“三長”聯(lián)動“小切口”解決治理“大問題”

孫哲 于和平

長春市南關(guān)區(qū)委堅持黨建引領(lǐng)，探索“三長”聯(lián)動有效機制，以“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”，“小切口”解決“大治理”，真正把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

突出組織推進，構(gòu)建解決基層治理問題的“末梢神經(jīng)”

堅持把“三長”聯(lián)動機制作為深化基層治理的創(chuàng)新之舉，推動黨的組織和工作向小區(qū)延伸，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一百米”。一是嚴選優(yōu)培“三長五員”。按照“三好一會”選拔標準，建立“三長五員”隊伍，選聘網(wǎng)格長611名、樓棟長3866名、單元長13567名。啟動“社工培力”項目，采取“老帶新”“一對一”模式，對新選任“三長”實行傳幫帶。組織“藍天救援隊”“紅箭救援隊”等專業(yè)社會組織，圍繞疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)、心理干預(yù)等開展崗前培訓(xùn)。二是巧設(shè)前移“門口陣地”。整合門衛(wèi)室、涼亭等空間資源，建立黨群服務(wù)站186個。開放利用社區(qū)功能室，打造“三長聯(lián)動便民工作室”59個。社區(qū)書記、網(wǎng)格長常態(tài)化進樓入戶，采取預(yù)約服務(wù)、零跑代辦等方式，把服務(wù)送到了居民家門口。三是融會貫通“黨群雙網(wǎng)”。積極推行“黨組織網(wǎng)”和“居民自治網(wǎng)”雙網(wǎng)融合，建立小區(qū)黨組織209個、樓棟黨小組411個，設(shè)立黨員中心戶1272個，引導(dǎo)成立業(yè)主委員會72個，居民自治組織107個，推行“雙向進入、交叉任職”，切實把黨組織觸角延伸至基層治理“末梢神經(jīng)”。

突出機制推進，夯實解決基層治理問題的措施保障

堅持區(qū)委統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地落實的上下聯(lián)動機制，為“三長”聯(lián)動機制落實落地奠定基礎(chǔ)。一是強化“指導(dǎo)+督導(dǎo)”運行機制。出臺《南關(guān)區(qū)社區(qū)建立“三長”聯(lián)動機制提升基層防控和治理能力工作方案》《南關(guān)區(qū)網(wǎng)格長工作標準》等11項制度文件。建立“三長”聯(lián)動工作常態(tài)化督查機制，采取電話隨訪、實地走訪、現(xiàn)場訪談方式對“三長”工作進行督查，查找工作短板，疏通“難點”“堵點”問題。二是強化“線上+線下”聯(lián)動機制。依托數(shù)字化綜合服務(wù)云平臺，將“三長”與區(qū)、街鄉(xiāng)（部門）、社區(qū)三級平臺有效對接，發(fā)揮“三長”人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，作為“活的數(shù)據(jù)源”和“流動探頭”，把線上線下兩條線變成黨建引領(lǐng)基層治理一條線。三是強化“愛心+榮譽”激勵機制。配發(fā)“三長榮譽卡”，持卡在“三長”愛心服務(wù)點商家消費可享受打折優(yōu)惠。開展“愛心存折”“益共享”“紅蜂筑巢”等志愿服務(wù)積分兌現(xiàn)活動，解決待遇保障問題。開展“社區(qū)好人”“社區(qū)居民之星”等評選活動，積極宣傳典型事跡，提高居民群眾對“三長”地位的認可和工作的尊重。

突出服務(wù)推進，提升解決基層治理問題的聯(lián)動效能

堅持把“三長”聯(lián)動機制與各項中心工作任務(wù)有機融合，將觸角延伸到整個民生服務(wù)鏈條，固化為基層治理的長效。一是治安聯(lián)防，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。建立“區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格、小區(qū)”五級聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)動抓好防控、安全、維穩(wěn)等工作。在疫情防控中，“三長”主動擔(dān)當(dāng)居家隔離人員的“跑腿員”“代辦員”，實現(xiàn)由政府單兵作戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿窨挂?。在隱患排查中，“三長”協(xié)助對安全隱患、穩(wěn)控人員進行分級管理，共同守護社區(qū)家園。在矛盾糾紛化解中，用“三長”做身邊群眾工作，做到小事不出社區(qū)、大事不出街道。二是服務(wù)連心，提升群眾幸福指數(shù)。開展“幸福進門”和“六小服務(wù)”，建立“三長”鄰里微信群，推動“三長”緊貼群眾需求，及時送去組織關(guān)懷和幫助。發(fā)揮“三長”示范帶動作用，組建小區(qū)巡邏、矛盾調(diào)解、跑腿代辦等志愿服務(wù)團隊，開展鄰里貼心互助服務(wù)。發(fā)揮“三長”小喇叭宣傳隊作用，動員轄區(qū)商場、超市、餐飲等資源，加入社區(qū)“15分鐘便民服務(wù)圈”，滿足居民群眾衣食住行等便捷需求。三是力量聯(lián)合，推進城市精細治理。“三長”引導(dǎo)居民參與小區(qū)治理，著力解決小區(qū)環(huán)境臟亂差、私搭亂建、占道經(jīng)營等痛點難點問題。 “三長”充分發(fā)揮自身作用，開設(shè)“圓桌論壇”，召開協(xié)商議事會，共同商討支部建設(shè)工作、小區(qū)自治難題、小區(qū)文化創(chuàng)建、解決居民訴求等各類事宜，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望互助、共建共享的良好氛圍。（作者單位：中共長春市南關(guān)區(qū)委組織部）

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