鐵路營業(yè)線道岔施工監(jiān)理工作思考

胡多雷 中國鐵路上海局集團有限公司上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理公司

1 引言

營業(yè)線施工對鐵路運輸干擾較大,特別是涉及站場改造、道岔拆除及插鋪施工，因施工過程復(fù)雜、作業(yè)涉及專業(yè)較多，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響施工正點開通，嚴(yán)重時還會造成施工安全事故。作為業(yè)主委托的監(jiān)理，保證營業(yè)線施工質(zhì)量及安全正點，是我們監(jiān)理職責(zé)所在。作為營業(yè)線施工專業(yè)監(jiān)理人員，在營業(yè)線施工道岔拆除、插鋪過程中，如何做好本職工作，發(fā)揮監(jiān)理人員的作用，我結(jié)合負(fù)責(zé)監(jiān)理的寧波環(huán)城南路下穿立交橋項目談?wù)勛约旱膶嵺`和體會。

2 工程簡介

寧波環(huán)城南路立交橋項目工程位于北侖聯(lián)絡(luò)線、北環(huán)線、北環(huán)聯(lián)絡(luò)線上的邱隘站內(nèi)，立交橋下穿邱隘站上行咽喉。根據(jù)寧波環(huán)城南路下穿邱隘站站改工程要求，施工期間拆除既有N18#道岔，連通線路。同時將拆除N18#橫移至北環(huán)上行II道，然后縱移128.75 m,再橫移至北侖聯(lián)絡(luò)線IV道插入，開通新安2線（如圖1）。

圖1 現(xiàn)場施工方案示意圖

3 營業(yè)線施工道岔拆除、插鋪前的監(jiān)理工作

3.1 監(jiān)理人員認(rèn)真做好圖紙審核

施工開始前由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工圖進(jìn)行審核。為什么要進(jìn)行設(shè)計圖紙審核呢？第一這是監(jiān)理的工作程序，不可缺失；第二通過審核設(shè)計圖紙，充分了解本次施工重難點，這也是我們監(jiān)理工作的重要依據(jù)；第三是通過審核設(shè)計圖紙，可以發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中是否有存在缺陷及疏漏的地方，并與施工單位的圖紙審查結(jié)果相互比對，是保證施工正點開通的重要手段之一。圖紙的錯誤主要表現(xiàn)在兩個方面：一是設(shè)計本身的錯誤；二是由于設(shè)計對現(xiàn)場情況不熟悉，在道岔配軌、警沖標(biāo)設(shè)置、通信信號電力管線遷改及接觸網(wǎng)柱配置等出現(xiàn)錯誤，影響施工正常進(jìn)行或正點開通。造成以上錯誤的主要原因是，工程改造項目工期緊迫，設(shè)計一般不到現(xiàn)場核實或核實不細(xì)導(dǎo)致。因此，必須與施工單位共同進(jìn)行設(shè)計圖紙審核，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋給設(shè)計加以修正。

3.2 督促施工單位做好拆除、插鋪道岔調(diào)查、摸底及施工準(zhǔn)備

本次施工拆除道岔及插鋪道岔主要分二步進(jìn)行：一是拆除既有安2線N18#道岔；二是將拆除的N18#道岔平移至新安2線與既有線處插鋪。第一步拆除既有安2線N18#道岔比較容易，在施工點內(nèi)將道岔拆除，線路聯(lián)通，信號聯(lián)鎖設(shè)備電路修改、接觸網(wǎng)柱調(diào)整即可。第二步是拆除的N18#道岔平移到新安2線與北侖聯(lián)絡(luò)線IV道交叉處插鋪，開通新安2線。涉及新增信號設(shè)備（軌道電路、信號機）開通、信號聯(lián)鎖軟件修改，供電接觸網(wǎng)調(diào)整配置。因此對既有設(shè)備的調(diào)查、摸底工作非常重要。既有設(shè)備調(diào)查、摸底，主要道岔遷移后控制電路導(dǎo)通、軌道電路調(diào)整、新增調(diào)車信號機的啟用、室內(nèi)信號聯(lián)鎖軟件修改、既有部分信號設(shè)備的拆除、警沖標(biāo)設(shè)置、地下涉及通信、信號及電力管線遷改、接觸網(wǎng)調(diào)整等。重點是保證新增設(shè)備啟用與廢棄設(shè)備拆除等。施工單位做好摸底的同時，監(jiān)理工程師要對其調(diào)查摸底情況進(jìn)行復(fù)核，保證圖紙設(shè)計、現(xiàn)場實物、施工方案、作業(yè)流程等一致。否則，稍有差錯，將無法保證本次施工安全正點開通?，F(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師在督促施工單位做好既有設(shè)備技術(shù)調(diào)查的同時，要加強與設(shè)備管理單位溝通協(xié)調(diào)，特別是行車組織部門、工務(wù)、電務(wù)、供電等單位現(xiàn)場配合人員溝通，協(xié)調(diào)設(shè)備管理單位與施工單位的對接，做好施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位之間信息溝通，保證施工單位作業(yè)不影響既有設(shè)備的使用，不影響行車安全。

