黨建助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展

馬翠

近年來，撫順縣發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟取得了良好效果。

撫順縣有95個行政村、225個自然屯，總?cè)丝?1.4萬，其中農(nóng)業(yè)人口10.4萬。為了更好地打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、助推鄉(xiāng)村振興，撫順縣研究出臺了《撫順縣關(guān)于增加扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展獎補資金的使用辦法》《撫順縣發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)扶持政策》等相關(guān)措施，堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，以增強村級集體經(jīng)濟造血功能為主攻方向，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。2020年全縣整合使用省、市財政專項資金和縣配套資金2077.5萬元，全縣集體經(jīng)濟扶持村達到90個，平均每村實現(xiàn)集體收入3萬元，全縣集體經(jīng)濟收益率達100%，真正解決了村黨組織“造血”功能不足、“無錢辦事”的問題。

發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，選好配強帶頭人。撫順縣全面選優(yōu)配強黨組織負(fù)責(zé)人，從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理骨干中推薦人選。通過“三向培養(yǎng)”工程，大膽選用事業(yè)心強、思路清晰、懂經(jīng)營、善管理、有“項目”的“能人”擔(dān)任村“兩委”成員，堅持“有政治頭腦、有發(fā)展理念、有辦事能力、有創(chuàng)造精神”四項標(biāo)準(zhǔn)用人才。同時，大力實施“鳳來雁歸”工程，鼓勵、引導(dǎo)和支持“能人”回村任職、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，真正把一批素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)實的優(yōu)秀干部選拔到農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位。

發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，管好用活集體資產(chǎn)。撫順縣鼓勵村“兩委”通過依法回收、整理置換、規(guī)范手續(xù)等措施，將分散到農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)集中起來，統(tǒng)一規(guī)劃和布局，將經(jīng)營權(quán)發(fā)包給種植大戶或公司企業(yè)，獲取收益。并激勵村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類集體資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用，村集體充分利用好農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大的機遇，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中積極發(fā)揮作用，在通過統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一管理等方式取得服務(wù)費、管理費的基礎(chǔ)上，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展果業(yè)種植產(chǎn)業(yè)。

發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，加大政策幫扶力度。從政策層面大力支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，最大程度釋放政策紅利。撫順縣通過出臺政策，統(tǒng)籌財政、農(nóng)發(fā)、水務(wù)等部門惠農(nóng)資金，集中力量支持計劃可行、經(jīng)營風(fēng)險小、管理科學(xué)的村集體經(jīng)營項目，鼓勵村企自愿結(jié)對，開展項目合作、產(chǎn)品配套、資產(chǎn)出租等，實現(xiàn)雙贏。

發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，通過黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。撫順縣消除黨員群眾“等、靠、要”思想，發(fā)揮黨員模范引領(lǐng)作用，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，壯大村集體經(jīng)濟。例如，后安鎮(zhèn)佟莊子村發(fā)展民宿旅游，開發(fā)了系列具備一定規(guī)模的旅游山莊，同時按照市場化運作原則，與撫順縣石文景超雞蛋、馬圈子木耳等系列農(nóng)產(chǎn)品對接，將農(nóng)產(chǎn)品引入風(fēng)景區(qū)及農(nóng)家旅游山莊展銷。

（作者單位：撫順縣委組織部）