“2022年冬奧會及冬殘奧會北京主辦城市”系列新聞發(fā)布會

11月30日上午十點，北京市人民政府新聞辦公室舉行了2022年冬奧會及冬殘奧會北京主辦城市系列新聞發(fā)布會——生態(tài)環(huán)境專場，北京市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人于建華出席新聞發(fā)布會，圍繞大氣污染防治、生態(tài)文明建設、應對氣候變化、京津冀協(xié)同等內容作主發(fā)布，市經信局、市住建委、市水務局、市園林綠化局負責人分別介紹各自領域生態(tài)環(huán)境相關工作情況并回答記者提問。

主持人田偉：各位記者朋友，大家上午好。歡迎出席北京市人民政府新聞辦公室2022年冬奧會及冬殘奧會北京主辦城市系列新聞發(fā)布會——生態(tài)環(huán)境專場。

近年來，北京市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，全面落實綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好，著力打造天藍水清生態(tài)美的城市新面貌，為北京冬奧會添加了美麗的中國底色。

為讓各位媒體朋友更好地了解冬奧北京市生態(tài)環(huán)境方面的工作情況，今天我們邀請到：北京市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人于建華先生；北京市經濟和信息化局二級巡視員李濤先生；北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會副主任、黨組成員丁勝先生；北京市水務局黨組成員、新聞發(fā)言人、副局長楊進懷先生；北京市園林綠化局副局長、新聞發(fā)言人高大偉先生。來向大家介紹相關情況，并回答新聞媒體相關的問題。

下面，首先請北京市生態(tài)環(huán)境局黨組成員副局長、新聞發(fā)言人于建華先生，介紹冬奧生態(tài)環(huán)境工作的整體情況。

嘉賓于建華：各位媒體朋友，大家上午好。很高興有機會向大家介紹北京市生態(tài)環(huán)境的有關工作情況。

北京冬奧會既是一場冰雪盛會，也是推動城市環(huán)境質量改善的契機。近年來北京市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，認真落實黨中央國務院決策部署，堅持以人民為中心，以降碳為重點戰(zhàn)略方向，以高水平保護推動高質量發(fā)展。從申辦到籌辦，北京市始終堅持綠色、低碳、可持續(xù)的原則，將貫徹綠色發(fā)展理念與綠色辦奧相結合，充分發(fā)揮冬奧會籌辦對發(fā)展的牽引作用，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，推動減污降碳協(xié)同增效，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現了生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)明顯改善，更多更早地惠及市民。

“氣”質提升 市民"藍天"幸福感顯著增強

“十三五”以來，北京市聚焦PM2.5污染，深化“一微克”行動，以超常規(guī)的措施和力度治理大氣污染，大氣污染治理取得了明顯成效，被納入了聯(lián)合國環(huán)境署"實踐案例"。

治理體系和治理能力現代化水平顯著提升，首先從法律開始，修訂《北京市大氣污染防治條例》，制定了《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》，全力構建國內領先、世界一流的生態(tài)環(huán)境標準體系，在用大氣類地方標準達41項；加大資金支持力度，有效支撐了污染設施企業(yè)整治退出等重點措施的實施。在環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)管等方面全面構建“智慧+環(huán)?！北O(jiān)管新模式，建成“天空地”一體化、智能化空氣質量網格化監(jiān)測系統(tǒng)，實現對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）顆粒物監(jiān)測全覆蓋；搭建了全國首個重型汽車在線監(jiān)控平臺，建成全市統(tǒng)一的揚塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)新開展揮發(fā)性有機物和道路塵負荷走航監(jiān)測；利用“熱點網格”技術，實現污染精準識別，達到精準執(zhí)法。

綠色發(fā)展成果豐碩。產業(yè)結構實現綠色轉型，第三產業(yè)占GDP比重進一步提升。能源結構綠色低碳，大力推進能源清潔化戰(zhàn)略，燃煤消費總量不斷下降，基本實現了平原地區(qū)“無煤化”。車輛結構綠色優(yōu)化，堅持疏堵結合，累計淘汰老舊機動車112.5萬輛，累計推廣新能源車48.5萬輛，目前，國五及以上排放標準機動車占比達70%，機動車結構達到歷史最優(yōu)。城市面貌更加潔凈，狠抓道路、施工、裸地揚塵精細化治理，城市潔凈度顯著提升。截至今年10月底，全市PM2.5累計濃度32微克/立方米，創(chuàng)下了有監(jiān)測記錄以來歷史同期最優(yōu)、在京津冀及周邊“2+26”城市中最優(yōu)的“雙優(yōu)”成績。

“碳”索創(chuàng)新 先行先試貢獻“北京經驗”

北京市將綠色發(fā)展作為城市發(fā)展的基本戰(zhàn)略，在碳排放總量和強度“雙控”機制、碳市場運行機制、管理體系建設等多方面不斷進行探索創(chuàng)新，持續(xù)推動產業(yè)結構優(yōu)化和能源清潔轉型，在綠色低碳發(fā)展領域取得積極進展。2020年，北京萬元GDP二氧化碳排放量僅為0.41噸，比2015年下降了26%以上，超額完成國家下達的“十三五”任務目標。

