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展具有十分重要的作用。因此，加快本項目的實施建設(shè)，將成為下一步擺在推動北部副城統(tǒng)籌發(fā)展面前的一項必要而緊迫的任務(wù)。

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