郭芳
時隔9個月之后,日本再次發(fā)布緊急狀態(tài)。
由于新冠肺炎疫情加速蔓延,1月8日,東京首都圈正式實施緊急狀態(tài),并將持續(xù)一個月。
而大阪、京都、兵庫、愛知等地官員也都向日本政府提出了緊急事態(tài)的申請。但日本首相菅義偉表示,這些地區(qū)是否應該進入緊急事態(tài),將在討論之后根據(jù)實際情況決定。
2021年新年之后,日本的新增感染人數(shù)、重癥病人數(shù)以及死亡人數(shù)幾乎每天都創(chuàng)下新高。
1月7日這一天,東京首都圈一都三縣新增感染者4035人,日本全國單日新增感染者首次超過7000人,達到7570人。至此,日本感染者總數(shù)累計已經(jīng)達到267716人,感染者死亡人數(shù)3886人。
根據(jù)日本政府的要求,這次實施緊急狀態(tài)期間,東京首都圈所有的餐飲店將在晚上8時停止營業(yè);企業(yè)居家辦公的比例要達到70%;企業(yè)要減少晚上8時后的工作;市民在晚上8時之后盡量不要外出,以最大限度減少人員的密切接觸。
之所以限制餐飲店的營業(yè)時間,是因為日本政府的專家委員會認為,大部分感染者都是因為聚餐引發(fā)的集團性感染。
根據(jù)這次日本政府公布的緊急狀態(tài)期間的政策,響應政府號召縮短營業(yè)時間的餐飲店,將獲得每天6萬日元(約3745元人民幣),一個月186萬日元(11.23萬元人民幣)的經(jīng)濟補助。
菅義偉表示,緊急狀態(tài)傷害經(jīng)濟不可避免。
根據(jù)日本咨詢機構野村綜合研究所的分析,如果東京首都圈實施為期一個月的緊急狀態(tài),個人消費將會損失4.89萬億日元(約3075億元人民幣),這相當于一年GDP的0.88%。
而據(jù)亞洲通訊社報道,在去年日本實施的第一次全國規(guī)模的緊急狀態(tài)中,經(jīng)濟損失規(guī)模達到了22萬億日元。
事實上,日本政府遲遲未發(fā)布緊急狀態(tài)亦是擔心影響經(jīng)濟復蘇。此前,日本政府推行旅行補貼計劃“Go To Travel”(去旅行),以提供補貼的方式鼓勵民眾去國內各地旅游,以拉動經(jīng)濟復蘇。
現(xiàn)在看來,日本國內不少人認為,人口的加速流動導致了疫情的擴散。
因為應對疫情不力,菅義偉內閣的支持率大幅下跌。朝日新聞社于2020年12月19日、20日進行的調查結果顯示,菅義偉內閣的支持率已經(jīng)跌至39%,而2020年11月的調查支持率為56%。同時,不支持率出現(xiàn)了大幅上升。
第二次實施緊急狀態(tài)將無可避免地給日本經(jīng)濟帶來新一輪的沖擊。
日本企業(yè)界的經(jīng)營者們普遍感受到了極大的經(jīng)營危機,尤其是餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通業(yè)以及旅游業(yè)等。
三得利公司社長新浪剛史憂心忡忡地表示,與2020年4月實施的緊急狀態(tài)相比,這一次的緊急狀態(tài)將會更加嚴峻,會有更多的企業(yè)倒閉。
位于東京都繁華商圈的銀座空中旋轉餐廳在持續(xù)旋轉了55年后,在2020年的最后兩天停止旋轉。餐廳稱,因為新冠肺炎疫情的沖擊,客人越來越少,經(jīng)營難以為繼。這是東京都最后一家空中餐廳,從此,東京都將沒有旋轉餐廳。
日本神奈川縣,一名工人準備關閉一家拉面店。
對餐飲業(yè)來說,忘年會和新年會是一年中最掙錢的業(yè)務,但在2021年的新年,90%以上的企業(yè)取消了忘年會及新年會,這對餐飲業(yè)帶來重大打擊。
居酒屋開始出現(xiàn)倒閉潮。
據(jù)亞洲通訊社報道,日本最大的居酒屋連鎖集團“和民”,已經(jīng)宣布至2021年3月將關閉114家店鋪,這一數(shù)字占其全部店鋪的20%;經(jīng)營“牛角”烤肉店和“北海道”等居酒屋的Colowide餐飲集團宣布,已關閉125家直營居酒屋和70家直營餐廳;日本“家庭餐廳”集團也宣布至2021年12月,將關閉200家店鋪……
航空業(yè)也面臨同樣處境。
2020年11月17日,日本亞洲航空公司宣告破產(chǎn),其負債總額達到217億日元,成為疫情暴發(fā)以來日本最大的企業(yè)破產(chǎn)案。
日本最大的兩大航空公司全日空和日本航空同樣遭受了毀滅性打擊。以全日空為例,2020年第二季度,國內線乘客減少了88%,國際線乘客減少了96%,公司出現(xiàn)了嚴重的虧損,不得不宣布全體員工減薪30%,取消冬季獎金。這也是該公司創(chuàng)立半個多世紀以來第一次取消發(fā)放冬季獎金。
全日空社長片野坂真哉接受采訪時表示,確保員工雇傭是公司當今最優(yōu)先的工作。全日空已經(jīng)通過向地方企業(yè)、政府機構和酒店旅館派遣員工等方式,最大限度地保證每一位員工都能維持基本的工作和生活。
根據(jù)日本厚生勞動省提供的數(shù)據(jù),截至2020年11月,與新冠肺炎疫情蔓延有關的解雇、停止雇用包括預估人數(shù)在內達到70242人。
隨著企業(yè)出現(xiàn)倒閉潮,三得利公司社長新浪剛史擔心,“那些非正規(guī)雇用的員工將會首當其沖,遭受的影響最大,自殺者也會增加?!?/p>
一組數(shù)據(jù)讓人觸目驚心:2020年1—11月,日本自殺人數(shù)超過19000人;10月份,自殺人數(shù)超過2000人,是5年來最多的一個月,其中男性同比增長了22%,女性增長了83%。
據(jù)亞洲通訊社報道,在2021新年期間,一大批“經(jīng)濟難民”流落街頭,成為日本新年凄慘的風景。2020年12月31日一大早,在新宿的東京都政府大樓附近的食物救濟分送點,一大早便有100多人排隊領取食物。一位38歲的女性領取了食物后接受采訪說,她已經(jīng)失業(yè)兩個多月,口袋里只剩下3000日元(約180元人民幣),白天在圖書館里看書取暖,晚上走進24小時營業(yè)的店鋪借地打盹。
為應對疫情之下的局面,2020年12月8日,日本政府確定了高達73萬億日元(4.58萬億元人民幣)的經(jīng)濟追加對策方案。這是繼規(guī)模均超過117萬億日元的2020年度第一次、第二次補充預算之后的第三次經(jīng)濟對策。
菅義偉表示,守護國民健康是第一要務,同時也必須守護住日本的經(jīng)濟。
日本政府還提出了在2021年度內“讓經(jīng)濟恢復到新冠肺炎疫情前的水平,回歸民需主導的增長軌道”的目標。
這很大程度上取決于疫情能否得到控制。
距離東京奧運會還有不到200天,在進入2021年后的7天里,菅義偉已在不同場合3次表達了奧運會如期舉辦的決心。
不過日本民眾似乎沒那么樂觀,有人擔心,這會不會成為一屆盛大的無人觀看的奧運會。
菅義偉說,一旦疫苗開始在日本大規(guī)模接種,民眾對奧運會的熱情肯定會增加。