改革開放四階段對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響淺論

劉華山

（四川職業(yè)技術(shù)學院 馬克思主義學院，四川 遂寧 629000）

2020年6月27日，習近平總書記在給復旦大學黨員志愿服務(wù)隊全體同學的回信中寄語廣大青年黨員在認真學習馬克思主義理論時要結(jié)合學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史[1]，堅定馬克思主義科學信仰，提高馬克思主義理論水平，這是學習“四史”的首次提出。2021年5月25日中辦就在全社會開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史發(fā)出專門通知，為了貫徹《通知》精神，履行高校思政課教師的神圣使命，本文擬結(jié)合多年的教學經(jīng)驗及對相關(guān)領(lǐng)域多年的研究和思考，就作者在學習改革開放史過程中的一些看法作一番梳理，以饗90后特別是00后的年輕朋友，借此拋磚引玉，為廣大青年認真學習、領(lǐng)會“改革開放是決定中國命運的關(guān)鍵一招”起到有益的借鑒。

2012年11月，胡錦濤總書記在中共十八大的政治報告中首次提出我國將全面建成小康社會[2]。時隔五年，2017年黨的十九大習近平總書記更是把全面建成小康社會作為新三步走戰(zhàn)略目標的第一步，向人民、向歷史作出莊嚴承諾：到建黨100周年時，中國將一定建成高水平的小康社會?？倳洺兄Z的底氣何在？根據(jù)何在？我們說底氣和根據(jù)就在于改革開放40多年來，在黨的領(lǐng)導下、在中國特色社會主義理論的指引下、在全體中國人民的共同奮斗下，中國社會在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五個方面取得的全方位的偉大成就。

對我們40多年走過的改革開放之路，國內(nèi)學術(shù)界從總體上研究的多，從細微處探討的少，總結(jié)歷史經(jīng)驗、回應(yīng)現(xiàn)實需要、面向未來使命，本文擬首次把這40多年的改革開放歷程劃分為四個階段，從四個方面探討改革開放這四個階段對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一些領(lǐng)域的具體影響，從而讓我們堅信：在黨的領(lǐng)導下，新時期改革開放將會更加深入、全面，中國人民對美好生活的向往將會得到更大程度的實現(xiàn)。

一、第一階段：改革開放揚帆起航

（一 ）文革結(jié)束時的中國經(jīng)濟社會

1976年9月9日，中華人民共和國的主要締造者——毛澤東同志永遠離開了我們，1949年10月1日，是他在天安門上莊嚴宣告：中華人民共和國成立了，是他從1953年到1956年領(lǐng)導中國人民進行了三大改造，把中國帶入了社會主義康莊大道上，從此，開始了長達20余年的艱辛而曲折的社會主義建設(shè)探索。由于他老人家在探索的過程中逐步背離了自己曾長期堅持的實事求是的思想路線，并且還犯下了像文化大革命這樣嚴重的長時期的全局性的錯誤，直到他離開我們后的1978年，我國雖然初步建立了獨立的比較完備的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，但整個國家仍處于絕大多數(shù)人溫飽都沒有完全解決的狀態(tài)。這一年，中國GDP總量僅有3678.7億元，人均GDP為384.7元，約合156美元，80%以上的人生活在農(nóng)村，而同期世界上最貧窮的撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)人均GDP為490美元，這意味著當時84%的中國人生活在每天消費水平1.25美元的國際貧困線以下。當時的中國經(jīng)濟不但是貧窮的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，而且還是典型的內(nèi)向型經(jīng)濟，全年進出口總額約占GDP的9.7%，這表明當時中國的國民經(jīng)濟的90%跟國際是不接軌的，而且出口的產(chǎn)品當中，75%以上是農(nóng)產(chǎn)品跟農(nóng)產(chǎn)品加工品[3]?？傊?，1978年，中國人均國民生產(chǎn)總值略高于印度，僅有西方發(fā)達國家的幾十分之一，科技發(fā)展水平總體上雖然經(jīng)過了20多年的社會主義建設(shè)，仍然落后發(fā)達國家?guī)资?，與亞洲“四小龍”的差距也很大。面對這一困境，鄧小平同志疾呼：貧窮不是社會主義。1978年12月18日—22日具有劃時代意義的中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會在北京勝利召開。

（二 ）新中國命運的大轉(zhuǎn)折——黨的十一屆三中全會

1978年12月歷時5天的黨的十一屆三中全會在北京舉行，大會總結(jié)了黨的歷史上正反兩個方面的經(jīng)驗，決定把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。這次大會重新端正了黨的思想路線、政治路線和組織路線。大會的勝利閉幕同時標志著以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體開始形成。全會指出，要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，必須改革同生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，大力發(fā)展生產(chǎn)力，強調(diào)在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展對外經(jīng)濟合作，強調(diào)必須加強教育和科學工作。這些思想標志著中國的社會主義建設(shè)迎來了改革開放新時期。這次大會是新中國命運的大轉(zhuǎn)折[4]7-8。

