問政類報道走好群眾路線的實踐與思考

文 孫展

《解放日報》在創(chuàng)辦之初，作為中共中央機關(guān)報，就明確了這樣的辦報思路：我們的報紙是黨的報紙，同時也是群眾的報紙，群眾的利益，是黨決定政策的依據(jù)；群眾的意見、群眾的行動，也是考驗我們的政策與工作的標(biāo)尺。

走群眾路線，反映群眾呼聲，搭建黨和政府與人民群眾之間的連心橋，《菏澤日報》于2016年推出“百姓問政”專版，筆者擔(dān)任該專版責(zé)任編輯。拿到任務(wù)，著手策劃版面，設(shè)計欄目，設(shè)置熱線，收集群眾呼聲，擴大線索來源……工作就這樣緊張有序地鋪展開來?！鞍傩諉栒睂０婷恐芸l(fā)1期，開辦5年來，據(jù)粗略統(tǒng)計，為群眾解決問題200余件、報道群眾關(guān)注的焦點問題近400件、回答群眾咨詢1000余人次，社會反響良好。同時，在地市級新聞作品評選中，“百姓問政”專版多次榮獲省級獎項。

做好“百姓問政”的實踐經(jīng)驗包括站在群眾立場，設(shè)置不同功能的欄目，實現(xiàn)欄目稿件集約化

《投訴臺》和《追蹤》雙管齊下，讓群眾反映訴求多一扇窗

堅持正確的輿論導(dǎo)向是黨報的職責(zé)所在，但是如果報道均是自上而下地宣傳，就有可能脫離實際，脫離群眾，就不能做到充分有力地宣傳黨的方針政策，不能有效地發(fā)揮橋梁紐帶作用。走群眾路線的辦報思想，就要求黨報根據(jù)黨和群眾的需要來策劃版面。

站在群眾立場，到群眾中去，“百姓問政”版面公布了“問政熱線”，有專人負(fù)責(zé)接聽群眾來電，同時設(shè)置了《投訴臺》《追蹤》等欄目。《投訴臺》接收群眾投訴，安排記者實地采訪調(diào)查，客觀報道問題，對相關(guān)負(fù)責(zé)部門形成輿論壓力，從而督促問題合理解決。之后，記者跟進采訪，在《追蹤》欄目中及時反饋解決情況。

群眾利益無小事，“問政熱線”不放過群眾反映的任何一件大事小情。2019年，一家醫(yī)院的工作人員電話反映，他們醫(yī)院附近有好幾處電線桿嚴(yán)重斷裂傾斜，電纜線盤結(jié)低垂，醫(yī)院每天有大量的患者來看病，病患穿梭其中，存在很大的安全隱患。院方也多次聯(lián)系相關(guān)部門，可是好幾個月過去了，問題一直沒有得到解決?！鞍傩諉栒痹凇锻对V臺》欄目以“倒伏的電線桿為何遲遲得不到修復(fù)”為題，文字配發(fā)圖片，向有關(guān)部門發(fā)出呼吁，并安排記者主動聯(lián)系、跟蹤報道。

此事件一經(jīng)報道，倒伏電線桿相關(guān)的四部門行動了起來，他們之間理順關(guān)系，協(xié)調(diào)溝通，各負(fù)其責(zé)，一個月后，倒伏電線桿得到修復(fù)，重新“站”了起來。安全隱患徹底消除，醫(yī)院周圍交通恢復(fù)正常，投訴群眾非常滿意。

這樣一件為群眾辦實事的新聞經(jīng)報道后，引發(fā)了連鎖反應(yīng)：市城管、供電公司以及通信公司聯(lián)合行動，針對城區(qū)電線桿斷裂失修、電纜線散亂架空，進行全面排查，并集中清理維護，城市更顯文明。

“這個村自來水供應(yīng)難”“污水排到趙王河引市民擔(dān)憂”“樓頂落石太危險”“信號燈、照明燈啥時候能安上”“此處污水外溢 臭味刺鼻”……《投訴臺》報道的諸多問題，無不是關(guān)乎群眾切身利益而又遲遲得不到解決的問題?！锻对V臺》和《追蹤》讓群眾反映訴求多了一扇窗戶。

