環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃研究

丁欣茹 董京

摘 要：環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈是推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重要舉措之一。本文結(jié)合環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀，在詳細(xì)調(diào)研國家江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)及未來定位，南京工業(yè)大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢及現(xiàn)有資源等基礎(chǔ)上提出了“一核三圈”環(huán)南工大知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃構(gòu)想，將學(xué)科發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研對接、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及人才培養(yǎng)等功能集聚，真正打通從學(xué)科強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的路徑，為高校通過協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供策略。

關(guān)鍵詞：環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈;區(qū)域協(xié)同;規(guī)劃研究

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）01（b）--02

作為國家創(chuàng)新系統(tǒng)（National Innovation System）與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)（Regional Innovation System）的重要組成部分，高校是知識(shí)創(chuàng)造的關(guān)鍵源泉與技術(shù)創(chuàng)新的重要載體?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010—2020） 》明確指出，要“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵(lì)高校在區(qū)域創(chuàng)新中做出貢獻(xiàn)”。高校通過區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，既是契合創(chuàng)新型國家建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，也是建設(shè)高水平大學(xué)的必然選擇。環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈是基于高校經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展而來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)用語，主要依托高校的人氣集聚力和知識(shí)創(chuàng)造力，整合利用高校所在地理空間區(qū)域內(nèi)的政府、高校、企業(yè)優(yōu)勢資源，打造融知識(shí)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)制造、休閑互動(dòng)為一體的知識(shí)性綜合性開放性的聚集地[1]。

1 環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈是以美國硅谷為模型發(fā)展而來的一種高校深度參與的區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式。硅谷模式的核心是將大學(xué)和科技研發(fā)聯(lián)合在一起，充分利用斯坦福等高校在計(jì)算機(jī)方面的學(xué)科優(yōu)勢，通過早期斯坦福大學(xué)校長特曼教授于1951年提出的“技術(shù)專家社區(qū)”構(gòu)想，創(chuàng)辦了斯坦福工業(yè)園，并逐漸集聚了一批高科技公司，形成了科學(xué)與工業(yè)相結(jié)合的環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈“雛形”[2]。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，目前硅谷已吸引了英特爾、蘋果、谷歌、雅虎等世界頂級(jí)高科技企業(yè)1500家，并與周邊高校形成了良性互動(dòng)，成為環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈成功典范[3]。

我國環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)起步較晚，目前全國范圍內(nèi)同濟(jì)大學(xué)有了較為成功的案例。環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈以同濟(jì)大學(xué)優(yōu)勢專業(yè)——建筑學(xué)為著力點(diǎn)，以早期自然形成的“現(xiàn)代設(shè)計(jì)一條街”為建設(shè)基礎(chǔ)逐步發(fā)展而成。2007年，在楊浦區(qū)向知識(shí)創(chuàng)新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)大背景下，同濟(jì)大學(xué)與楊浦區(qū)啟動(dòng)了真正意義上的“環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，合作編制了《環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈總體規(guī)劃綱要》，在地方政策大力支持和日益濃厚的雙創(chuàng)文化雙重作用下，逐漸成為如今的環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈[4]。目前環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈匯聚效應(yīng)及溢出效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，經(jīng)過多年發(fā)展，同濟(jì)大學(xué)周邊設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)跨越式增長，匯集了四大設(shè)計(jì)院及上千家各具特色的設(shè)計(jì)企業(yè)在這里落戶，成為國內(nèi)最具影響力的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值已達(dá)百億元。

環(huán)南大知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈是江蘇省內(nèi)體系較完整、發(fā)展較好的環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈之一，是由南京市棲霞區(qū)、南京大學(xué)合作共同構(gòu)建的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈。南京大學(xué)借助南京市建設(shè)“仙寶智慧谷”重要平臺(tái)，在仙林校區(qū)北側(cè)打造了環(huán)南大知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈即南大科學(xué)園，開展政產(chǎn)學(xué)研合作。環(huán)南大知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈以南京大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科及南京市棲霞區(qū)發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，共打造了“四園一基地”知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育園、空間科學(xué)技術(shù)園、智慧園及文化產(chǎn)業(yè)園[5]。目前已吸引了一大批高端人才及教師團(tuán)隊(duì)在此創(chuàng)業(yè)，為區(qū)域創(chuàng)新注入了不竭動(dòng)力。

