“政產(chǎn)學(xué)研用”合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)知識溢出模型

熊鴻軍，曹如中

（1.上海電機(jī)學(xué)院商學(xué)院，上海 201306；2.上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院，上海 201620）

隨著以信息技術(shù)為標(biāo)志的知識經(jīng)濟(jì)社會的到來，經(jīng)濟(jì)增長與科技創(chuàng)新之間越來越呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)關(guān)系。知識作為一種獨立的生產(chǎn)要素，在科技創(chuàng)新中的占比和貢獻(xiàn)率越來越高。知識學(xué)習(xí)既促進(jìn)了不同領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，也推動了不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)之間的相互協(xié)作，這種交叉協(xié)同的方式形成了一種全新的模式——合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。已有的研究表明，創(chuàng)新往往并非純粹的技術(shù)推動或市場拉動的線性過程，而是一個由傳統(tǒng)的點對點的線性模式，向由點—線—面—網(wǎng)絡(luò)狀的立體化演進(jìn)模式，演進(jìn)過程具有明顯的知識溢出（知識創(chuàng)造、知識共享和知識交流等）屬性。由于網(wǎng)絡(luò)成員之間的合作交流不僅可以降低交易成本，而且可以高效率地實現(xiàn)知識共享、信息交流和資源互換。因此，通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的嵌入，不同的組織可以從合作網(wǎng)絡(luò)中極其便捷地獲取許多重要知識和敏感信息［1］。隨著我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，組織創(chuàng)新過程中表現(xiàn)出來的知識需求特點將越來越明顯，構(gòu)建政、產(chǎn)、學(xué)、研、用五位一體的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升組織競爭優(yōu)勢的必然選擇。

1 文獻(xiàn)綜述

創(chuàng)新理念由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家Schumpeter［2］所提出，認(rèn)為創(chuàng)新從來就不是一種單獨的組織行為，而是一系列行動的組合，并且呈現(xiàn)出合作和交叉的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)。此后，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論代表人物Schultz［3］從人力資本角度詮釋了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長的困惑，認(rèn)為知識資本是導(dǎo)致新經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。其后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家Romer［4］直接指出知識溢出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。隨著科技的發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)社會的到來，傳統(tǒng)的有形生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)增長過程中退居其次，知識的貢獻(xiàn)率不斷提高，并且作為一種獨立的生產(chǎn)要素被引入到運營管理中，有關(guān)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和知識的互動關(guān)系及其作用機(jī)理，成為理論界新的關(guān)注點。許多學(xué)者圍繞創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的知識要素組合、知識溢出、知識創(chuàng)造等問題進(jìn)行了深入研究。Henderson等［5］認(rèn)為創(chuàng)新并不一定源于全新的知識創(chuàng)造，也可以是對已有知識的重新組合。Aldrich［6］認(rèn)為創(chuàng)新本身是一個知識的搜尋、重組與選擇的過程，也是一個組織知識的流動過程。知識是通過創(chuàng)新主體之間的交互流動產(chǎn)生的，圍繞創(chuàng)新主體形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為重要的知識載體。Granovetter［7］和Burt［8］認(rèn)為，社會網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)有效的信息流動和知識共享，融入社會網(wǎng)絡(luò)中成為其中的結(jié)點（特別是中心結(jié)點）可以提高知識共享的效率。Lovejoy等［9］在深入研究了網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)與規(guī)則后指出，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對于構(gòu)思設(shè)計、創(chuàng)意傳播、知識共享都具有較好的效率，還可以增進(jìn)感情、增加互信和平衡利益。盡管這些研究從不同側(cè)面研究了創(chuàng)新的某些片斷，但對整個政產(chǎn)學(xué)研用五位一體的合作創(chuàng)新過程缺乏系統(tǒng)思考。因為信息交流、知識共享都只是實現(xiàn)創(chuàng)新的基本前提，并不意味著合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生與形成。只有那些能夠迎合市場需求、適應(yīng)外界環(huán)境變化、不違背組織目標(biāo)的組合才能導(dǎo)致創(chuàng)新。正如Cowan等［10］所說的那樣“知識的擴(kuò)散最多只能算是創(chuàng)新的一個片段”。本文基于知識擴(kuò)散與知識流動的理論基礎(chǔ)，通過借鑒社會網(wǎng)絡(luò)分析方法，探討政、產(chǎn)、學(xué)、研、用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)知識溢出過程，通過構(gòu)建五位一體的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)知識溢出模型，并分析其運行機(jī)理，為產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了決策參考。