《聚焦》回應(yīng)群眾普遍關(guān)注的焦點問題，根據(jù)黨和群眾的需要安排版面，從事社會服務(wù)

該版面設(shè)置了《聚焦》欄目，筆者在每期版面的重要位置，都組織至少一組重點報道，主要是政府在改善民生方面做的重點工作，這也是群眾普遍關(guān)注的焦點問題。2019年，為改善城區(qū)交通環(huán)境，我市多條道路的提升改造工程齊頭并進，群眾非常關(guān)注，紛紛來電詢問：“啥時候能修好？修好了能通到哪里……”“讓百姓出行更便利——記者探訪我市城建重點項目施工現(xiàn)場”“這個小區(qū)出行有點難——記者探訪菏澤城區(qū)句陽路一帶工程施工情況”“華英路南延至五屯路正在加緊施工”等等，這些報道既回答了群眾疑問，又營造了全面支持城市建設(shè)的輿論環(huán)境，是站在群眾的立場來安排版面的具體體現(xiàn)，也是站在群眾的立場來宣傳政府工作的具體體現(xiàn)。

與《聚焦》稍有不同，《民生直通車》欄目更側(cè)向關(guān)注人民群眾的衣食住行和柴米油鹽。“居民集中區(qū)能否增加瓜果銷售點？交警：瓜農(nóng)可辦理進城通行證；城管：城市管理只會越來越規(guī)范”。當(dāng)時正值夏季，我市又在集中治理交通環(huán)境，城區(qū)限行違規(guī)電動三輪車，駕駛違規(guī)電三輪的瓜農(nóng)進城受到限制。市民想買到實惠的水果，瓜農(nóng)要多賣水果，群眾都提出各自的訴求。問題反映過來，記者積極向有關(guān)部門反映群眾呼聲，同時了解政策，指導(dǎo)群眾行為，打開了群眾心結(jié)。

《求真證偽》以正視聽，還群眾真相；《給您問了》收錄問題，為群眾解惑

如今自媒體盛行，假信息混淆視聽，這就需要主流媒體媒體權(quán)威發(fā)聲，還群眾真相?；谶@樣的背景和目的，版面開設(shè)了《求真證偽》欄目。

例如：“燃?xì)夤救藛T上門安檢收費？昆侖燃?xì)夤荆荷祥T安檢不會收取任何費用”“駕考花錢就能‘包過’？市車管所提醒：切勿相信不法分子虛假宣傳”“市區(qū)公交站亭出現(xiàn)掃碼抽獎。市公交公司：不要見‘碼’就掃”。這些都做到了以正視聽，還群眾真相 ，避免群眾被虛假信息迷惑。“百姓問政”常設(shè)欄目《給您問了》，為群眾答疑解惑，“如何辦理生育二孩免費登記？”“低保戶的低保金為何不一樣？”“申請電表分戶如何辦理？”……記者多方收錄群眾的咨詢，從相關(guān)部門采訪了解相關(guān)政策，分期在《給您問了》專欄回答，為群眾解讀。

一言蔽之，根據(jù)群眾需要來設(shè)置不同欄目，承載不同功能。這些欄目是一個版面的“骨架”，撐起了版面的“血肉靈魂”，讓問政報道有章可循，也讓問政版面在走好群眾路線的實踐中發(fā)揮了引導(dǎo)作用。

百姓問政類編采人員應(yīng)具備怎樣的能力和素養(yǎng)

“內(nèi)容為王”是媒體賴以生存的“生命線”，精品內(nèi)容從來不會缺失讀者。作為地市級黨報、主流媒體，我們更要堅持“內(nèi)容為王”的辦報理念。開設(shè)“百姓問政”專版的初衷就是搭建黨和群眾的連心橋，打開更多為群眾辦實事的窗口，而不是做表面文章、面子工程。秉承這樣的初心，寫出“一問到底”的問政稿件，真正解決百姓的急難愁盼，推動社會進步，就要求記者在實戰(zhàn)中不斷增強“四力”：腳力、眼力、腦力、筆力。