44年前初冬的一個夜晚，安徽鳳陽小崗村十八位不懼生死的農(nóng)民，在一張土地承包責任書上簽下了生死狀，揭開了中國農(nóng)村改革的序幕。1982年中央“一號文件”從中央層面，給包產(chǎn)到戶正式正名，包產(chǎn)到戶讓中國農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到空前釋放，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高[4]22-23。

十一屆三中全會后，我國經(jīng)濟模式從高積累、高投入、低消費的趕超型工業(yè)化，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅匕幢壤l(fā)展，更加注重人們生活的改善。1979年7月深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟特區(qū)橫空出世，擂響了對外開放的戰(zhàn)鼓。1988年4月，海南建省，成為中國最大的經(jīng)濟特區(qū)。1984年中共中央通過了《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，正式宣布了中國經(jīng)濟是“在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”，這標志著工業(yè)領(lǐng)域的改革全面拉開。

（三 ）對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

到上個世紀八十年代末，通過對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的改革，我國的谷物產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量、禽蛋產(chǎn)量、蔬菜產(chǎn)量、肉類產(chǎn)量均得到大幅度提高，基本解決了人民群眾吃飽的問題。通過對工業(yè)領(lǐng)域的改革，輕工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)充足，基本解決人民群眾對日常工業(yè)用品的需求，三轉(zhuǎn)一響即自行車、縫紉機、手表、收音機成為許多家庭的標配。通過一系列的對外開放政策的落實和實施，國外充足的資金、先進的技術(shù)、成熟的管理紛紛進入了中國，進一步促進了中國經(jīng)濟的快速發(fā)展。改革開放勝利揚帆起航。

二、第二階段：南方談話打破禁錮，掀起改革開放的第二次浪潮

（一 ）小平同志南方談話的歷史背景

隨著中國對外開放的力度不斷加大，全盤西化的資產(chǎn)階級自由化思潮在中國也有了一定的市場，以美國為首的西方反華勢力乘機加快了對中國發(fā)起的和平演變圖謀，到1989年更是導演了妄圖推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，改變中國社會主義制度的“6.4”政治風波，并以此為借口，以美國為首的西方國家宣布對中國實行全面的政治抵制和經(jīng)濟制裁。加上改革開放不久后出現(xiàn)的基于兩種不同體制因素的新舊利益格局的沖突和摩擦日益加劇，導致20世紀80年代末、90年代初的中國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革陷于停滯，國民生產(chǎn)總值增速1988年高達11.3%，1989年斷崖式下降到4.1%，1990年更低到只有3.84%。對外開放舉步維艱。與此同時“左”的思想與勢力重新浮出水面，并獲得了一定的發(fā)展“契機”，以反“和平演變”之名，行質(zhì)疑和否定改革開放之實，干什么事情都要問姓“社”還是姓“資”。整個中國處在社會主義現(xiàn)代化道路與模式探索不進則退的十字路口上，急待新的理論來撥正船頭，引導有中國特色的社會主義這首巨輪駛向勝利的彼岸[4]69。

在這關(guān)鍵時刻，中國改革開放的總設(shè)計師我們敬愛的鄧小平同志，力挽狂瀾，進行了具有歷史意義的南方視察，發(fā)表了驚世駭俗的南方談話。

（二 ）小平同志南方談話的主要內(nèi)容

從1992年1月18日始至2月21日止，鄧小平同志不顧年事已高，冒著嚴寒先后到中國南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行了為時1個多月的長途視察，途中發(fā)表了一系列重要講話，史稱南方談話。談話在理論上的突破主要集中在兩個方面：第一個方面社會主義的本質(zhì)是什么？第二個方面計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的本質(zhì)是什么。我們知道，1956年社會主義改造完成后，新中國進入了全面建設(shè)社會主義時期，歷經(jīng)曲折，雖然取得了不可否認的巨大成就，但在長達20多年的時間里，國家不富強、人民不富裕是不爭的事實，就其根本原因在于對什么是社會主義我們還沒有完全搞清楚。1月22日，小平同志在國際共產(chǎn)主義運動史上第一次正確指出“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！盵5]就計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的屬性，在南方談話中，小平同志對此作了全新的認識。明確指出計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟只是調(diào)配資源的不同手段，與社會制度沒有本質(zhì)聯(lián)系，社會主義可以有市場，資本主義也可以有計劃[4]74。小平同志的南方談話在總結(jié)了10多年改革開放的經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，就一系列的理論和實踐問題，提出了新觀點，講出了新思路，形成了馬克思主義中國化的新理論——鄧小平理論。