科學謀劃，抓好減污降碳協(xié)同，研究編制北京市碳中和行動綱要。用好市場機制，助推減污降碳，深化北京市碳排放交易試點等，積極爭取全國溫室氣體自愿減排交易中心（CCER）落戶北京。探索先行先試，做好典型示范，發(fā)起首都頭部企業(yè)低碳發(fā)展倡議，推動頭部企業(yè)積極履行減碳社會責任，探索實踐創(chuàng)新示范。匯聚國際經驗，展示北京實踐，連續(xù)5年舉辦北京國際大都市清潔空氣與氣候行動論壇，為推動國際大都市攜手應對環(huán)境挑戰(zhàn)、共同促進全球可持續(xù)發(fā)展搭建了良好的平臺。

生態(tài)環(huán)境指數連年攀升 生態(tài)文明建設亮出“金名片”

北京的生態(tài)環(huán)境越來越好。從“小生物”看“大環(huán)境”看“大生態(tài)”，我們推出了“北京生物圖鑒”系列科普，講述北京生物多樣性調查發(fā)現的動植物和其他生物。在聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）第一階段會議上，推出“大美北京”線上展覽，向世界展示了生機盎然的“北京灣”。無論是小到一條微博互動留言，還是大到世界舞臺，人與自然和諧共生的畫面隨處可見，市民切身感受到了生態(tài)文明建設成果。

減排擴容，EI指數連年攀升。在堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的同時，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推進生態(tài)環(huán)境建設，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步向好。“十三五”期間，北京生態(tài)環(huán)境狀況指數（EI）連年攀升，由2015年的64.2增長到2020年的70.2。

加強保護，實現人與自然和諧共生。2020年北京市開展生物多樣性調查，實地記錄各類物種5086種，發(fā)現70種北京新記錄種。2021年6月5日起《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展條例》實施，明確提出建立健全生物多樣性保護制度；將生物多樣性保護相關內容納入市委生態(tài)文明委重點工作，把開展本底調查、加強生物多樣性保護和污染防治攻堅戰(zhàn)同部署、同落實。

綠色發(fā)展，亮出“金名片”。以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為重要抓手，探索推進生態(tài)文明建設的地方實踐以及“綠水青山就是金山銀山”的轉化路徑。2021年，海淀區(qū)、懷柔區(qū)榮獲了第五批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)稱號，平谷區(qū)榮獲"綠水青山就是金山銀山"實踐創(chuàng)新基地稱號。目前北京市生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作已經覆蓋延慶區(qū)、密云區(qū)、門頭溝區(qū)、懷柔區(qū)、平谷區(qū)五個生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和一個中心城區(qū)，進一步達到了示范輻射的效應。

協(xié)同發(fā)展 生態(tài)環(huán)保領域實現率先突破

強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，持之以恒推進京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。

“十三五”期間，京津冀三地加強區(qū)域生態(tài)保護協(xié)同，率先從大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控等方面取得突破。在協(xié)作機制方面，統(tǒng)一立法、聯(lián)合執(zhí)法等多方面展開深入開展合作，生態(tài)環(huán)境保護不斷取得新的突破。協(xié)同實施了清潔空氣行動計劃和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動，在下大力氣壓減燃煤、調整產業(yè)結構、治理機動車排放的同時，實現了區(qū)域共同的天藍、水清和環(huán)境質量的持續(xù)改善，群眾的“藍天”幸福感持續(xù)提升。

北京市以冬奧會、冬殘奧會舉辦為契機，堅持綠色辦奧，把綠色發(fā)展理念貫穿始終，提升全社會環(huán)保意識，促進生態(tài)環(huán)境質量全面、持續(xù)改善。讓市民既能享受到冰雪運動的無窮魅力，又能實實在在感受藍天白云綠水青山環(huán)境改善成果。

主持人田偉：謝謝于建華副局長的介紹，下面請北京市經濟和信息化局二級巡視員李濤先生，介紹產業(yè)結構調整，綠色發(fā)展的有關情況。

嘉賓李濤：各位媒體朋友，上午好。

十八大以來，北京市以習近平生態(tài)文明思想為指導，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，立足“四個中心”戰(zhàn)略定位，積極推進首都城市綠色發(fā)展。通過落實污染防治攻堅戰(zhàn)、疏解整治促提升專項行動、綠色技術創(chuàng)新與綠色制造體系建設等系列政策措施，大力推動產業(yè)結構調整，促進高精尖產業(yè)發(fā)展，走高質量發(fā)展道路。自2015年成功申辦冬奧以來，北京市工業(yè)領域產業(yè)結構調整和綠色發(fā)展取得了明顯成效，為整體生態(tài)環(huán)境改善貢獻了重要力量。具體表現為：