邁開雙腿，走向群眾，深入基層，實地采訪，這是對百姓問政記者最基本的要求。以往那種打個電話、發(fā)個郵件、拿個材料、抄個數(shù)字，不走路不跑腿，坐在辦公室的采訪方式是不再適應(yīng)時代的發(fā)展需求。以投訴臺欄目的“這個村自來水供應(yīng)難”報道為例。接到村民的熱線電話時，已經(jīng)接近下班時間，記者在跟編輯溝通選題后，第一時間扛起相機自駕車趕去現(xiàn)場。事實證明，記者去的時間恰到好處，村民著手準(zhǔn)備晚飯，紛紛蹬著人力三輪車四處拉水。記者緊跟村民來到汲水點，一邊了解情況，一邊拍下了村民排隊打水的場景。在之后的追蹤報道中，記者多方聯(lián)系了有關(guān)部門，協(xié)調(diào)溝通，很快解決了村民吃水難的問題。承載該稿件的版面在參評省地市報新聞獎評選中，也因此獲一等獎。

眼中有大局，心中有百姓，善于觀察，善于發(fā)現(xiàn)，問政記者除了有好的腳力，還要有好眼力。夏季的田野上，農(nóng)民用機井抗旱，可地頭上五顏六色的電線引起了記者注意。國家投資了大量農(nóng)田機井，但很多機井卻不通電，村民扯幾百米、上千米的電線到地里，既費力又不安全。國家連年加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，但是卻由于施工單位和電力部門缺乏協(xié)調(diào)，致使部分機井成了擺設(shè)。記者以“機井沒電、農(nóng)民心寒”問題進行了報道，引起了政府部門的重視，對全市機井進行了排查，加速了問題的解決。

問政記者要增強“腦力”，不斷學(xué)習(xí)、熟悉政策，培養(yǎng)思考問題和分析問題的能力，練就撥云見日、吞云吐霧的功夫?！鞍傩諉栒辈豢杀苊饷鎸γ舾袉栴}，一名有知識儲備、精通政策的記者，能夠找準(zhǔn)問的癥結(jié)， 一問到底，促進問題解決?；疖囌臼浅鞘械奈拿鞔翱冢墒乔靶┠昊疖囌緩V場上黃牛黨、拉客現(xiàn)象、出租車拒載現(xiàn)象十分普遍，這些問題雖然經(jīng)常見諸報端，但一直得不到解決。經(jīng)過精心策劃，“百姓問政”欄目策劃了一期重磅版面，全方位多方面對火車站亂象進行了立體式呈現(xiàn)，不僅說現(xiàn)象，還逐一分析問題根源。這套組合拳產(chǎn)生了效果，引起了領(lǐng)導(dǎo)的重視，交通、城管、公安等部門協(xié)同配合，從根本上解決了這一亂象，提升了城市形象。

公共廣場原本發(fā)揮著娛樂休閑的功能，卻被圈占起來，設(shè)置門禁收費停車；在城區(qū)趙王河，暗流涌動，河面飄浮著不少死魚，生活污水直接排進了景觀河……這些問題，都沒有逃過記者不放過 “蛛絲馬跡”的眼力。多跑、多看、多想才能積累豐富的采訪素材，才能寫出生動詳實的報道。問政報道鮮活有力，考驗的是記者的 “筆力”，百姓問政版面的稿件要求記者貼近群眾感受，用生動準(zhǔn)確的語言寫出群眾的心聲，力求準(zhǔn)確、形象、客觀、一針見血，力避空話、套話、含糊其辭?！暗缆诽嵘脑焓裁磿r候完工”“黑臭水體如何根治”“放學(xué)造成交通擁堵怎么辦”……帶著群眾的問題，我們打造了一個個鮮活的版面?！鞍傩諉栒睂０嬖诿恐馨婷嬖u比中，屢屢獲好評：服務(wù)性強、貼切性強——這也是黨報重要的職責(zé)所在。

百姓問政類報道目前存在的不足和瓶頸

經(jīng)過5年多的實踐，《菏澤日報》百姓問政類報道取得了不錯的成績，但是也存在不足和遺憾，主要表現(xiàn)在以下方面：

首先，從版面內(nèi)容來說，報道現(xiàn)象的稿件多，分析問題的稿件少；單打獨斗的稿件多，組合拳打得少；記者采訪單干的多，相互配合搞策劃的少；報道新問題的多，老問題回頭看的少。