2 政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)知識創(chuàng)新主體和角色認(rèn)知

政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成受到社會環(huán)境（主要包括政府支持力度、創(chuàng)新氛圍、產(chǎn)業(yè)政策等）、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、組織特性和知識屬性等不同因素的影響，各合作主體之間知識存量上的差異和層次結(jié)構(gòu)上的距離是構(gòu)建合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的前提基礎(chǔ)［11］。而政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的知識溢出是一個復(fù)雜動態(tài)的知識傳導(dǎo)過程，包括知識從各種知識源的有效溢出、知識通過各種載體有效擴(kuò)散和傳播、知識的接收、知識的吸收和消化、知識再創(chuàng)新等具體環(huán)節(jié)。其中，由于企業(yè)的研發(fā)投入與創(chuàng)新平臺的建立，離不開政府政策的引導(dǎo)與資金的扶持。因此，政府的作用顯得尤其重要，是助推合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成的主要力量。特別是在“市場失靈”的情況下，政府出臺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是有效解決知識溢出過程中“劣幣驅(qū)良幣”現(xiàn)象的理想途徑。

企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，是知識溢出的接受方，承擔(dān)著知識的產(chǎn)業(yè)化和市場化職責(zé)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的嵌入，彼此之間建立良好的合作關(guān)系，既可以規(guī)避市場不確定性帶來的風(fēng)險，也可以減少行政程序帶來的交易成本，還可以從相互合作中獲取稀缺資源。

高校和科研院所是知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要基地，通過基礎(chǔ)性的研究開發(fā)與專業(yè)化的知識技術(shù)服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供豐富的知識資源。社會中介和創(chuàng)新成果應(yīng)用單位等擁有豐富的社會資源，可以為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供社會服務(wù)功能，推動科技成果的產(chǎn)業(yè)化。而整個合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為知識溢出提供了便利的途徑，各種信息、知識、資源通過各種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系加速流動，由此促進(jìn)知識創(chuàng)造。受益于網(wǎng)絡(luò)帶來的優(yōu)勢，各結(jié)點成員會在互利互惠的基礎(chǔ)上進(jìn)行自覺或不自覺的合作交流，合作各方將推動知識共享，促進(jìn)知識溢出，提升既有知識存量，并帶動知識增量［12］。

3 政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中知識溢出的內(nèi)在機(jī)理

政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主要基于合作和信任而建立，有意識的知識溢出不僅有利于網(wǎng)絡(luò)成員利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境彌補自身的知識缺陷，又可以實現(xiàn)合作各方在利益上的共享。一方面，結(jié)點成員在網(wǎng)絡(luò)中的位置分布與差異會影響網(wǎng)絡(luò)功能的發(fā)揮。另一方面，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對個體行為也有著深刻影響。從政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中知識溢出的運行過程來看，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出來的網(wǎng)絡(luò)結(jié)點之間的穩(wěn)定關(guān)系及有序排列，既是分析網(wǎng)絡(luò)結(jié)點基本關(guān)系的關(guān)鍵，也是影響知識流動的重要因素。