2 環(huán)南工大知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃研究

環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈是深化校地融合發(fā)展、提升學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力的重要方式，也是獲取地方支持、擴(kuò)大發(fā)展空間的必由之路，其生存與發(fā)展的各種資源依托于區(qū)域定位及高校知識(shí)創(chuàng)新。因此，區(qū)域發(fā)展定位及高校優(yōu)勢資源是規(guī)劃環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈的兩個(gè)主要策略分析點(diǎn)。本部分將以南京工業(yè)大學(xué)為例，在分析國家級(jí)江北新區(qū)發(fā)展定位及南工大學(xué)科優(yōu)勢基礎(chǔ)上，進(jìn)行環(huán)南工大知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃研究。

2.1 區(qū)域要素分析

南京國家級(jí)江北新區(qū)（以下簡稱“新區(qū)”）范圍內(nèi)有12所高等院校，研究性高?？蒲袃?yōu)勢明顯，應(yīng)用型和高職院校特色鮮明，2018年9月啟動(dòng)《江北新區(qū)高校創(chuàng)新集聚帶規(guī)劃》編制工作，旨在發(fā)揮高校集聚資源對江北新區(qū)創(chuàng)新新主城的促進(jìn)作用，推動(dòng)新區(qū)高校布局從“傳統(tǒng)大學(xué)聚集區(qū)”走向“創(chuàng)新活動(dòng)密集帶”。2019年2月印發(fā)《南京江北新區(qū)深化創(chuàng)新名城先導(dǎo)區(qū)建設(shè)提升創(chuàng)新首位度實(shí)施方案》中強(qiáng)調(diào)為深入貫徹落實(shí)市委2019年1號(hào)文件精神，深化創(chuàng)新名城先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，新區(qū)堅(jiān)持融合化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南京江北新區(qū)高校創(chuàng)新集聚帶，推動(dòng)與南京工業(yè)大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京信息工程大學(xué)合作建設(shè)環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)校友企業(yè)集聚發(fā)展，大力發(fā)展“校友經(jīng)濟(jì)”，全面提升校地融合水平。

目前，新區(qū)是長三角地區(qū)重要的制造業(yè)基地，原已形成以石化、鋼鐵、生物醫(yī)藥、軌道交通、軟件和信息服務(wù)、汽車及零部件等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，其中軌道交通、生物醫(yī)藥、石化、軟件和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)在全市具有明顯優(yōu)勢。未來，新區(qū)明確了以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向，著力打造智能制造、生命健康、新材料三大國家級(jí)制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 高校要素分析

南京工業(yè)大學(xué)（以下簡稱“南工大”）地處國家級(jí)江北新區(qū)，位于浦口江浦街道，是一所以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為特色的高校。2013年由南工大牽頭組建的江蘇先進(jìn)生物與化學(xué)制造協(xié)同創(chuàng)新中心成為國家首批服務(wù)區(qū)域發(fā)展類型的“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃（2011計(jì)劃）”四所中心之一。在2018年校第四次黨代會(huì)中更是明確提出以創(chuàng)建國內(nèi)一流國際知名創(chuàng)業(yè)型大學(xué)為新時(shí)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

南工大不管是在頂層設(shè)計(jì)、學(xué)科建設(shè)及技術(shù)合作等不同層面都與江北新區(qū)緊密互動(dòng)。頂層設(shè)計(jì)方面，2017年12月，與江北新區(qū)簽署建設(shè)領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成立“江北新區(qū)建設(shè)研究院”，開啟校地全面深度合作。2020年4月，與江北新區(qū)管委會(huì)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確指出將全力支持江北新區(qū)高校創(chuàng)新集聚帶建設(shè)，并與新區(qū)合力打造環(huán)南工大知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈，打造具有示范效應(yīng)的校地協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式。學(xué)科建設(shè)及技術(shù)合作方面，已在南工大優(yōu)勢領(lǐng)域，如高性能膜材料、化工新材料、新型建筑材料和生物農(nóng)業(yè)等與新區(qū)實(shí)現(xiàn)緊密合作，可為提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技附加值，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)多個(gè)國家級(jí)工程中心及?？萍挤趸髽I(yè)成為新區(qū)發(fā)展重點(diǎn)依托平臺(tái)，膜科技研究團(tuán)隊(duì)成功探索出的以優(yōu)勢學(xué)科孵化產(chǎn)業(yè)集群的成果轉(zhuǎn)化特色路徑，帶動(dòng)了南京市“兩落地一融合”項(xiàng)目建設(shè)，為后期環(huán)南工知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈科技項(xiàng)目落地提供了重要經(jīng)驗(yàn)，為暢通校地協(xié)同發(fā)展路徑提供了新思路。

