重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下組織韌性影響因素研究
——基于多案例研究

王杉杉 茍凱歌

（吉首大學(xué)，湖南 吉首 416000）

一、引言

我國經(jīng)濟已經(jīng)進入新經(jīng)濟高增長、傳統(tǒng)企業(yè)低增長的分化時代，企業(yè)組織作為一國經(jīng)濟社會發(fā)展的最小微觀單元，組織韌性的成敗關(guān)乎到一國經(jīng)濟韌性的成敗。新常態(tài)背景下，一些專家和企業(yè)先行者開始思考企業(yè)如何自救、突圍和創(chuàng)新[1]，開始關(guān)注企業(yè)組織對抗外部重大突變的能力和恢復(fù)能力。組織韌性被認為是VUCA時代（VUCA為復(fù)雜性（Complexity）、模糊性（Ambiguity）、不確定性（Uncertainty）、波動性（Volatility）的縮寫）企業(yè)獲得成功的關(guān)鍵要素，這種能力使得組織能夠在重大危機產(chǎn)生的動蕩之中生存下來。作為一種事前可以預(yù)測、事中反應(yīng)、事后學(xué)習(xí)和迭代的系統(tǒng)適應(yīng)能力，組織韌性潛伏在每一個對環(huán)境敏感、自身較為脆弱的組織中，由組織的變革能力、學(xué)習(xí)能力、重構(gòu)資源以適應(yīng)危機的能力來決定，不僅可以呈現(xiàn)出災(zāi)后重建式的恢復(fù)，更與組織保持持續(xù)競爭力密切相關(guān)。疫情期間，溫氏集團于2020年3月肉豬和肉雞銷售漲幅分別達22.81%和12.22%，叮咚買菜適時推出新品類蔬果和特色“快手菜”，促使其新增客戶高達70%。同樣與疫情前相比，老鄉(xiāng)雞春節(jié)期間虧損5億元；海底撈春節(jié)期間營業(yè)收入減少200億元，更有數(shù)不勝數(shù)的中小微型企業(yè)直逼破產(chǎn)。面臨同樣的環(huán)境破壞，同樣的系統(tǒng)沖擊，我們不僅反思，為何一些組織能夠做到有效的預(yù)見、調(diào)整和防控，有些組織能夠在破壞性情景和動蕩事件下捕捉機遇，化危為安，而有些企業(yè)直面崩潰的邊緣。如何提高企業(yè)的組織韌性能力建設(shè)？哪些因素和情境可以誘發(fā)企業(yè)組織韌性？上述問題亟需得到全面的理論回應(yīng)。

二、理論基礎(chǔ)

1.組織韌性與突發(fā)應(yīng)急事件

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件屬于災(zāi)害社會學(xué)的范疇，疫情管理是應(yīng)急管理的分支領(lǐng)域，加拿大學(xué)者Samuel Prince于1917年以“哈利法克斯爆炸”為案例背景的研究被學(xué)術(shù)界認為是社會災(zāi)害學(xué)的開山之作。美國是社會災(zāi)害領(lǐng)域理論發(fā)展和經(jīng)驗研究的中心，到20世紀80年代，災(zāi)害研究貫穿于政治科學(xué)、公共行政領(lǐng)域，1979年，美國聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署成立并資助于政治科學(xué)和公共行政學(xué)領(lǐng)域，借鑒災(zāi)害社會學(xué)研究的經(jīng)驗，發(fā)展災(zāi)害的應(yīng)急管理研究，使得學(xué)術(shù)研究嵌入復(fù)雜的政治結(jié)構(gòu)中，相互作用、彼此借鑒，發(fā)展至今的災(zāi)害社會學(xué)儼然已經(jīng)成為一名重要的學(xué)科范疇[2]。國內(nèi)對于應(yīng)急管理的研究萌芽于中華人民共和國成立初期，發(fā)展于2003年突發(fā)的SARS事件后期，直到2018年3月我國中央級應(yīng)急管理部的成立促進我國的應(yīng)急管理進入全新時期[3]。SARS事件發(fā)生之后，政府層面及社會各界加強著對我國應(yīng)急管理體系的思考，其中純理論研究主要分為兩種類型，一方面研究的是我國應(yīng)急管理體系的建設(shè)[4]，如國家災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)[5]、中國應(yīng)急管理的演變及趨勢[6]、基于大數(shù)據(jù)分析的智能應(yīng)急管理以及應(yīng)急管理模式的創(chuàng)新[7]，等等，另一主要方面研究的是政府及社會如何應(yīng)對應(yīng)急事件。

