萊西：文明賦能提升城市品質(zhì)

建筑立面升級(jí)換顏，老舊小區(qū)“梳妝打扮”，私搭亂建“露頭就打”，背街小巷華麗蝶變……漫步青島萊西的大街小巷，真切感受到文明城市創(chuàng)建帶來的舒適與便利。站在“十四五”開局之年，蟬聯(lián)六屆“山東省文明城市”、順利進(jìn)入第三屆縣級(jí)全國(guó)文明城市提名城市名單的青島萊西市，文明創(chuàng)建正為城市不斷加持賦能，更高更強(qiáng)提升城市品質(zhì)。

頂格推進(jìn)，三項(xiàng)機(jī)制爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市

4月28日，萊西市召開了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市暨城市品質(zhì)提升動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)《2021年萊西市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作推進(jìn)方案》和《全面加強(qiáng)城市精細(xì)化管理持續(xù)開展市容環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》，通過完善領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制、全民參與聯(lián)動(dòng)機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制“三項(xiàng)機(jī)制”，全面發(fā)起文明城市創(chuàng)建和城市品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

萊西市把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作納入“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，健全“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、廣大市民共同參與”的工作機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議制度，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，26名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)全市26條主次干道、26個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、29個(gè)社區(qū)、301個(gè)小區(qū)，通過大起底大排查列出問題臺(tái)賬1126條，建立文明創(chuàng)建大網(wǎng)格，形成“層層有人抓、事事有人管、項(xiàng)項(xiàng)有指標(biāo)、限時(shí)必達(dá)標(biāo)”的創(chuàng)建組織體系。今年以來已組織26輪次大排查、大整治、大提升，處置整改各類問題3000多個(gè)。

文明創(chuàng)建始終以人民為中心，萊西市通過完善全民參與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持“文明眾籌、文明共享”發(fā)展理念，以新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)引領(lǐng)文明新風(fēng)，深入社區(qū)、村莊、大街小巷，開展文明創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。以“綠色崛起·文明同行”“美麗萊西·文明實(shí)踐”“文明萊西·創(chuàng)建有我”等為主題，組織開展宣傳服務(wù)活動(dòng)2300多場(chǎng)次，以“文明城市推進(jìn)月”、非法小廣告專項(xiàng)整治、交通秩序集中整治、文明交通引導(dǎo)員上崗服務(wù)為重點(diǎn)，開展特色文明創(chuàng)建主題實(shí)踐活動(dòng)3700多項(xiàng)，評(píng)選表彰了一大批文明居民小區(qū)、文明樓道、文明居民，真正讓社區(qū)居民成為文明城市創(chuàng)建主力軍。

萊西還通過完善動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，將需要長(zhǎng)期保持和整治完成達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目納入動(dòng)態(tài)管理，制定責(zé)任清單、問題清單、整改清單、督導(dǎo)清單等4張清單，采取不定期暗訪形式，進(jìn)行監(jiān)督檢查，予以通報(bào)并納入考核。創(chuàng)新推出《問政面對(duì)面》《行風(fēng)在線》等媒體監(jiān)督欄目，開設(shè)“創(chuàng)城看細(xì)節(jié)”“文明創(chuàng)建在行動(dòng)”等專欄，處置、整改各類問題近8000個(gè)，直接參與群眾達(dá)19萬(wàn)人次，努力營(yíng)造濃厚的城市發(fā)展氛圍，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。

重拳出擊，補(bǔ)足短板整改問題

活禽宰殺、售賣區(qū)域不分，致使市場(chǎng)內(nèi)污水橫流，環(huán)境臟亂“屢整不改”，一度是萊西市水溝頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)臟亂差的“頑疾”。為從根本整治，萊西市成立了整改專班，統(tǒng)籌推進(jìn)問題整改。除了嚴(yán)格要求商戶執(zhí)行“三分離”，水溝頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還建立了長(zhǎng)效機(jī)制，一方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的巡查力度，對(duì)問題現(xiàn)場(chǎng)指出、現(xiàn)場(chǎng)整改；另一方面，加強(qiáng)市場(chǎng)的日常保潔工作，避免發(fā)生堵塞、倒灌、異味等情況。

廢棄垃圾堆放、毀綠種菜等問題也是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的“攔路虎”。萊西市針對(duì)群眾反映、媒體曝光的問題，建立主管部門+街道+網(wǎng)格員+志愿者+物業(yè)公司多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的熱情融入通力合作破解困難的實(shí)踐中，當(dāng)天整改、當(dāng)天見效，高效推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。

萊西黃海西路與珠海路交叉口地處城鄉(xiāng)接合處且屬于企業(yè)出讓地，常年出現(xiàn)鐵器、塑料等生活垃圾堆積、毀綠種菜等問題。針對(duì)上述問題，萊西市行政執(zhí)法局“打頭陣”，將生活垃圾集中清理；水集街道工作人員次日將空地種上綠植。由于該處毗鄰爐上河，工作人員還安裝上鐵絲網(wǎng)、安全警示牌等。