其次，從受眾來說，黨報發(fā)行對象多為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，真正的基層群眾讀者越來越少，在征集線索方面，不夠全面，不夠典型，缺乏對線索的分析整合。

再次，從記者團隊隊伍力量來說，問政類報道的記者隊伍在慢慢萎縮。此類報道，尤其是深度報道，采訪費時費力，寫稿又有難度，記者對此類報道存在畏難情緒。

另外，從報道形式來說，只局限在報紙版面，在當(dāng)今紙媒日漸式微的形式下，無論是線索信息來源，還是影響力度，均不夠。

如何進一步做好“百姓問政”廣度和深度報道：與新媒體聯(lián)動，分部門、分主題、分類別向群眾征集線索，找準(zhǔn)典型個案，以點帶面展開報道，推進服務(wù)型政府建設(shè)

問政類新聞報道應(yīng)該是輿論監(jiān)督和正面報道的統(tǒng)一體，我們只有主動面對并正確引導(dǎo)輿論，才能消除群眾疑慮和干群隔閡。筆者認(rèn)為，做好此類報道，應(yīng)從以下方面改進。

對各個政府部門排序問政，每周問政一個部門

排序問政，問政到哪個部門，就通過日報版面、日報新媒體等途徑，將屬于這個部門的業(yè)務(wù)范圍發(fā)布出去，同時向群眾征集線索，確保客觀全面，最后由問政部室主任篩選線索，選出2-3件典型事件，以點帶面展開報道。成稿登報后，在新媒體中心直播間與政府部門座談對接，聽取部門負(fù)責(zé)人意見反饋，并在新媒體平臺發(fā)布直播節(jié)目。

從記者方面來說，應(yīng)建立相對固定的記者隊伍，每組負(fù)責(zé)不同的行業(yè)領(lǐng)域，術(shù)業(yè)有專攻，只有對對口領(lǐng)域的政策有更專業(yè)的了解，才能保證抓到問題的關(guān)鍵，選準(zhǔn)報道角度。從版面編輯來說，也應(yīng)該相對固定，編輯搞好與記者的互動對接，分管領(lǐng)導(dǎo)、編輯、記者均參與策劃報道，隨時溝通稿件細(xì)節(jié)問題，實現(xiàn)采編一體化。

要有“問題回頭看”，做好“追蹤”報道

做好問政類報道，必須要有“追蹤”，不可虎頭蛇尾。筆者認(rèn)為，一周一期問政，一期問政一個部門，一個月問政4個部門，之后組織“部門聯(lián)合回頭看”，對落實情況進行回訪調(diào)查，辦理好的，正面宣傳，辦理有困難的，要客觀報道，收錄“疑難問題庫”，繼續(xù)做好后期追蹤，不僅要走進群眾的門檻解其燃眉之急，更重要的是走進群眾的心坎解其長遠(yuǎn)之需。

用好新媒體平臺，積極搭建問政新方式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，相互賦能

讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里……在媒體融合發(fā)展的時代背景下，黨報紙質(zhì)版面應(yīng)該與新媒體聯(lián)動，積極搭建“問政”新方式。如今地市級黨報都發(fā)展新媒體，借新媒體傳播廣泛的優(yōu)勢，可與新媒體同步問政，用短視頻、直播等方式擴大問政影響力。比如說，可以在新媒體平臺，推出優(yōu)秀的主播，開辟“專人問政”專欄，推行主播負(fù)責(zé)制，讓主播創(chuàng)造“問政品牌”，在喚起受眾共鳴的同時，讓人有立即分享出去的情感，增加貼合度，從而增加關(guān)注量。只有形成報道的良性互動，“問政”才能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

總之，作為地市級黨報，走群眾路線，做好百姓問政類宣傳報道，就要做到政治信念堅定，發(fā)揚敬業(yè)精神，真正撲下身子，與群眾感同身受，用心策劃，投入執(zhí)著，讓腳下有泥土，讓筆下有溫度，讓版面有真情。