2.組織韌性的概念與內(nèi)涵

韌性最初的含義是跳回到原來狀態(tài)[8]，組織韌性最早追溯于20世紀90年代美國企業(yè)管理界對本國企業(yè)如何在動蕩的外部環(huán)境中持續(xù)生存的思考，以方便企業(yè)快速應(yīng)對環(huán)境變化、維持經(jīng)營秩序、保持生產(chǎn)效率[9]。盡管學(xué)者們對組織韌性的概念界定不一，但從能力視角、恢復(fù)論視角、超越論視角進行界定并深刻理解組織韌性得到學(xué)界的普遍認可。在能力層面，組織韌性被視為企業(yè)的一種動態(tài)調(diào)整能力，當(dāng)組織面臨意外、災(zāi)難及更廣義的動蕩環(huán)境，高韌性組織可以保持積極適應(yīng)狀態(tài)來適應(yīng)新環(huán)境，消除外部干擾甚至危機后重振[10]。在恢復(fù)論層面，學(xué)者Sawalha（2010）將組織韌性視為被動韌性，將組織的復(fù)原過程視為組織發(fā)揮著被動反應(yīng)的過程，組織在復(fù)原的過程中不僅可以有效幫助企業(yè)成長，也有助于企業(yè)提高自身的資源整合能力及戰(zhàn)略制定能力[11]。在超越論層面，超越論把組織韌性視為一種主動幫助組織在危機中恢復(fù)并持續(xù)生存，進而以高效來應(yīng)對負面事件和動蕩環(huán)境[12]。

3.組織韌性恢復(fù)能力和超越能力

組織韌性是一種能力，學(xué)術(shù)界通過直接或間接研究發(fā)現(xiàn)，具有韌性的組織是具有恢復(fù)穩(wěn)態(tài)甚至超越原狀的能力的，組織韌性能力的表現(xiàn)形式分為恢復(fù)穩(wěn)態(tài)和超越原狀兩個層面。其一，恢復(fù)能力。國外組織管理領(lǐng)域定義組織韌性時就視為組織具備抵抗和響應(yīng)內(nèi)外部災(zāi)難或打擊的能力，亦或是促使組織存活于風(fēng)險之中、重振于失敗之中的能力[2]。組織韌性能力的另一表現(xiàn)為超越能力，是一種以恢復(fù)論為發(fā)展基礎(chǔ)的更動態(tài)、更靈活的組織能力。超越論突出表現(xiàn)了組織韌性不斷迭代、演化和螺旋上升的本質(zhì)。湯敏（2019）通過在“5.12”汶川地震后期東方汽輪機有限公司應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的恢復(fù)和重建過程進行案例研究，發(fā)現(xiàn)組織韌性能力可以呈現(xiàn)遞進式變化，進化后的組織韌性為組織應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害甚至重建競爭優(yōu)勢提供了機會[3]。不管是保全組織基本功能的恢復(fù)還是促使組織與新的外部環(huán)境的動態(tài)平衡，組織韌性能力是幫助組織渡過困難時期必要能力[5]。

三、研究設(shè)計

1.案例選擇

本文以重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下華為、海底撈、溫氏集團等三家公司的管理活動為代表開展多案例研究。首先，遵循案例選擇與理論目標相匹配的原則。疫情發(fā)生后，國內(nèi)采取嚴防死守，堅決落實疫情防控舉措。其次，所選案例應(yīng)具備典型性和普適性。華為代表了中國的高端制造業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)），是中國民營企業(yè)的標桿；疫情爆發(fā)對餐飲服務(wù)企業(yè)組織的影響是最直接且巨大的，海底撈作為中國市值靠前的餐飲服務(wù)企業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）首當(dāng)其沖，損失慘重；有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“華為”之稱的溫氏集團（第一產(chǎn)業(yè)），在日趨嚴峻的疫情形勢，溫氏從內(nèi)到外層層部署。

2.數(shù)據(jù)收集及分析

根據(jù)本文研究目的，采用文本收集法、爬蟲技術(shù)、專家訪談法這三種方法結(jié)合進項數(shù)據(jù)收集。其中為了提高文本數(shù)據(jù)的真實性和及時性，本文不僅聚焦于企業(yè)官網(wǎng)、官微、官博等網(wǎng)站，還關(guān)注官方信息（如：環(huán)球時報、人民日報等）有關(guān)信息，通過廣泛瀏覽，人工篩選最終搜集相關(guān)信息。其次，本文使用爬蟲技術(shù)，從微博的高級搜索功能入手，搜索關(guān)鍵詞為“華為/海底撈/溫氏+疫情”，從疫情發(fā)生初期到疫情穩(wěn)定的所有熱門文本信息進行獲取。本文數(shù)據(jù)分析是采用單案例和跨案例分析的方式進行，單案例分析是建立在文本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，主要分析三個企業(yè)在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的管理活動?？绨咐治鰟t是在單案例分析的基礎(chǔ)上進行橫向比對，進而在分析在不同階段不同類型的企業(yè)組織采取不同管理對比進行補充，提出重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下組織韌性能力建設(shè)的整體框架，并總結(jié)組織韌性強弱的關(guān)鍵因素。

四、案例研究

1.單案例研究

（1）華為組織韌性能力分析

面對這場突如其來的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，從結(jié)果上華為交上了一份十分滿意的答卷。華為對于未知的企業(yè)危機有深刻的認知，其基本架構(gòu)歸納總結(jié)為華為危機管理五論。疫情初期，華為部分地區(qū)采用遠程辦公、遠程會議的方式，減少員工流動；疫情暴發(fā)期的華為開辟全球幾萬億新市場的方案；疫情穩(wěn)定期的“智能IP網(wǎng)絡(luò)場景化方案”（如表1）。

