美國(guó)放風(fēng)要返回伊核協(xié)議

本報(bào)駐伊朗特約記者　包小龍　本報(bào)記者　邵一佳

據(jù)美聯(lián)社19日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯18日表示，美國(guó)準(zhǔn)備與伊朗就重返伊核協(xié)議進(jìn)行談判。與此同時(shí)，拜登政府18日撤回了特朗普政府時(shí)期有關(guān)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗制裁的聲明。多家媒體認(rèn)為，美國(guó)邁出了改善美伊外交關(guān)系的第一步，對(duì)伊政策開始轉(zhuǎn)彎。不過，美國(guó)目前仍然要求伊朗先恢復(fù)遵守伊核協(xié)議，以此作為美國(guó)重返伊核協(xié)議的條件。伊朗外長(zhǎng)扎里夫19日回應(yīng)重啟伊核談判，表示美國(guó)必須無條件解除特朗普時(shí)期的制裁。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普賴斯18日在一份聲明中說，美國(guó)將接受歐盟高級(jí)代表的邀請(qǐng)，與包括伊朗在內(nèi)的伊核協(xié)議參與方舉行會(huì)晤，討論通過外交途徑解決伊核問題。18日早些時(shí)候，布林肯與英、法、德三國(guó)外長(zhǎng)舉行視頻會(huì)議，商討協(xié)調(diào)對(duì)伊核問題的一致立場(chǎng)。四方會(huì)后在聯(lián)合聲明中強(qiáng)調(diào)，伊朗必須恢復(fù)遵守其在伊核協(xié)議中的承諾。若伊朗這么做，美國(guó)也會(huì)遵守相應(yīng)承諾。美方已準(zhǔn)備好與伊朗就此展開討論。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，美國(guó)官員和高級(jí)外交官表示，根據(jù)歐洲官員的一項(xiàng)計(jì)劃，美國(guó)和伊朗官員可能最快在未來幾周內(nèi)舉行會(huì)談。如果實(shí)現(xiàn)，這將是拜登上任以來美伊首次舉行談判，此舉可能是恢復(fù)2015年伊朗核協(xié)議的第一步。

除了表明對(duì)話意愿，美國(guó)政府還接連擺出幾個(gè)友好的姿態(tài)。據(jù)路透社19日?qǐng)?bào)道，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)臨時(shí)代辦理查德·米爾斯18日已致信聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，宣布撤回特朗普政府去年單方面宣稱聯(lián)合國(guó)對(duì)伊制裁已經(jīng)恢復(fù)的有關(guān)信件。報(bào)道稱，美方此舉明確聯(lián)合國(guó)第2231號(hào)決議仍然完全有效。依據(jù)該決議，安理會(huì)支持2015年多方達(dá)成的伊朗核問題全面協(xié)議，聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗武器禁運(yùn)2020年10月終止。

美國(guó)還宣布放寬對(duì)伊朗外交人員在紐約的活動(dòng)限制。據(jù)法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)19日?qǐng)?bào)道，特朗普政府曾規(guī)定，包括伊朗外長(zhǎng)在內(nèi)的所有伊朗外交人員，只能在聯(lián)合國(guó)總部及其附近幾個(gè)街道出入，并明確規(guī)定伊朗外交人員從肯尼迪機(jī)場(chǎng)出入紐約的路線。而根據(jù)拜登政府最新決定，從今以后，伊朗外交官可在紐約及周邊地區(qū)自由活動(dòng)。

伊朗也迅速作出回應(yīng)。據(jù)伊朗伊斯蘭共和國(guó)通訊社報(bào)道，伊朗外交部長(zhǎng)扎里夫19日在推特上發(fā)表聲明稱，如果美國(guó)無條件且有效地撤銷所有特朗普政府時(shí)期的制裁，伊朗將“立即扭轉(zhuǎn)”在核項(xiàng)目方面的行動(dòng)。伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德19日發(fā)表聲明稱，鑒于美國(guó)已經(jīng)退出伊核協(xié)議，因此協(xié)議參與國(guó)不是伊朗和5+1國(guó)家，而只是伊朗和4+1國(guó)家（中、俄、法、英、德）。哈提卜扎德強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵的順序是：承諾、執(zhí)行、會(huì)談。

有分析認(rèn)為，拜登政府向伊朗釋放的一連串善意信號(hào)，顯示出華盛頓的態(tài)度發(fā)生變化。美國(guó)《外交政策》雜志認(rèn)為，釋放最新的談判意愿，顯示出拜登政府公開轉(zhuǎn)變策略，表明其正在尋找一份臨時(shí)路線圖來挽救伊朗核協(xié)議，以此兌現(xiàn)相關(guān)承諾——重返伊朗核協(xié)議，并與盟友展開更廣泛的外交努力來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

也有美媒認(rèn)為，華盛頓的轉(zhuǎn)變雖然標(biāo)志著向伊朗展示善意，但前方道路依然遍布障礙?！都~約時(shí)報(bào)》分析稱，伊朗可能更愿意接受這樣的安排，即與歐盟舉行會(huì)談，美國(guó)只是作為歐盟邀請(qǐng)的客人或觀察員，而不是德黑蘭與華盛頓直接進(jìn)行正式會(huì)談。此外，現(xiàn)在距離6月伊朗總統(tǒng)選舉僅剩4個(gè)月，尚不清楚伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊以及伊朗的政治和軍事領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)否完全支持與美國(guó)重新接觸?！都~約時(shí)報(bào)》稱，即便雙方同意坐下來談，也不代表走向成功。是伊朗先履行協(xié)議，還是美國(guó)先解除制裁，這是微妙的政治舞蹈。

與此同時(shí)，拜登政府對(duì)伊朗釋放“軟化信號(hào)”遭到美國(guó)共和黨強(qiáng)硬派批評(píng)。美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)共和黨成員邁克爾·麥考爾譴責(zé)稱，拜登政府試圖重返“充滿缺陷的”伊核協(xié)議是“對(duì)伊朗妥協(xié)”，浪費(fèi)了特朗普政府取得的成果?！督袢彰绹?guó)報(bào)》稱，共和黨人主張推翻伊核協(xié)議，重新談判一個(gè)“更能保障美國(guó)不受伊朗邪惡威脅的協(xié)議”，遭到伊朗方面拒絕。民主黨人批評(píng)稱，特朗普政府對(duì)伊朗的“極限施壓”做法是一個(gè)慘痛的失敗，取得的效果就是迫使伊朗制造核武器。一名不具名美國(guó)國(guó)務(wù)院官員在接受彭博社采訪時(shí)表示，拜登政府的做法不是向伊朗妥協(xié)，而是尊重常識(shí)?！?/p>