（三 ）對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

小平同志的南方談話掀起了中國改革開放的第二次浪潮，對上世紀90年代中國經(jīng)濟改革與社會進步起到了關(guān)鍵的推動作用，為建設(shè)中國特色社會主義理論貢獻了新的重要論點。1992年10月召開的中共十二大明確經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。從此，在市場經(jīng)濟的土壤里，以公有制為主體的各種經(jīng)濟形式快速成長,民營經(jīng)濟呈井噴式發(fā)展，在一些地方甚至占據(jù)了經(jīng)濟領(lǐng)域的半壁江山，提供了較多的就業(yè)崗位。多層次、全方位對外開放格局逐步建立，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的高速增長的生動局面。黨的十三大提出的翻兩番戰(zhàn)略目標于1997年提前三年實現(xiàn)，人民群眾對日常工業(yè)用品的需求由傳統(tǒng)的“三轉(zhuǎn)一響”轉(zhuǎn)變?yōu)榱诵碌摹叭笠豁憽奔创蟛孰姟⒋蟊?、大容量洗衣機和電話，小平同志眼里的中國式小康社會全面建成。

三、第三階段：加入世貿(mào)融入世界,中國擁抱經(jīng)濟全球化

（一 ）世界貿(mào)易組織的前世今生

在第二次世界大戰(zhàn)完全勝利前夕的1945年4月25日至6月26日，聯(lián)合國制憲會議在美國舊金山召開，中國代表團第一個在憲章文本上簽字，中國成為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國之一。1947年10月30日包括中國在內(nèi)的23個成員國在瑞士日內(nèi)瓦簽訂了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（簡稱GATT）以協(xié)調(diào)國際貿(mào)易與關(guān)稅，1950年5月5日竊取聯(lián)合國席位的中國臺灣當局非法退出GATT。1971年10月25日聯(lián)合國通過了2758號決議，恢復了中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，此后中國相繼恢復了在聯(lián)合國絕大多數(shù)機構(gòu)中的合法席位，由于種種原因，尤其是GATT義務(wù)的“契約性”特點，中國沒能恢復在GATT中的席位。1995年1月1日，世界貿(mào)易組織（WTO）正式成立，并在一年的過渡期后完全取代GATT[6]。

（二 ）艱難曲折漫長的入世路

十一屆三中全會后，中國積極參與國際分工，大力發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易，重新認識對外經(jīng)貿(mào)工作地位與作用。1984年4月6日中國成為GATT特別觀察員，1986年7月10日，中國向GATT遞交了復關(guān)照會，從此中國開始了長達15年的復關(guān)與入世之路。在1989年“6.4”風波之前，美國對中國的復關(guān)不說積極支持，至少也沒有多設(shè)障礙，“6.4”風波以后，美國看到蘇聯(lián)已搖搖欲墜，在戰(zhàn)略上已無求于中國，便對中國復關(guān)和1995年后的入世極盡刁難，導致中國入世談判前后長達15年之久，真可謂黑發(fā)人變成了白發(fā)人。2001年12月11日，在卡塔爾首都多哈，中國代表石廣生簽署中國入世協(xié)議書，這標志著中國正式加入WTO。

（三 ）對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

中國加入WTO是我國對外開放的里程碑，它標志著中國、中國人、中國經(jīng)濟開始全面擁抱全球化，給中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)產(chǎn)品升級以及實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略提供了重大的歷史機遇。加入WTO不到10年的時間，2009年中國成為世界第一大出口國，2010年中國GDP總量超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體，同年，中國制造業(yè)增加值首次超過美國，成為世界第一工業(yè)大國，2012年起中國成為世界最大出境游市場?？傊癢TO”不但改變了我們的觀念與傳統(tǒng)，更改變了我們的生活。進入新世紀，中國人民的生活質(zhì)量得到大幅度提升，群眾家庭財產(chǎn)普遍增多，吃、穿、住、行、用的質(zhì)量明顯提高，短缺經(jīng)濟狀況已經(jīng)從根本上得到改變。舒適、寬敞的住房、高級的小汽車、以電腦、手機為代表的智慧電子產(chǎn)品、說走就走的國內(nèi)外旅游，成為中國加入WTO10年后國人的新標配。