3.3 監(jiān)理人員施工前的必審必驗

道岔拆除及插鋪施工是個技術(shù)性很強的工作，需要施工單位、設(shè)備管理單位及行車組織部門協(xié)調(diào)運作。施工單位要編制有針對性的專項施工方案，報監(jiān)理審批。對于本次施工涉及部門較多、專業(yè)復(fù)雜，還應(yīng)由集團公司建設(shè)部組織召開施工方案專項評審會進(jìn)行審查。除編制專項方案以外，施工單位還應(yīng)該將施工計劃提報、與設(shè)備管理單位簽定安全協(xié)議、本次參加施工人員資質(zhì)資格及培訓(xùn)情況、進(jìn)場的大型機械（含軌道車等自輪運作設(shè)備等）、地下管線遷改保護情況及施工中應(yīng)急處置等資料報監(jiān)理審批。具體審查驗收包括：

（1）專項施工方案、施工計劃審查

監(jiān)理工程師應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃要求，審查施工專項方案是否滿足設(shè)計要求，數(shù)據(jù)、資料是否準(zhǔn)確，是否有專項安全措施、安全應(yīng)急預(yù)案等。該方案否經(jīng)項目主管部門組織設(shè)備管理單位及有關(guān)部門會審。審查施工計劃提報情況，施工影響范圍及組織指揮人員、上崗人員、把關(guān)人員、道岔位置核對人員的具體分工、職責(zé)等內(nèi)容。

（2）審核施工作業(yè)人員資質(zhì)、資格

審查施工單位參與施工的主要負(fù)責(zé)人（施工負(fù)責(zé)人）、“五員一長”是否經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn)考試合格，持證上崗；審查電氣化區(qū)段施工的從業(yè)人員是否經(jīng)過電氣化安全知識培訓(xùn)并考試合格后上崗。

（3）審查施工單位報驗的進(jìn)場機械設(shè)備

監(jiān)理工程師按照要求，對施工進(jìn)場施工的機械設(shè)備進(jìn)行審查，是否符合營業(yè)線施工安全、操作人員持證情況、設(shè)備使用記錄良好及自輪運作設(shè)備是否符合集團公司關(guān)于特種設(shè)備使用相關(guān)要求。

（4）審查施工單位應(yīng)急方案及應(yīng)急設(shè)備、工具、材料

監(jiān)理工程師在施工前對本次施工應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急設(shè)備、工具、材料進(jìn)行審核，特別是施工中人員傷害（含觸電傷害）應(yīng)急處置、電纜挖斷應(yīng)急處理、大型機械及材料侵限、紅光帶應(yīng)急處理、接觸網(wǎng)斷線搶修等。具體審查內(nèi)容，監(jiān)理工程師還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況，確定本次施工作業(yè)過程中，還需要增加的相關(guān)內(nèi)容，以保證施工安全正點。

（5）審查施工安全聯(lián)系及防護體系

監(jiān)理工程師要審查現(xiàn)場施工安全聯(lián)系工具數(shù)量（電臺、對講機等）是否滿足施工作業(yè)要求；駐站人員、現(xiàn)場防護人員聯(lián)系中斷后應(yīng)急措施；現(xiàn)場防護員人員數(shù)量及防護距離是否符合要求，有無存在兼職等。

監(jiān)理工程師在進(jìn)行方案及必審必驗等資料審查過程中，還應(yīng)注意以下幾點：一是要考慮既有設(shè)備停用對運輸?shù)挠绊?，?yīng)盡量減少對行車的干擾，我們要求施工單位在施工計劃提報前，對列車運行情況進(jìn)行調(diào)查，施工計劃提報時間盡量選擇在列車密度較小、客車較少及站內(nèi)調(diào)車作業(yè)較少的晚上進(jìn)行；二是施工單位要注重與工務(wù)、電務(wù)、供電部門的協(xié)調(diào)配合。比如施工開始后，要考慮到電務(wù)設(shè)備拆除后，工務(wù)道岔拆除等相關(guān)工作才可以開始；道岔插鋪作業(yè)施工，作業(yè)程序又恰恰相反，必須等工務(wù)部門設(shè)備安裝基本到位，調(diào)試基本符合要求時，電務(wù)設(shè)備才可以進(jìn)行安裝調(diào)試；再就是工務(wù)拆除N18#道岔平移到位（沿北環(huán)上行II道縱移128.75 m），需要部分電務(wù)設(shè)備放倒，是否做好設(shè)備安全防護等。以上工作需要現(xiàn)場監(jiān)理逐一進(jìn)行核對落實，明確人員分工職責(zé)，按照既定方案實行。

