俄羅斯：優(yōu)先支持人工智能研發(fā)

孫祁　張炳辰

2021年10月13日，俄羅斯聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)網(wǎng)站在第164號(hào)文件《俄羅斯人工智能》中公布了該國(guó)人工智能應(yīng)用領(lǐng)域36項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。草案明確了未來(lái)十年，俄羅斯將加大公私領(lǐng)域投入，構(gòu)建靈活的監(jiān)管體系，培養(yǎng)高水平的專業(yè)人才隊(duì)伍，優(yōu)先支持人工智能基礎(chǔ)及應(yīng)用研究，快速推動(dòng)計(jì)算機(jī)視覺(jué)、自然語(yǔ)言處理、語(yǔ)音識(shí)別、機(jī)器學(xué)習(xí)、算法仿真等關(guān)鍵人工智能技術(shù)發(fā)展，同時(shí)加快軟硬件開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)開(kāi)放使用，在確保安全的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人工智能對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。截至2021年，俄羅斯已組建了人工智能發(fā)展聯(lián)盟，包括俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行、俄最大門(mén)戶網(wǎng)站Yandex、Mail.ru集團(tuán)、MTS俄直投基金、俄天然氣工業(yè)股份有限公司等。

在俄羅斯人工智能領(lǐng)域，最大亮點(diǎn)是早前俄總統(tǒng)普京批準(zhǔn)的《2030年前俄羅斯國(guó)家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略目的是促進(jìn)俄羅斯人工智能技術(shù)快速發(fā)展，加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域的科學(xué)研究，完善人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系等。其內(nèi)容包括：第一，建立人才庫(kù)，加強(qiáng)人工智能理論研究。俄羅斯政府認(rèn)為，必須為人工智能相關(guān)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究以及人才培養(yǎng)提供優(yōu)先支持。其中，俄羅斯將大力支持人工智能基礎(chǔ)研究領(lǐng)域發(fā)展，以確保俄羅斯在開(kāi)發(fā)和使用有前景的人工智能方法方面占據(jù)領(lǐng)先地位，比如構(gòu)建通用人工智能。相關(guān)優(yōu)先研發(fā)方向包括：基于生物決策系統(tǒng)（如蜂群或蟻群）的算法仿真;機(jī)器自我學(xué)習(xí)及算法適應(yīng)性;復(fù)雜任務(wù)自動(dòng)分解、搜索和處理。對(duì)此，俄羅斯政府將采取的措施有：長(zhǎng)期優(yōu)先支持人工智能領(lǐng)域的科學(xué)研究，包括合理增加科研和工程人員數(shù)量;推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人加大人工智能研發(fā)投入;在各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┤斯ぶ悄芸鐚W(xué)科研究項(xiàng)目;開(kāi)展人工智能專利研究，并定期進(jìn)行更新;構(gòu)建研究基礎(chǔ)設(shè)施，確保研究人員能夠使用相關(guān)計(jì)算資源、數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)集;加強(qiáng)在人工智能領(lǐng)域的國(guó)際合作;采取靈活方式評(píng)估人工智能領(lǐng)域研究人員績(jī)效。

第二，政府主導(dǎo)人工智能，構(gòu)建靈活的人工智能監(jiān)管體系。俄羅斯政府認(rèn)為，為促進(jìn)人工智能技術(shù)的發(fā)展和使用，有必要修訂人機(jī)交互方面的法律法規(guī)，并制定相應(yīng)的道德準(zhǔn)則。同時(shí)，要保持監(jiān)管的適度性，過(guò)度監(jiān)管可能會(huì)大大放緩人工智能研發(fā)和使用的進(jìn)程。對(duì)此，俄政府提出的主要方向是：提供有利的法律條件，允許獲取數(shù)據(jù)，以開(kāi)發(fā)基于人工智能的技術(shù)解決方案;制定專項(xiàng)規(guī)章制度，簡(jiǎn)化測(cè)試和應(yīng)用人工智能技術(shù)解決方案的程序;消除民用人工智能產(chǎn)品出口時(shí)的行政壁壘;構(gòu)建統(tǒng)一的人工智能技術(shù)解決方案標(biāo)準(zhǔn)化與評(píng)估體系;對(duì)人工智能相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，并加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作;制定人機(jī)交互道德準(zhǔn)則。

