準(zhǔn)確把握黨員教育信息化發(fā)展方向

黨教文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，加強(qiáng)黨員教育工作體系化建設(shè)，中央組織部黨員教育中心與《共產(chǎn)黨員》編輯部合作開(kāi)設(shè)“黨員教育”專(zhuān)欄，緊緊圍繞提高黨員教育工作質(zhì)量、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代黨員教育工作新局面，持續(xù)刊發(fā)系列學(xué)習(xí)研究文章，助力基層黨組織抓實(shí)抓好黨員教育工作。

信息化是當(dāng)今時(shí)代的顯著特征。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)“要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理”?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》用專(zhuān)章對(duì)“黨員教育管理信息化”作出規(guī)定，提出要“推進(jìn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合，不斷提高黨員教育管理現(xiàn)代化水平”。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示和黨中央的決策部署為推進(jìn)新時(shí)代黨員教育信息化提供了基本遵循。

黨員教育信息化是黨的各級(jí)組織著眼于提高黨員能力素質(zhì)、加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)、多媒體、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)黨員教育工作從手段到內(nèi)容體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的過(guò)程。20世紀(jì)80年代以來(lái)，各級(jí)組織部門(mén)大膽探索，靈活運(yùn)用先進(jìn)成熟的信息技術(shù)，推動(dòng)黨員教育工作與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，取得明顯成效?；仡櫄v史，黨員教育信息化經(jīng)過(guò)了四次發(fā)展躍升。

第一次是電化教育（開(kāi)始于1984年）。黨的十一屆三中全會(huì)后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，廣播電視、錄音錄像、視頻制作等技術(shù)快速發(fā)展、廣泛應(yīng)用。從1984年底開(kāi)始，一些地方組織部門(mén)探索運(yùn)用視聽(tīng)技術(shù)、影視技術(shù)開(kāi)展黨員教育。1987年5月，中央組織部召開(kāi)會(huì)議，肯定“電化教育確實(shí)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育工作的一種有效形式”。當(dāng)時(shí)，主要是建設(shè)以電視機(jī)、錄像機(jī)或VCD、DVD機(jī)為主要設(shè)備的電化教育播放點(diǎn)，在電視臺(tái)開(kāi)辦黨建電視欄目，定期播放黨員教育片，組織黨員集中收看。經(jīng)過(guò)不懈努力，黨員電化教育工作在制片、播放、組織學(xué)習(xí)等方面逐步走上制度化發(fā)展軌道。

第二次是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（開(kāi)始于2003年）。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)IP數(shù)據(jù)衛(wèi)星傳輸技術(shù)日益成熟，為開(kāi)展新一代遠(yuǎn)程教育提供了技術(shù)支撐。在這個(gè)背景下，2003年6月，黨中央決定開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸網(wǎng)，對(duì)同一時(shí)間、不同空間的黨員干部進(jìn)行“點(diǎn)播式、交互式和現(xiàn)場(chǎng)直播式”教育。到2010年，一個(gè)以中央和省、市、縣四級(jí)播出平臺(tái)為支撐，以70多萬(wàn)個(gè)終端站點(diǎn)為輻射，覆蓋全國(guó)農(nóng)村地區(qū)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全面建成。廣大農(nóng)村基層黨組織利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，有效解決了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)手段單一、教育資源匱乏等問(wèn)題。

第三次是“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”（開(kāi)始于2011年）。這個(gè)時(shí)期，我國(guó)大力實(shí)施“寬帶中國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略，光纖入戶入村比例大幅上升，并用3年時(shí)間建成全球規(guī)模最大的4G網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。組織部門(mén)順應(yīng)時(shí)代潮流，主動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作，“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”應(yīng)運(yùn)而生，概念理念逐步清晰，實(shí)踐探索不斷推進(jìn)。2012年6月，共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員電視欄目、共產(chǎn)黨員手機(jī)報(bào)三個(gè)中央平臺(tái)同時(shí)上線運(yùn)行，習(xí)近平同志親自出席開(kāi)通儀式并作出重要指示，要求“哪里有共產(chǎn)黨員，共產(chǎn)黨員網(wǎng)就要努力覆蓋到哪里”。2014年6月，共產(chǎn)黨員微信（易信）公眾號(hào)開(kāi)通，目前關(guān)注用戶多達(dá)1500萬(wàn)。不少地方組織部門(mén)積極利用抖音、頭條、喜馬拉雅等新媒體建設(shè)移動(dòng)教育陣地，取得良好成效。

第四次是“人工智能+黨員教育”（開(kāi)始于2019年）。近年來(lái)，人工智能技術(shù)蓬勃發(fā)展，相繼出現(xiàn)智能搜索、自動(dòng)駕駛、輔助決策等智能化應(yīng)用。2019年，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“探索將人工智能運(yùn)用在新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中”，在致國(guó)際人工智能與教育大會(huì)的賀信中指出，要“積極推動(dòng)人工智能和教育深度融合，促進(jìn)教育變革創(chuàng)新”。一些地方、企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)信息化發(fā)展大趨勢(shì)，使用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)打造黨員教育“最強(qiáng)大腦”。目前，“人工智能+黨員教育”還處于起步階段，但發(fā)展前景非常廣闊。