3.4 道岔拆除及插鋪施工前的具體工作

在圖紙核對、調(diào)查摸底、方案評審及必審必驗后還有許多具體工作要落實。

（1）編制道岔拆除及插鋪監(jiān)理實施細(xì)則

依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃及道岔拆除及插鋪施工專項方案，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制《道岔拆除及插鋪監(jiān)理實施細(xì)則》，按照細(xì)則內(nèi)容要求，明確本次施工監(jiān)理工程專業(yè)特點及道岔拆除、插鋪后達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工作流程，本次施工安全質(zhì)量監(jiān)理控制要點、目標(biāo)及手段，監(jiān)理工作方法及措施。本次施工監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照監(jiān)理實施細(xì)則，分工明確責(zé)任到人，跟進(jìn)施工實施全過程監(jiān)理。

（2）要對本次道岔拆除及插鋪施工開通進(jìn)行評估，作為監(jiān)理，要掌握現(xiàn)場前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況、設(shè)備材料到位情況、地下管線遷改進(jìn)度是否滿足本次施工要求、工務(wù)部門平移道岔走行路線、電務(wù)新增設(shè)備安裝、電纜敷設(shè)及室內(nèi)聯(lián)鎖軟件修改及是否利用天窗點進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試、接觸網(wǎng)調(diào)整情況等。監(jiān)理在正式施工前至少要組織2-3次由施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位等參加施工協(xié)調(diào)會議，解決施工前存在的相關(guān)問題，保證施工當(dāng)天安全正點。

（3）要及時審報施工計劃，因為施工單位提報的施工計劃，需要多方協(xié)同會簽。涉及車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電等部門，讓他們了解工程進(jìn)展情況，加強橫向聯(lián)系，各方都要做好相應(yīng)準(zhǔn)備。監(jiān)理要掌握施工計劃的落實步驟，全盤統(tǒng)籌各方的施工準(zhǔn)備情況。

（4）要督促施工單位做好施工安全、技術(shù)交底，開好施工前的預(yù)備會、點名會。對所有參加本次道岔拆除、插鋪施工的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，監(jiān)理要全程參加施工單位的預(yù)備會和點名會，提出監(jiān)理工作的相關(guān)要求，掌握安全技術(shù)交底情況。參與施工的每個人都能明確自己的崗位職責(zé)、作業(yè)的內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、施工攜帶的工具、材料及安全防護用品，并對交底后的雙方簽字進(jìn)行確認(rèn)。

4 道岔拆除、插鋪施工監(jiān)理工作要點

4.1 開好施工點名會議

施工點名會議，由施工負(fù)責(zé)人組織召開，參加會議人員為參加本次施工的全體人員，包括上級部門把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各單位把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)后勤人員。會議主要是對施工計劃下達(dá)、停用范圍、施工具體時間、人員分工、具體施工作業(yè)內(nèi)容、開通等提出要求。施工點名會是對參加施工人員的安全技術(shù)交底，參加施工人員，要按照施工展開表內(nèi)容要求，攜帶工具、材料按照預(yù)定時間到達(dá)施工作業(yè)地點，做好施工熟悉及相應(yīng)施工準(zhǔn)備工作。開好施工點名會是施工能否正點開通的關(guān)鍵。監(jiān)理要提前做好與各施工參與方的溝通與交流，協(xié)助施工負(fù)責(zé)人組織好施工點名會。

4.2 發(fā)揮監(jiān)理的巡視檢查及旁站作用

施工點下達(dá)開始前，監(jiān)理人員要提前到場，巡查各崗位的人員是否到位，營業(yè)線施工準(zhǔn)備是否存在超前過頭，影響安全時要及時制止。施工點命令下達(dá)后，要巡查施工安全防護是否設(shè)置完畢，有無明確的標(biāo)識。施工中要巡查作業(yè)的進(jìn)度、質(zhì)量，是否滿足施工方案及驗標(biāo)要求。重點巡查工務(wù)、電務(wù)部門配合情況，如道岔拆除是否順利、軌排就位后放倒的信號設(shè)備是否及時恢復(fù)、平移過來的N18#道岔插入完成后，要提醒電務(wù)作業(yè)人員，及時進(jìn)行軌道電路連接，信號設(shè)備安裝調(diào)試，為聯(lián)鎖試驗爭取時間。施工中監(jiān)理人員要做好以下工作的旁站：

