黨建助推村級集體經濟發(fā)展

馬翠

近年來，撫順縣發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，發(fā)展壯大村級集體經濟取得了良好效果。

撫順縣有95個行政村、225個自然屯，總人口11.4萬，其中農業(yè)人口10.4萬。為了更好地打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，發(fā)展壯大村級集體經濟、助推鄉(xiāng)村振興，撫順縣研究出臺了《撫順縣關于增加扶持村級集體經濟發(fā)展獎補資金的使用辦法》《撫順縣發(fā)展城郊型特色農業(yè)扶持政策》等相關措施，堅持農村基層黨組織領導核心地位，以增強村級集體經濟造血功能為主攻方向，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經濟。2020年全縣整合使用省、市財政專項資金和縣配套資金2077.5萬元，全縣集體經濟扶持村達到90個，平均每村實現集體收入3萬元，全縣集體經濟收益率達100%，真正解決了村黨組織“造血”功能不足、“無錢辦事”的問題。

發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，選好配強帶頭人。撫順縣全面選優(yōu)配強黨組織負責人，從生產、經營、管理骨干中推薦人選。通過“三向培養(yǎng)”工程，大膽選用事業(yè)心強、思路清晰、懂經營、善管理、有“項目”的“能人”擔任村“兩委”成員，堅持“有政治頭腦、有發(fā)展理念、有辦事能力、有創(chuàng)造精神”四項標準用人才。同時，大力實施“鳳來雁歸”工程，鼓勵、引導和支持“能人”回村任職、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，真正把一批素質高、能力強、作風實的優(yōu)秀干部選拔到農村領導崗位。

發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，管好用活集體資產。撫順縣鼓勵村“兩委”通過依法回收、整理置換、規(guī)范手續(xù)等措施，將分散到農戶的土地流轉集中起來，統(tǒng)一規(guī)劃和布局，將經營權發(fā)包給種植大戶或公司企業(yè)，獲取收益。并激勵村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類集體資產，盤活存量資產，發(fā)揮多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營引領作用，村集體充分利用好農業(yè)經營規(guī)模擴大的機遇，在農村土地流轉過程中積極發(fā)揮作用，在通過統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一管理等方式取得服務費、管理費的基礎上，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展果業(yè)種植產業(yè)。

發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，加大政策幫扶力度。從政策層面大力支持發(fā)展村級集體經濟，最大程度釋放政策紅利。撫順縣通過出臺政策，統(tǒng)籌財政、農發(fā)、水務等部門惠農資金，集中力量支持計劃可行、經營風險小、管理科學的村集體經營項目，鼓勵村企自愿結對，開展項目合作、產品配套、資產出租等，實現雙贏。

發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，通過黨建引領產業(yè)發(fā)展。撫順縣消除黨員群眾“等、靠、要”思想，發(fā)揮黨員模范引領作用，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，壯大村集體經濟。例如，后安鎮(zhèn)佟莊子村發(fā)展民宿旅游，開發(fā)了系列具備一定規(guī)模的旅游山莊，同時按照市場化運作原則，與撫順縣石文景超雞蛋、馬圈子木耳等系列農產品對接，將農產品引入風景區(qū)及農家旅游山莊展銷。

（作者單位：撫順縣委組織部）