表1 華為關(guān)鍵活動編碼

（2）海底撈組織韌性能力分析

新冠疫情給餐飲行業(yè)帶來巨大沖擊，而作為餐飲行業(yè)標桿的海底撈，疫情對其影響展現(xiàn)了充分的組織韌性能力。當(dāng)武漢出現(xiàn)疫情且并未被大眾所重視時，海底撈食品安全管理中心向全國門店下發(fā)緊急通知。疫情初期，海底撈立防控疫情總指揮部，五位核心高管悉數(shù)投入戰(zhàn)場，海底撈借助官微發(fā)布了城市防疫專家顧問團招聘啟事；疫情暴發(fā)期，張勇針對海底撈疫情期間把組織架構(gòu)進行梳理，通過公眾號推出生鮮社區(qū)團購；疫情穩(wěn)定期，海底撈延申供應(yīng)鏈，提高供應(yīng)產(chǎn)能，創(chuàng)新業(yè)務(wù)范圍，逆勢擴張門店（如表2）。

表2 海底撈關(guān)鍵活動編碼

（3）溫氏食品集團組織韌性能力分析

新冠疫情暴發(fā)以來，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，溫氏股份發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢第一時間采取行動。新冠疫情初期，溫氏企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案且加大高風(fēng)險區(qū)域監(jiān)測，采用“平臺+生態(tài)”的數(shù)字化抗疫，進行四個連接，即在疫情之下對內(nèi)部員工的連接、與合作養(yǎng)戶的連接、與采購商的連接、與經(jīng)銷商的連接等；疫情后期，溫氏建立并優(yōu)化生物安全防控體系、加大力度配套軟硬件設(shè)施、加強檢測等方面夯實基礎(chǔ)工作，促進禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型（如表3）。

表3 溫氏食品集團關(guān)鍵活動編碼

2.跨案例研究

組織韌性潛身于企業(yè)內(nèi)部，有助于組織應(yīng)對多元逆境，不僅僅呈現(xiàn)出“災(zāi)后重建”式的恢復(fù)，更與企業(yè)保持持續(xù)競爭力密切相關(guān)。基于前文單案例研究分析將三個企業(yè)面對疫情發(fā)生的全過程歸納為24個關(guān)鍵事件（三級構(gòu)念），進一步提煉了9個二級構(gòu)念（表4），總結(jié)三個企業(yè)所有關(guān)鍵事件，歸納提煉企業(yè)韌性能力數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。

表4 企業(yè)韌性能力數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

五、研究結(jié)論

本研究通過構(gòu)建預(yù)警能力、內(nèi)外防御能力、恢復(fù)重構(gòu)能力及吸收強化能力等時間線索梳理并提煉出組織韌性的四個方面內(nèi)容，即危機式領(lǐng)導(dǎo)、危機指揮系統(tǒng)、可靠性網(wǎng)絡(luò)、危機學(xué)習(xí)。首先，危機領(lǐng)導(dǎo)力是組織面對危機的基礎(chǔ)?，F(xiàn)有對危機領(lǐng)導(dǎo)力的研究更多的傾向于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對于危機事件的準確預(yù)見性，通過對突發(fā)事件的全面識別和了解以提高企業(yè)自身的危機預(yù)防能力。在VUCA時代，企業(yè)在任何時間和任何地點均處于危機四伏和不確定狀態(tài)，重視危機管理、提高危機意識，不僅需要貫穿于從研發(fā)到市場的每一個運營環(huán)節(jié)，更需要自上而下地滲透到每一個員工的思想與行為之中。其次，危機指揮系統(tǒng)是組織面對危機的后盾。企業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)和健全是提高組織應(yīng)急處理能力的重要途經(jīng)和方法。企業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)作為應(yīng)急管理的組成部分，在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等具有突發(fā)性強、波及速度快、涉及面廣的公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮了重要作用。同時，可靠性網(wǎng)絡(luò)是組織面對危機的保障。組織同人一樣，都無法獨立的生活在社會環(huán)境中，組織與組織之間無時無刻不在進行競爭與合作，高可靠性組織之間離不開高可靠性的網(wǎng)絡(luò)，尤其在共處同一個不確定的環(huán)境，企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府部門之間穩(wěn)定的銜接成為高可靠性組織中韌性能力的核心體現(xiàn)。最后，危機學(xué)習(xí)是組織面對危機的無限動力。危機學(xué)習(xí)是一個逐漸將危機應(yīng)對經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為組織能力的過程，在這個漫長的過程中，需要組織不斷的試錯、不斷的創(chuàng)新、不斷的與環(huán)境進行磨合。事前、事中、事后的每一個階段對于企業(yè)突發(fā)事件下的危機管理都至關(guān)重要，危機前的預(yù)防、危機過程中的有效應(yīng)對以及危機過后的組織學(xué)習(xí)需要組織相互融合，進而不斷地強化組織韌性能力。