位于萊西團(tuán)島東路的良鑫小區(qū)建于2000年，小區(qū)儲(chǔ)藏室樓頂存有大量柴火、生活雜物等，易引發(fā)火災(zāi)、漏水等安全問題。為此，萊西市行政執(zhí)法局、物業(yè)公司、志愿者、網(wǎng)格員便協(xié)助清理垃圾，從而，原本堆滿雜物的屋頂已清理一空，露出干凈的水泥地。

至8月底，萊西共重點(diǎn)清理生活垃圾10噸、治理毀綠種菜50多處，面積達(dá)400多平方米，涉及26條主次干道、29個(gè)城市社區(qū)，已根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》要求，明確工作責(zé)任清單、完成時(shí)限和整改要求。下一步，萊西將發(fā)揮市鎮(zhèn)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、實(shí)踐所、實(shí)踐站平臺(tái)作用，統(tǒng)籌文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、金融等部門，組織開展文明宣傳、典型評(píng)選、文明監(jiān)督、移風(fēng)易俗等文明實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)建工作走深做實(shí)。形成創(chuàng)城為民、創(chuàng)城靠民、創(chuàng)城惠民的城市氛圍。

內(nèi)修外秀，文明賦能城市美麗、市民幸福

全國(guó)文明城市是對(duì)一個(gè)城市全方位、綜合性的評(píng)價(jià)，是目前公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、含金量最高、創(chuàng)建難度最大的“國(guó)字號(hào)”城市品牌。作為蟬聯(lián)六屆“山東省文明城市”的青島萊西市持之以恒抓創(chuàng)建、促發(fā)展，2021年被確定為2021-2023年創(chuàng)建周期全國(guó)文明城市提名城市，而今，萊西市正以高昂姿態(tài)聚焦城市品質(zhì)提升，順應(yīng)市民對(duì)美好生活新期待，拿出實(shí)招硬招，激發(fā)潛力動(dòng)力，突出三大活動(dòng)，開展十方面整治提升行動(dòng)，以創(chuàng)城新成效開創(chuàng)發(fā)展新局面，讓城市愈美麗、市民更幸福。

做足“內(nèi)功”，彰顯文明城市內(nèi)涵。萊西市牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”的理念，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，通過推進(jìn)“文明行為”活動(dòng)、“誠(chéng)信建設(shè)”活動(dòng)、“社風(fēng)民風(fēng)”活動(dòng)“三大活動(dòng)”，讓市民在潛移默化中提升文明素養(yǎng)。目前，已組建84支專業(yè)化志愿服務(wù)隊(duì)、各類志愿服務(wù)小隊(duì)2600余支，志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)13.5萬(wàn)人。啟用96個(gè)道德積分超市，累計(jì)到賬道德資金150余萬(wàn)元，營(yíng)造“德者有得、好人好報(bào)”的濃厚氛圍，城市信用綜合監(jiān)測(cè)體系排名躍升至全國(guó)縣級(jí)市第4名。

釋放“外秀”，著力提升城市品質(zhì)。萊西市聚焦市容環(huán)境整治和城市精細(xì)化管理，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，樹立“全周期管理”意識(shí)，市財(cái)政計(jì)劃投入4億元，發(fā)起環(huán)境衛(wèi)生整治、推進(jìn)城市更新、重點(diǎn)道路綜合整治、建筑立面及廣告牌匾整治、城市綠化美化亮化、道路交通秩序整治、市容秩序整治、違章建筑私搭亂建整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、特色街區(qū)建設(shè)等10大整治提升行動(dòng)，著力完善城鄉(xiāng)治理體系。目前，對(duì)86個(gè)上世紀(jì)90年代末以前建成的老舊小區(qū)實(shí)施改造提升，維修道路33條，1.1萬(wàn)平方米，新增路名牌32個(gè)，新建口袋公園4處、栽植各類喬木1390株、完成綠化8.7萬(wàn)平方米。實(shí)施洙河客廳、月湖商城步行街、月湖早市和蓬萊路古風(fēng)步行街等特色街區(qū)提升工程，合理設(shè)置萊夷古樂、木偶戲、呂劇等傳統(tǒng)文化展示平臺(tái)，留住城市記憶，彰顯城市特色。對(duì)全市861各自然村實(shí)施垃圾治理、廁所改造，極大改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村居住環(huán)境，城市品質(zhì)不斷提升。

昨日榮耀俱往矣，文明腳步只有起點(diǎn)。綠色激蕩的萊西，正滿懷信心地向著爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的目標(biāo)，帶著堅(jiān)韌、執(zhí)著一路披荊斬棘，深化拓展、鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，全國(guó)文明城市志在必得。