（1）旁站室外道岔位置和室內(nèi)表示繼電器狀態(tài)，以及控制臺道岔表示一致，協(xié)助設(shè)備管理單位進(jìn)行道岔位置二次核對。

（2）旁站室外軌道電路區(qū)段位置和室內(nèi)軌道繼電器狀態(tài)，以及控制臺軌道區(qū)段顯示一致。

（3）旁站室外信號機顯示和室內(nèi)控制臺信號表示器顯示一致。

4.3 關(guān)注施工進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)各方力量，保證施工準(zhǔn)點開通

監(jiān)理人員利用站場廣播、對講機、巡視旁站等手段掌握室內(nèi)、室外的施工進(jìn)度，特別室外道岔拆除是否順利、插鋪道岔是否按既定計劃平移到位、信號設(shè)備放倒、恢復(fù)，新增信號設(shè)備安裝調(diào)試是否受到工務(wù)部門的影響，室內(nèi)軟件換裝修改是否順利，開通前20 min聯(lián)鎖試驗?zāi)芊駶M足要求，接觸網(wǎng)調(diào)整是否到位等方面，能否滿足工程進(jìn)度表、工作流程圖各時間節(jié)點的要求。通過巡視、旁站及相關(guān)信息反饋。及時判斷是否存在影響正點開通的因素，對可能出現(xiàn)進(jìn)度滯后，或出現(xiàn)差錯的工點部位，及時通知施工負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)相關(guān)單位施工人員、力量進(jìn)行趕工、補救。

4.4 監(jiān)理做好開通前的復(fù)查工作

施工按照既定時間節(jié)點進(jìn)行，在開通前，監(jiān)理人員要對管內(nèi)所有施工工點進(jìn)行檢查復(fù)核，保證開通順利，具體重點應(yīng)把握以下幾方面：

（1）檢查施工內(nèi)容是否存在遺漏，對照施工展開表進(jìn)行逐項核對，保證施工不漏項。特別是涉及聯(lián)鎖試驗項目，是否存在漏試驗或試驗不徹底現(xiàn)象。

（2）檢查現(xiàn)場工務(wù)拆除設(shè)備及材料堆放是否存在侵限，信號廢棄設(shè)備拆除是否干凈，是否存在盲腸電纜及電源拆除不徹底，影響聯(lián)鎖安全。

（3）拆除道岔線路軌排連通后，鋼軌扣件是否缺少，絕緣扣件安裝是否符合要求，軌道連接線是否缺少，道渣搗固是否滿足列車通行要求。

（4）新增安2線道岔警沖標(biāo)埋設(shè)是否符合要求，軌道電路分路不良碾壓是否滿足要求，有無遺留“白光帶”現(xiàn)象。

（5）提醒各施工單位開通送電前人員安全，聯(lián)鎖試驗及道岔位置二次核對、接觸網(wǎng)地線拆除等。

以上工作需要現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果及時反饋至施工負(fù)責(zé)人，保證施工正點開通。

5 營業(yè)線施工道岔拆除、插鋪開通后的監(jiān)理工作

施工正點開通后，施工人員往往急著撤離，監(jiān)理人員不要盲從，應(yīng)在開通后完成以下工作方可撤離：

（1）要檢查現(xiàn)場是否做到工完料凈，提醒作業(yè)人員聽從室內(nèi)作業(yè)負(fù)責(zé)人指揮，按要求撤離。同時檢查工具、儀表、材料，更不要有侵限的機具、物品。

（2）觀察第一趟列車的運行情況，保證室外列車安全通行，機車信號碼序正確，室內(nèi)不遺留白光帶，進(jìn)路解鎖正常，否則要進(jìn)行“分路不良”登記，并在控制臺設(shè)立標(biāo)志，提醒車站值班員注意。

（3）提醒工務(wù)第一趟列車通過后是否需要再申請臨時天窗進(jìn)行線路搗固。電務(wù)設(shè)備開通后道岔、軌道電路等機械強度、電氣特性參數(shù)是否滿足相關(guān)要求。

（4）按時參加施工點評會，把本次施工過程、存在不足、問題遺留及好的做法，作一個簡單的小結(jié)，在點評會上進(jìn)行通報，以便在后續(xù)施工中加以改進(jìn)。遺留問題納入監(jiān)理問題庫，盯控施工按要求時間節(jié)點整改閉合。

6 結(jié)束語

以上是本人在寧波環(huán)城南路項目任總監(jiān)理工程師期間，組織參加邱隘站站改施工中的一個施工點（既N18#道岔道岔拆除、插鋪施工）。后續(xù)因下穿箱涵頂進(jìn)施工需要，先后臨時拆除了5組道岔，箱涵頂進(jìn)施工結(jié)束后，利用施工點對以上5組重新插鋪恢復(fù)，全部安全正點。總之，營業(yè)線施工項目監(jiān)理工作除認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，還要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，履行監(jiān)理職責(zé)，確保監(jiān)理項目安全有序、質(zhì)量合格。