2.3 規(guī)劃構(gòu)想提出

基于區(qū)域要素及高校要素綜合分析，結(jié)合江北新區(qū)未來定位，整合南工大現(xiàn)有資源，綜合環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈功能要素，本文提出“一核三圈”模式。所謂“一核”是指，以南大學(xué)江浦校區(qū)為載體，以學(xué)校內(nèi)基礎(chǔ)研究所產(chǎn)生的技術(shù)、產(chǎn)品為核心的“基礎(chǔ)研究核”。該“基礎(chǔ)研究核”注重可落地成果收集及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為后期的技術(shù)孵化及產(chǎn)業(yè)化提供創(chuàng)新源泉。“三圈”則指以產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)為主體的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)圈”，其主要承載產(chǎn)品、技術(shù)的二次開發(fā)功能，具體配套有“技術(shù)中試—產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)及包裝—技術(shù)交易性人員培訓(xùn)—產(chǎn)業(yè)技術(shù)展示”等服務(wù)，是基礎(chǔ)研究產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，也是環(huán)南工大知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈的核心部分。與“產(chǎn)業(yè)技術(shù)圈”緊密聯(lián)系的是以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為主體的“成果推廣圈”。“成果推廣圈”可充分發(fā)揮南工大現(xiàn)有13家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及?？萍夹推髽I(yè)平臺(tái)優(yōu)勢，承擔(dān)市場運(yùn)行、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)品營銷等功能，填補(bǔ)產(chǎn)品落地“最后一公里”，真正將產(chǎn)品落到市場，推動(dòng)科技孵化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在現(xiàn)有配套基礎(chǔ)上，還可打造以文化氛圍營造及便捷商務(wù)配套為主的“文化生活圈”，建設(shè)創(chuàng)業(yè)特色街、校友之家等實(shí)體項(xiàng)目，吸引更多在校師生及校友開展項(xiàng)目孵化，同時(shí)滿足綜合性酒店、大型會(huì)議承辦、人才引進(jìn)公寓等便捷商務(wù)需求，使環(huán)南工大知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈成為一個(gè)具有示范效應(yīng)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)輻射基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育平臺(tái)和國際科技合作與交流重要窗口。

通過環(huán)南工大知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深化校地合作，與地方共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)特色街和校友之家等，可更有力地推動(dòng)先進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的協(xié)同培養(yǎng)以及校友經(jīng)濟(jì)的集聚發(fā)展，可更有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校周邊區(qū)域的資源化利用與協(xié)同發(fā)展，為進(jìn)一步提升科研與人才實(shí)力提供多元配套和支持，最終發(fā)展成為集科技研發(fā)與設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技型企業(yè)孵化、新興產(chǎn)業(yè)培育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等功能于一身的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技動(dòng)力和人力資本，為新區(qū)調(diào)輕、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造國家級(jí)三大制造業(yè)基地提供創(chuàng)新支撐。

3 結(jié)語

環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈是全面深化高校與區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，銜接高校創(chuàng)新鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的重要載體，是充分發(fā)揮高校科教資源及人才實(shí)力的實(shí)踐基地。因此，環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃應(yīng)充分考慮高校自身優(yōu)勢及區(qū)域發(fā)展定位，并具備技術(shù)二次開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)配套服務(wù)等主體職能，兼具文化氛圍打造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所構(gòu)建及周邊商務(wù)休閑配套。

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