（1）不同結(jié)點之間存在的知識落差是政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成的基本前提。通常情況下，人們普遍認(rèn)為彼此沒有任何關(guān)聯(lián)的組織之間沒有合作的必要性，只有彼此關(guān)聯(lián)的組織才有合作的可能性。然而，有關(guān)創(chuàng)新的研究表明，完全沒有一點重疊的組織之間同樣存在著巨大的合作空間，彼此可以通過相互學(xué)習(xí)，增進(jìn)知識的互補性。在政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，由于政府、企業(yè)、高等院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)是性質(zhì)完全不同的組織形態(tài)，彼此之間存在較大的知識落差和認(rèn)知距離，為知識溢出提供了可能性。而對某一知識結(jié)點有著共同的認(rèn)知，是知識溢出的基本前提。如果認(rèn)知差距太大，兩者之間反而無法產(chǎn)生共鳴或達(dá)成認(rèn)識上的一致，彼此之間的交流不會產(chǎn)生新的知識。如Cantwell等［13］認(rèn)為認(rèn)知距離對創(chuàng)新主體有著重要影響，只要兩個企業(yè)的知識沒有完全重疊，就存在相互學(xué)習(xí)的可能性。相反，如果政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中核心領(lǐng)域內(nèi)同時存在知識差距不大的不同組織，他們往往具有知識上的重疊性，相同的價值屬性與市場需求使得彼此之間無法形成知識上的互補，他們不僅不可能產(chǎn)生深度合作，反而容易形成激烈競爭。因此，適度的知識落差和認(rèn)知距離是知識溢出的基本前提，可以提高知識溢出的有效性［14］。

（2）不同結(jié)點之間不對等的位勢差異是政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成的現(xiàn)實基礎(chǔ)。政產(chǎn)學(xué)研用各方主體各自屬于不同的專業(yè)領(lǐng)域，各自之間不僅存在明顯的知識落差與認(rèn)知距離，而且在現(xiàn)實社會中的位勢差異造成了不對等的現(xiàn)象。這種位勢差異在網(wǎng)絡(luò)中以不同的結(jié)構(gòu)與層次呈現(xiàn)出來，不僅為合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)，而且對合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的知識溢出產(chǎn)生深刻影響，這種情況主要從以下幾個方面來體現(xiàn)：①位勢差異影響結(jié)點之間的選擇。政府產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一個基于知識流的動態(tài)系統(tǒng)，在結(jié)構(gòu)上具有隨機(jī)性和非規(guī)則性。網(wǎng)絡(luò)中各結(jié)點在聯(lián)接過程中，往往會根據(jù)自身的需要出發(fā)，通過對其他結(jié)點行為和表現(xiàn)的識別，選擇高質(zhì)量的合作創(chuàng)新伙伴。其中，由于高等院校和科研院所具有知識機(jī)構(gòu)特征，是知識創(chuàng)造的主體；而產(chǎn)業(yè)組織作為創(chuàng)新主體，是知識轉(zhuǎn)化的主要承擔(dān)者。這兩類機(jī)構(gòu)具有明顯的知識位勢上的優(yōu)勢，通常成為網(wǎng)絡(luò)合作的首選或知識溢出者。②空間和距離差異影響著知識在網(wǎng)絡(luò)成員之間的溢出效應(yīng)。如早期Sjoholm［15］從地理上的鄰近性和空間距離來研究知識溢出，指出擁有鄰近地理優(yōu)勢的面對面的交流可以加快隱性知識的傳導(dǎo)，遠(yuǎn)距離的合作伙伴則可能時斷時續(xù)，并導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)的崩潰。盡管隨著信息技術(shù)的發(fā)展，地理距離的影響力逐漸減弱，但對于隱性知識的影響仍然存在。因此，在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中，結(jié)點成員在選擇合作伙伴時要對地理因素加以考慮。③不同的結(jié)點位置對創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中知識溢出產(chǎn)生影響。網(wǎng)絡(luò)結(jié)點的中心性表明了結(jié)點成員在復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)著戰(zhàn)略位置的程度。中心度越高，擁有的交流渠道也越多，知識量也越大。通過對知識流量大小的調(diào)節(jié)，處于中心位置的結(jié)點成員可以擁有控制優(yōu)勢。因此，處于相對中心位置的結(jié)點成員往往擁有知識流的控制優(yōu)勢，知識溢出效應(yīng)也強。④不同結(jié)點成員的消化吸收能力（認(rèn)知水平）影響知識溢出的效應(yīng)。如Cohen等［16］指出，結(jié)點對于知識溢出的感知程度——接收方與溢出方的認(rèn)知距離，影響到知識溢出的效果。因此，擁有適當(dāng)?shù)奈蘸拖芰κ呛献鲃?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)知識溢出的重要影響因素。這與創(chuàng)新主體先前的知識存量和當(dāng)前的研發(fā)投入密切相關(guān)，知識存量體現(xiàn)了創(chuàng)新主體所具備的吸收能力與基礎(chǔ)，研發(fā)投入是體現(xiàn)創(chuàng)新主體吸收能力的增量指標(biāo)，可以促進(jìn)新知識的轉(zhuǎn)化與利用率。而通過營造寬松、開放和包容的文化氛圍既有利于結(jié)點成員對知識的吸收和共享，也可以促進(jìn)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的知識溢出。