四、第四階段：新時代、新思想、新征程

（一 ）中國進入新時代，全面深化改革吹響進軍號

2012年11月，中共十八大在北京勝利召開，選舉出了以習近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體，宣告中國特色社會主義進入了新時代。2013年11月中共十八屆三中全會專門召開會議，通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，從16個領(lǐng)域部署了60個具體的改革任務(wù)，明確了全面深化改革的總目標、路線圖和時間表。2014年1月中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會議召開，2018年3月深改組升格為中央全面深化改革領(lǐng)導委員會，截至2021年8月，深改組和深改委在短短的7年時間里總共召開了59次會議，為新時代改革開放實時會診把脈。十八大前，中國經(jīng)濟發(fā)展更多地注重GDP的數(shù)量，十八大后的新時代，中國經(jīng)濟發(fā)展更多地注重高質(zhì)量發(fā)展。2015年黨的十八屆五中全會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提出了新發(fā)展理念，給全面深化改革注入了新的活力。

（二 ）新思想啟航新征程

2017年10月黨的十九大在北京勝利召開，選舉產(chǎn)生了以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體，再一次明確了習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位。確立了習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，黨的十九大審時度勢，明確指出我國社會主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為了人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。

2020年10月中共十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》它是為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利提出的綱領(lǐng)性文件?！督ㄗh》深入分析了中國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，明確提出了“十四五”時期中國發(fā)展的指導方針、主要目標、重點任務(wù)、重大舉措，清晰展望了2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標。2021年2月、5月、7月中央深改委連續(xù)召開三次會議，密集部署經(jīng)濟發(fā)展新格局下改革開放的具體措施，這一切都顯示了在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，中國特色社會主義的改革開放巨輪在新征程上順利啟航。

和普通輸尿管硬鏡相比較，輸尿管軟鏡可以到達許多硬鏡不能到達的腎盂及腎盞，與PCNL手術(shù)相比較又避免了通道建立對腎臟的損傷，因此近年來輸尿管軟鏡越來越多地應(yīng)用于腎臟及輸尿管上段結(jié)石的治療，其適應(yīng)證也越來越擴大，從結(jié)石大小、結(jié)石部位都有不同程度的放寬[7，8]。除此之外，術(shù)者的經(jīng)驗也越來越影響手術(shù)的效果，相同情況下，經(jīng)驗越豐富，手術(shù)時間越短，結(jié)石清除率越高。但輸尿管軟鏡的使用過程中，仍有一定比例的病例無法上鏡，不能順利進行輸尿管軟鏡下碎石取石，限制了輸尿管軟鏡的更大范圍應(yīng)用[9]。

（三 ）對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來歷經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景。

2012年11月29日習近平總書記首次提出了“實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”[7]36“中國夢的本質(zhì)是國家富強、民族振興、人民幸福?！盵7]56體現(xiàn)了中華民族“家國天下”的情懷。

2013年習近平總書記先后提出了共建“一帶一路”重大倡議，得到了全球絕大多數(shù)國家和近百個國際經(jīng)濟組織的積極支持和參與，中國從而形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟開放的新格局，中國經(jīng)濟完成了從大規(guī)模引進來到大踏步走出去的華麗轉(zhuǎn)身，2018年，中國重新成為世界第一貿(mào)易大國，大量的中國人到世界上許多地方去求學、經(jīng)商、工作。

進入新時代，不到10年的時間，通過進一步深化改革開放，中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，截至2020年底，現(xiàn)行標準下，近1億農(nóng)村人口擺脫絕對貧困，貧困縣全部摘帽，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到9.99億人、2.17億人、2.68億人，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步形成，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全國，為人民群眾創(chuàng)造美好生活奠定了堅實基礎(chǔ)。

進入新時代，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、交通運輸發(fā)展成就斐然、現(xiàn)代信息通信體系加快構(gòu)建、能源供給能力大幅提升、城市建設(shè)多姿多彩、鄉(xiāng)村面貌煥然一新、科技實力顯著增強、文化事業(yè)不斷繁榮、居民收入持續(xù)增加、生態(tài)文明建設(shè)日益加強，人民對美好生活需要的滿足感越來越強，對生活在社會主義中國越來越自豪。

五、結(jié)束語

總之，經(jīng)過40多年的改革開放，中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，中國成為了世界第一工業(yè)大國和第一農(nóng)業(yè)大國，我們從封閉落后邁向開放進步，從溫飽不足邁向全面小康，從積貧積弱邁向繁榮富強。正如習總書記多次強調(diào)，改革只有進行時沒有完成時，2019年8月中共中央、國務(wù)院決定支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，擔負起向著社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例不斷前行的國家使命。2021年6月10日，中共中央、國務(wù)院決定支持浙江成為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，通過開展示范區(qū)建設(shè)，及時形成可復制推廣的經(jīng)驗做法，為其他地區(qū)分梯次推進、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕作出示范。這一系列重磅改革措施表明，在習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，中國人民將在改革開放的道路上，及早擁抱中華民族偉大復興，實現(xiàn)社會主義共同富裕。