第三，將人工智能技術(shù)迅速運(yùn)用到軍事裝備領(lǐng)域，提高人工智能領(lǐng)域發(fā)展所需硬件的可用性。俄羅斯近年來(lái)研制的多種無(wú)人武器裝備時(shí)常出現(xiàn)在媒體聚光燈下。特別是，在俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表聲明稱“誰(shuí)能成為人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，誰(shuí)就可能主宰世界”之后，俄羅斯不斷加快將人工智能系統(tǒng)與無(wú)人機(jī)、導(dǎo)彈等相結(jié)合的步伐，俄軍正迎來(lái)“智能化戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)代。具體來(lái)看，俄羅斯軍用人工智能的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：以軍用機(jī)器人為代表的人工智能成為俄防務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展方向;無(wú)人潛航器正在成為俄羅斯戰(zhàn)略威懾的關(guān)鍵力量;在防空和反導(dǎo)防御系統(tǒng)中推廣人工智能;多點(diǎn)開(kāi)花，重視“軍用機(jī)器人”。

第四，提升數(shù)據(jù)資源的可用性和質(zhì)量。俄羅斯政府將大幅增加可用數(shù)據(jù)量并構(gòu)建保障相關(guān)數(shù)據(jù)集訪問(wèn)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，以此作為發(fā)展人工智能技術(shù)的關(guān)鍵。對(duì)此，俄羅斯政府提出要大幅提升數(shù)據(jù)資源的可用性和質(zhì)量，主要方向包括：開(kāi)發(fā)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述、采集和標(biāo)記的統(tǒng)一方法;創(chuàng)建并完善用于存儲(chǔ)符合數(shù)據(jù)描述、采集和標(biāo)記方法的數(shù)據(jù)集公共平臺(tái);在公共平臺(tái)上存儲(chǔ)語(yǔ)音、醫(yī)學(xué)、氣象、工業(yè)及視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)，滿足人工智能領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)的需求。

第五，加大人工智能研發(fā)投入。俄羅斯政府在僅僅不到一年時(shí)間內(nèi)，在數(shù)字技術(shù)計(jì)劃2019—2021中，投入就將近原來(lái)的兩倍。其中2.87億美元用于領(lǐng)先的研究中心和初創(chuàng)企業(yè)，1.45億美元用于開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、服務(wù)和平臺(tái)，2.87億美元用于“極度準(zhǔn)備就緒”的技術(shù)。

據(jù)俄羅斯阿穆?tīng)栃畔⒕W(wǎng)消息，目前俄羅斯在人工智能方面世界排名第一。微軟在其網(wǎng)站上發(fā)表了一項(xiàng)研究，稱30%的俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人已使用人工智能，全球平均指數(shù)為22.3%。可見(jiàn)俄羅斯的人工智能領(lǐng)域應(yīng)用占比與推進(jìn)速度又重新領(lǐng)跑全球。

目前，俄羅斯人工智能存在三個(gè)明顯優(yōu)勢(shì)：第一，在投資方面，不僅有政府財(cái)政的撥款，俄羅斯人工智能產(chǎn)業(yè)還得到國(guó)有銀行的投資。例如，俄羅斯成立高級(jí)研究基金會(huì)，該基金會(huì)的目的是“促進(jìn)科學(xué)研究和發(fā)展的實(shí)施，以保護(hù)和創(chuàng)造與創(chuàng)新技術(shù)相關(guān)的國(guó)防利益”，其應(yīng)用領(lǐng)域的科學(xué)家和研究人員已經(jīng)在研究幾種人工智能和無(wú)人技術(shù)項(xiàng)目。數(shù)據(jù)顯示，俄聯(lián)邦政府和俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行（Sberbank）投資2440億盧布在國(guó)家人工智能建設(shè)上;俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行自身又將投入1120億盧布，這樣的雙重投資為俄羅斯人工智能發(fā)展夯實(shí)了一定的基礎(chǔ)。