（3）知識溢出方式和知識介質(zhì)的不同為合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)通道的構(gòu)建提供了可能性。知識溢出的過程在實質(zhì)上類似于信息傳導(dǎo)過程，總是基于一定的媒介和載體而發(fā)生的。而不同的傳導(dǎo)介質(zhì)與傳導(dǎo)方式也影響著知識溢出效率。通常來說，知識溢出方式對創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)有著直接影響，知識的特性對創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)有著間接影響。如根據(jù)Cummings等［17］的研究表明，由于知識的特殊性，內(nèi)嵌于不同載體的知識，其傳遞的難易程度也會有所不同。通過人力資本進(jìn)行傳導(dǎo)的大多是非編碼的隱性知識，而通過產(chǎn)品進(jìn)行傳導(dǎo)的大多是固化的顯性知識。由于隱性知識只可意會，不可言傳，必須經(jīng)過開發(fā)，才能得到充分利用。因此，由人力資本的流動帶來的知識溢出效率也相對較低。此外，知識介質(zhì)對合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的知識溢出也產(chǎn)生影響。如Coleman［18］認(rèn)為，由強關(guān)系形成的高密度關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以促進(jìn)信息共享與知識溢出，建立在相互信任、相對規(guī)范、共守規(guī)則的基礎(chǔ)上，高密度網(wǎng)絡(luò)使知識溢出的質(zhì)和量都得到了提高，但網(wǎng)絡(luò)內(nèi)知識的重復(fù)性也比較高。Ahuja［19］的研究也表明，網(wǎng)絡(luò)成員之間的關(guān)系越親密，聯(lián)系強度越大，知識溢出頻率也越高。但基于強關(guān)系建立的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)成員之間的正式和非正式交流十分頻繁，對于高質(zhì)量的隱性知識的傳播十分有利。而建立在弱關(guān)系上的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)由于伙伴成員的多樣性，則可以帶來更多的異質(zhì)性的知識，盡管彼此之間的聯(lián)系并不頻繁，交流的強度也不高。但創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的弱關(guān)系可以帶來全方位的信息互補，可以促進(jìn)知識的外溢性。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)該建立內(nèi)緊外松的政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以不斷促進(jìn)知識溢出效應(yīng)［20］。

（4）網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)和立體運行模式為知識溢出提供了便利的內(nèi)外部環(huán)境條件。政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主要是由于不同主體之間存在知識供求關(guān)系而形成的復(fù)雜系統(tǒng)，其運行模式與組織方式并非單純的線性或非線性關(guān)系，而是呈現(xiàn)出立體交叉模式，為知識溢出提供了便利的內(nèi)外部環(huán)境條件，可以有效促進(jìn)知識創(chuàng)新，提高知識溢出效應(yīng)，降低交易成本［21］。政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，各結(jié)點之間的有機(jī)聯(lián)接構(gòu)成不同層次關(guān)系的交互結(jié)構(gòu)，各結(jié)點的社會資本由此產(chǎn)生并逐步累積。這種社會資本主要從結(jié)構(gòu)維度、認(rèn)知維度和關(guān)系維度3個方面得以體現(xiàn)。認(rèn)知維度主要體現(xiàn)為結(jié)點成員之間的共同的價值觀念和愿景，結(jié)構(gòu)維度主要體現(xiàn)為各結(jié)點成員之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，關(guān)系維度主要體現(xiàn)為結(jié)點成員之間的感情和信任度。社會資本對創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的知識溢出強度和范圍有著重要影響，是政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運行的社會基礎(chǔ)，能夠有效降低交易成本和網(wǎng)絡(luò)中的信息不對稱現(xiàn)象，使各網(wǎng)絡(luò)成員能夠及時獲得相關(guān)信息，識別合作機(jī)會，提高創(chuàng)新效率。政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中知識溢出產(chǎn)生的社會資本可推動技術(shù)開發(fā)、信息交流、知識共享和專利轉(zhuǎn)化等，促進(jìn)組織之間的互動與集體學(xué)習(xí)，使各方主體在短時期內(nèi)獲得創(chuàng)新性知識。