綜上可知，黨員教育信息化緊跟我國(guó)信息技術(shù)發(fā)展步伐，信息技術(shù)每前進(jìn)一步，黨員教育就跟進(jìn)一步。當(dāng)前，黨員教育信息化正處于第四次發(fā)展躍升的關(guān)鍵時(shí)期，必須以習(xí)近平總書(shū)記指明的“推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體”“堅(jiān)持一體化發(fā)展方向，加快從相加階段邁向相融階段”等為總要求，在黨的建設(shè)和組織工作全局、國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái)謀劃安排，準(zhǔn)確把握廣大黨員接收信息個(gè)性化、主動(dòng)性和互動(dòng)式等新特點(diǎn)，努力推動(dòng)黨員教育信息化向縱深發(fā)展。下一階段可考慮從6個(gè)方面把握發(fā)展方向。

在工作推進(jìn)上，堅(jiān)持與基層黨建深度融合?！饵h章》規(guī)定，黨的基層組織的一項(xiàng)基本任務(wù)是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。這4項(xiàng)工作緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)、不可分割。推進(jìn)黨員教育信息化，就要充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更好地將教育功能融入黨員管理、監(jiān)督和服務(wù)之中，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

在平臺(tái)建設(shè)上，堅(jiān)持一體化發(fā)展。當(dāng)前的黨員教育信息化平臺(tái)多種多樣，既有電視頻道、電視欄目、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)，也有微信、抖音、快手等新興媒體。各平臺(tái)之間大都相互獨(dú)立，信息不共享、資源不共用，難以形成工作合力。堅(jiān)持一體化發(fā)展，必須主動(dòng)適應(yīng)正在重構(gòu)的媒體格局和輿論生態(tài)，通過(guò)流程優(yōu)化、平臺(tái)再造實(shí)現(xiàn)各種媒體資源、生產(chǎn)要素的有效整合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、管理手段共融互通，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容、信息傳播、工作力量和管理方式一體化，形成內(nèi)容豐富、載體多樣、覆蓋廣泛的黨員教育全媒體傳播體系。

在終端拓展上，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)已成為信息傳播主渠道，新興媒體進(jìn)入加速發(fā)展新階段。要著力建設(shè)好黨員教育移動(dòng)傳播平臺(tái)，積極挺進(jìn)主戰(zhàn)場(chǎng)，重點(diǎn)向微信、抖音、頭條、喜馬拉雅等影響力大、傳播面廣的新興媒體發(fā)力，努力把“重要的”做成“需要的”，不斷占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間新陣地，實(shí)現(xiàn)黨員在哪里，黨員教育工作就覆蓋到哪里。同時(shí)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，既利用好移動(dòng)端開(kāi)展黨員教育，也不舍棄固定站點(diǎn)的學(xué)習(xí)方式。

在內(nèi)容開(kāi)發(fā)上，堅(jiān)持全媒體制播?；ヂ?lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了多種媒體技術(shù)的整合，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體?！叭獭蓖黄茣r(shí)空尺度，讓傳播隨時(shí)隨地發(fā)生;“全息”突破物理尺度，把所有實(shí)體都抽象成數(shù)據(jù);“全員”突破主體尺度，使互動(dòng)性大大增強(qiáng);“全效”突破功能尺度，將信息傳播、社交、服務(wù)融為一體。目前，黨員教育工作與全媒體內(nèi)容制播的要求還有差距。比如，傳統(tǒng)作品多、新媒體作品少，適合“報(bào)網(wǎng)端微”融合傳播的作品更少。堅(jiān)持全媒體制播，必須樹(shù)立精品意識(shí)，從互聯(lián)網(wǎng)思維、全媒體視角出發(fā)，推進(jìn)內(nèi)容供給側(cè)改革，持續(xù)開(kāi)發(fā)推出弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量、適合融合傳播的黨員教育系列精品節(jié)目，不斷提高內(nèi)容生產(chǎn)力，以內(nèi)容優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

在技術(shù)應(yīng)用上，堅(jiān)持智能化引領(lǐng)。從全球范圍看，媒體智能化已進(jìn)入快速發(fā)展階段。比如，在新聞寫(xiě)作領(lǐng)域，人工智能機(jī)器人將新聞生產(chǎn)的效率大幅提高。堅(jiān)持智能化引領(lǐng)，就必須勇于接受挑戰(zhàn)、善于自我革命，時(shí)刻保持對(duì)新技術(shù)新應(yīng)用的敏感性，自覺(jué)將人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)運(yùn)用到黨員教育工作中，打造技術(shù)先進(jìn)、功能完備、服務(wù)有效、體驗(yàn)良好的智能化、綜合性工作平臺(tái)和運(yùn)行指揮中樞。同時(shí)，注重加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，全面掌握黨員干部學(xué)習(xí)各方面情況;探索開(kāi)發(fā)適用于黨員教育工作的推薦算法，針對(duì)不同群體和個(gè)體，為黨員量身定制“學(xué)習(xí)套餐”，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，通過(guò)“智慧教育”手段實(shí)現(xiàn)按需施教、因材施教。

在管理維護(hù)上，堅(jiān)守信息安全底線。信息安全是黨員教育信息化工作的生命線。一方面，要加大應(yīng)用國(guó)產(chǎn)化設(shè)備、技術(shù)，加強(qiáng)安全防護(hù)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員教育信息化平臺(tái)系統(tǒng)安全可控;定期進(jìn)行信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，及時(shí)查找、發(fā)現(xiàn)漏洞，第一時(shí)間堵塞漏洞、加固系統(tǒng);加強(qiáng)節(jié)目制播審查，確保內(nèi)容政治安全、導(dǎo)向正確。另一方面，加強(qiáng)安全管理，完善工作制度，壓實(shí)安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。同時(shí)，切實(shí)做好黨建信息保密工作。

（執(zhí)筆：朱煒）