第二，在人才方面，俄羅斯繼承了蘇聯(lián)實(shí)力強(qiáng)大的STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)教育）人才庫(kù)，例如莫斯科物理技術(shù)學(xué)院（MIPT），俄羅斯在MIPT建立了國(guó)家人工智能中心，作為人工智能應(yīng)用的國(guó)家基地，其協(xié)助“創(chuàng)建科學(xué)儲(chǔ)備，發(fā)展人工智能創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，以及在人工智能和IT技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤├碚撗芯颗c培育有開(kāi)發(fā)前景的項(xiàng)目”。

第三，在軍工方面，俄羅斯人工智能在軍工領(lǐng)域應(yīng)用廣泛且定位結(jié)合準(zhǔn)確。例如在軍事技術(shù)領(lǐng)域，俄羅斯正在開(kāi)發(fā)“人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”的信息處理系統(tǒng)，以全面支持飛行及作戰(zhàn)、開(kāi)發(fā)全自動(dòng)的機(jī)器人控制器、測(cè)試人工智能控制的綜合防空系統(tǒng)，其中包括S-300導(dǎo)彈、S-400導(dǎo)彈以及“鎧甲”、地基雷達(dá)等。在軍事戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)域，俄羅斯提出無(wú)人駕駛的炮兵偵察并配備全自動(dòng)系統(tǒng)，指揮控制炮兵作戰(zhàn)和遠(yuǎn)程火力。最近俄羅斯在黑海沿岸建立了名為“時(shí)代”的軍事創(chuàng)新技術(shù)城市，即“科技城”?？萍汲堑馁Y金將通過(guò)吸引高級(jí)研究基金會(huì)的投資以及該國(guó)軍事工業(yè)基地的私人投資者、企業(yè)及科學(xué)組織的資金來(lái)籌措，旨在創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)包括人工智能在內(nèi)的國(guó)防技術(shù)。

就俄羅斯國(guó)內(nèi)而言，一再?gòu)?qiáng)調(diào)“技術(shù)主權(quán)”。盡管維護(hù)了國(guó)家安全，但這一概念也將俄羅斯本身囿于困境之中：一方面，俄羅斯試圖在數(shù)字、科學(xué)、金融領(lǐng)域與他國(guó)的相互依賴中獲利;而另一方面，卻力爭(zhēng)國(guó)家自主性，尋求內(nèi)部市場(chǎng)的獨(dú)立運(yùn)作。

就對(duì)西方的影響力來(lái)看，俄羅斯挑戰(zhàn)了當(dāng)前以西方為主導(dǎo)的治理體系中對(duì)人工智能應(yīng)用的現(xiàn)存規(guī)范，俄羅斯對(duì)國(guó)家力量的強(qiáng)調(diào)和對(duì)軍工領(lǐng)域的重視，與西方長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)的民主價(jià)值有所不同。盡管政治表述各有不同，在2018年俄羅斯國(guó)防部與科學(xué)研究院的會(huì)議中，國(guó)防部政要提到人工智能確實(shí)能夠幫助俄羅斯在網(wǎng)絡(luò)空間中贏得信息戰(zhàn)爭(zhēng)。

總的來(lái)說(shuō)，俄羅斯在人工智能方面快速發(fā)展得益于繼承了蘇聯(lián)時(shí)期留下的基礎(chǔ)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，與其他國(guó)家相比，俄羅斯的人工智能?chē)?guó)家發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)出兩個(gè)特征：國(guó)家主導(dǎo)、軍工優(yōu)先。

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com

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