“專利免費用”試點：喚醒沉睡的生產(chǎn)力

在浙江大學，“用于滅活疫苗研制的新型冠狀病毒印度變異株（Delta型）”的一項技術秘密許可，以“ 1000 萬元+每年產(chǎn)品銷售凈利潤的10%”的價格通過協(xié)議方式成交；在浙江理工大學，熔體直紡技術相關的4件專利實現(xiàn)成果轉化，轉讓金額高達1億元。當下，專利的價值不言而喻。

為深化普惠型知識產(chǎn)權運營服務體系建設，提升知識產(chǎn)權轉化率和實施效益，2021年，浙江省市場監(jiān)管局（省知識產(chǎn)權局）和省財政廳按照國家部署，啟動實施了“浙江省專利轉化專項計劃”，助力共同富裕，促進高校和科研院所等創(chuàng)新主體的創(chuàng)新成果更多惠及廣大企業(yè)。

近日，浙江省專利轉化專項計劃推進會暨首批免費開放許可專利發(fā)布會在該省市場監(jiān)管局舉行。該省向社會公布379項免費開放許可專利，企業(yè)無需繳納任何費用就能使用這些專利，使用期限在1年到5年不等。此舉是我國自去年修訂《中華人民共和國專利法》后，在引入專利許可制度基礎上的一次加碼創(chuàng)新。

有意向的企業(yè)無需承擔任何費用

2020年10月，我國對專利法進行了第四次修改，新增開放許可制度。專利權人事先公開許可費，任何第三方只要通知專利權人并且支付許可費，就可以非常方便地獲得許可。同時，作為對開放許可的激勵，該專利可以在年費上獲得減免。而此次，浙江省公布的300余項開放許可專利，進一步免去了許可費，有意向的企業(yè)無需承擔任何費用即可使用到專利。

浙江理工大學產(chǎn)業(yè)技術中心主任楊曉剛表示，浙江省率先提出專利免費開放許可，對于民營經(jīng)濟發(fā)達的浙江意義重大，一方面可以大幅降低許可談判的難度，減少專利轉化應用的成本，促進眾多中小微企業(yè)的健康發(fā)展；另一方面，進一步促進高?？蒲谐晒x能產(chǎn)業(yè)，更好地實現(xiàn)高校服務社會的職能。

此前，一項專利從“紙間”轉化為具有價值的產(chǎn)品并不容易。實踐中，絕大多數(shù)專利研發(fā)人員并不直接接觸市場，也沒有專利運營能力，手中專利長期處于“沉睡”狀態(tài)；而忙于市場的企業(yè)通常并不掌握目前有哪些新技術和專利可用于生產(chǎn)。專利供需雙方信息不透明、議價成本高導致許多專利技術長時間不能實現(xiàn)價值轉化。

圖/東方IC

高校和中小企業(yè)雙受益

“薄弱的現(xiàn)金流與高額的研發(fā)投入，一直是制約浙江中小微企業(yè)轉型升級的重要矛盾。解決這對矛盾是浙江推動高質(zhì)量發(fā)展，建設共同富裕示范區(qū)的必答題?！闭憬迦A長三角研究院新經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任卓勇良說。

拿到免費專利清單，杭州柘大飛秒檢測技術有限公司總經(jīng)理區(qū)升舉立刻勾出了5項，并算了筆賬：“我們每年在專利研發(fā)上要投入100萬元左右?，F(xiàn)在不僅這筆錢省下了，就這5項專利每項還能帶來近百萬元的收益。”

據(jù)了解，這批對外公布的“免費專利”來自浙江大學、浙江理工大學等14所高校和科研院所，涉及信息技術、新材料、生物醫(yī)藥等多個高新技術領域。目前，通過大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計，已匹配6365家企業(yè)，預計上述專利項目可惠及潛在意向企業(yè)上萬家。

受訪專家表示，免費開放專利許可是一項實現(xiàn)雙贏甚至多贏的舉措。

長期以來，我國高校專利轉化率偏低。國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的《2020年中國專利調(diào)查報告》顯示，2020年我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為34.7%，其中企業(yè)為44.9%，科研單位為11.3%，高校僅為3.8%。

廈門大學知識產(chǎn)權研究院院長林秀芹介紹，研究人員一般不擅長推銷技術，因為種種原因，投入大量研發(fā)經(jīng)費研發(fā)的專利缺少在市場上落地轉化的渠道，許多專利長期被“束之高閣”，未能發(fā)揮價值和作用。高校向企業(yè)免費開放專利許可有效促進了專利的應用轉化，同時也使不具備議價能力和自主研發(fā)能力的中小企業(yè)獲得了更多的發(fā)展機會。

楊曉剛介紹，此次浙江理工大學提供的50件專利均為發(fā)明專利，領域不僅涉及紡織、機械等學校優(yōu)勢特色學科，也包含“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料等浙江省三大科創(chuàng)高地。如：“一種基于高光譜成像的紡織品成分鑒別方法”可用于快速、無損地鑒別分析紡織品中原料成分，并且定量分析各成分在該織物上所占的比例，從而為紡織中小微企業(yè)在原料檢測、產(chǎn)品研發(fā)等方面提供幫助。

開辟產(chǎn)學研結合新途徑

“一邊是苦于創(chuàng)新無門的企業(yè)，一邊是高質(zhì)量專利難以產(chǎn)業(yè)化的高校，‘免費專利’將兩者串聯(lián)，實現(xiàn)雙贏?！闭憬∈袌霰O(jiān)管局相關負責人表示，此次免費開放的379項專利均為沒被喚醒的“沉睡專利”。浙江將科技成果共享，有效避免技術資源壟斷，兼顧公平與效率，點燃高校創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展熱情。

“充分發(fā)揮市場化作用，讓企業(yè)便捷使用專利，將國家投入大量經(jīng)費產(chǎn)出的專利變成產(chǎn)品，開辟了高校專利轉化的有效途徑。”林秀芹認為，專利許可免費開放后，企業(yè)與高?？珊罄m(xù)合作激勵政策也應跟上，例如聘請科研人員作為技術顧問，開展指導工作，從而促進產(chǎn)學研深度結合，“長遠來看，通過高校和企業(yè)產(chǎn)學研的緊密聯(lián)系，可能激發(fā)更多科研創(chuàng)新思路，許多技術潛力也有望被發(fā)掘”。

專家學者表示，我國引入專利開放許可制度的初衷是以開放使用降低交易成本，以專利許可推動價值實現(xiàn)。而引入制度僅僅是開始，如何最大限度利用好專利開放許可制度，提升專利落地轉化質(zhì)量，激活創(chuàng)新創(chuàng)造活力，仍是我國知識產(chǎn)權發(fā)展的重要命題之一。