4 政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)知識溢出模型的構(gòu)建

借鑒Etzkowitz等［22］的“產(chǎn)學(xué)研”三螺旋創(chuàng)新模型，結(jié)合社會網(wǎng)絡(luò)理論知識，構(gòu)建出政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的知識溢出模型，如圖1所示。

圖1 政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)知識溢出模型

“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)以公共知識池為中心，里層是由產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體——企業(yè)組織、知識創(chuàng)新主體——高等院校和科研院所構(gòu)成的以知識池為中心的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，外圍則是由政府——規(guī)則的制訂者、社會中介——產(chǎn)業(yè)服務(wù)者、創(chuàng)新應(yīng)用——創(chuàng)新成果應(yīng)用等構(gòu)成。其中，產(chǎn)業(yè)組織、高等院校和科研院所之間基于知識供求的契約關(guān)系形成緊密合作的強聯(lián)系，彼此之間建立知識共享和信息交流機(jī)制；而地方政府、中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新成果應(yīng)用單位等之間基于信息服務(wù)的非正式契約關(guān)系形成的相對松散的弱聯(lián)系，彼此之間為合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)帶來豐富的信息量。這種內(nèi)緊外松的網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的知識流動與信息交互帶來了極大的便利。

政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的基礎(chǔ)在于各主體之間通過正式（規(guī)則和制度）或非正式機(jī)制（契約關(guān)系或心理認(rèn)同），建立一種基于協(xié)同創(chuàng)新的集政、產(chǎn)、學(xué)、研、用等眾多主體于一體的合作關(guān)系，這種合作關(guān)系具有明顯的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和正向的知識溢出功能［23］。嵌入合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點成員對知識的利用效率，比處于單獨的產(chǎn)業(yè)價值鏈更強。那些處于網(wǎng)絡(luò)中心的強關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)點，可以擁有與其他成員進(jìn)行合作的機(jī)會，由此獲得更多異質(zhì)性的創(chuàng)新資源。同時，那些處于相對外圍的弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)點，可以通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)系獲得接近網(wǎng)絡(luò)中心位置的機(jī)會，從知識溢出中獲利，優(yōu)化和提升自身在合作網(wǎng)絡(luò)中的位置。

5 結(jié) 語

政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中由于存在知識落差、位勢差異以及運行模式和知識介質(zhì)的不同等，為知識溢出提供了可能性。政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與演進(jìn)，既需要政府搭建平臺與提供經(jīng)費支持，也需要高等院校和科研院所進(jìn)行基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)，更需要企業(yè)對科技成果進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用與市場推廣，還需要中介機(jī)構(gòu)和社會組織的合力支持，只有各方主體密切合作，才能推動科技成果與市場需求的有機(jī)融合，更好地促進(jìn)知識溢出。未來各地政府在招商引資過程中，絕不能簡單停留在傳統(tǒng)的“產(chǎn)學(xué)研”合作層面，應(yīng)有意識地牽頭構(gòu)建和不斷深化類似的“政產(chǎn)學(xué)研用”合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，再從政策優(yōu)惠、資金扶持、項目審批方面給予配合，通過培育龍頭企業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引并帶動核心資源向中心結(jié)點集聚，并由此形成關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。產(chǎn)業(yè)組織在不斷完成自身知識與能力積累的同時，也應(yīng)積極融入當(dāng)?shù)厣鐣W(wǎng)絡(luò)中，不斷優(yōu)化自身在網(wǎng)絡(luò)中的戰(zhàn)略位置，爭取成長性的資源與支持。其他網(wǎng)絡(luò)成員應(yīng)該充分利用自身的位置、關(guān)系和結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢，發(fā)揮知識溢出的正向調(diào)節(jié)功能，有意識地推動知識創(chuàng)造。