產業(yè)發(fā)展空間和結構更加優(yōu)化。一方面，以疏解北京非首都功能為牛鼻子，嚴格落實產業(yè)禁限目錄和退出目錄，加大對能耗較高、碳和VOCs等排放較大的工業(yè)行業(yè)、生產工藝、國家規(guī)定落后設備的淘汰和限制力度，推動不符合首都功能定位的一般制造業(yè)企業(yè)調整退出。“十三五”以來，全市累計退出一般制造業(yè)企業(yè)2154家，為優(yōu)化提升首都功能、減量發(fā)展、留白增綠、發(fā)展高精尖產業(yè)騰出了更多寶貴空間。同時，逐步探索建立了一般制造業(yè)疏解提質動態(tài)管理機制，以標準約束為抓手，積極引導低效高耗企業(yè)調整退出與改造提升，推動制造業(yè)持續(xù)向高端化智能化綠色化方向提升。另一方面，大力發(fā)展科技含量高、能效水平先進、污染和碳排放低的高精尖產業(yè)。2020年，高精尖產業(yè)實現增加值9885.8億元，占地區(qū)生產總值比重達27.4%；高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值較2015年分別增長56.9%和58.5%，占全市工業(yè)比重達27.7%和34.6%。

產業(yè)提質增效邁出堅實步伐?！笆濉逼陂g，培育形成新一代信息技術、科技服務業(yè)兩個萬億級產業(yè)集群以及智能裝備、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、人工智能四個千億級產業(yè)集群。國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、智能制造示范項目和系統(tǒng)解決方案供應商數量全國領先，涌現出福田康明斯“燈塔工廠”、三一重工“燈塔工廠”、小米“黑燈工廠”等行業(yè)標桿。2020年規(guī)模以上工業(yè)人均產值、規(guī)模以上制造業(yè)地均產值較2015年分別增長59%、19.2%；規(guī)模以上軟件和信息服務業(yè)人均營業(yè)收入較2015年增長99.1%。

產業(yè)綠色發(fā)展水平大幅提升。不斷完善綠色標準體系，持續(xù)組織開展能效限額、用水定額、清潔生產標準對標工作，鼓勵企業(yè)對標先進，提質增效。2020年，萬元工業(yè)增加值能耗、水耗分別較2015年下降22.7%、35.2%。加快建設綠色制造體系，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應鏈、綠色產品等綠色制造示范，大力推行工業(yè)產品綠色設計，提升國際市場競爭力?！笆濉逼陂g，累計推動64家企業(yè)獲得國家級綠色工廠、11家企業(yè)獲得國家級綠色供應鏈管理示范單位、9家企業(yè)入選國家工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)名單、56種產品入選國家級綠色產品，北京經濟技術開發(fā)區(qū)入選國家級綠色園區(qū)。同時，推動了一批先進適用節(jié)能、環(huán)保、低碳技術產品裝備入圍國家推廣目錄。

下一步，我們將堅持不懈，時不我待，抓住2022年冬奧會和冬殘奧會舉辦契機，繼續(xù)鞏固產業(yè)調整轉型和高精尖經濟結構優(yōu)化的良好勢頭，進一步提升產業(yè)節(jié)能減碳和綠色發(fā)展水平。一是構建“2441”高精尖產業(yè)體系。積極培育形成兩個國際引領支柱產業(yè)、四個特色優(yōu)勢的“北京智造”產業(yè)、四個創(chuàng)新鏈接的“北京服務”產業(yè)以及一批未來前沿產業(yè)。二是推動綠色能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。以推動綠色低碳發(fā)展、加速實現碳中和為目標，以智慧能源為方向，以氫能全鏈條創(chuàng)新為突破，推進新能源技術裝備產業(yè)化。開展試點示范，支持有條件的企業(yè)和園區(qū)率先探索碳中和實現路徑。三是推動產業(yè)綠色提升與綠色示范創(chuàng)建。進一步加大高精尖產業(yè)發(fā)展資金支持力度，引導企業(yè)實施智能化綠色化改造提升，打造高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色工廠、綠色供應鏈先進典型，促進企業(yè)、園區(qū)積極節(jié)能降碳。

力爭到“十四五”末，綠色發(fā)展水平更加顯著，萬元工業(yè)增加值能耗、水耗繼續(xù)保持全國先進水平，萬元工業(yè)增加值二氧化碳、揮發(fā)性有機物年排放強度持續(xù)降低，持續(xù)推動減量約束下的產業(yè)高質量發(fā)展，為首都生態(tài)環(huán)境保護做出更大貢獻。

主持人田偉：好，謝謝北京市經信局二級巡視員李濤先生的介紹。下面請北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會副主任、黨組成員丁勝先生，介紹住建領域相關的情況。

嘉賓丁勝：各位媒體朋友，大家上午好。

市住房城鄉(xiāng)建設委，堅決貫徹落實市委市政府關于2022年冬奧會和冬殘奧會的決策部署，以最快的速度、最嚴格的措施、最果斷的行動，從嚴從緊從實抓好住建領域生態(tài)環(huán)境工作。

一是始終堅持綠色辦奧理念，嚴抓奧運場館主體工程及相關設施周邊環(huán)境治理總體規(guī)劃和統(tǒng)籌部署。為做好2022年北京冬奧會和冬殘奧會城市環(huán)境提升和景觀建設工作，根據《關于印發(fā)的通知》工作安排，我委下發(fā)了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會房屋建筑及市政基礎設施工程環(huán)境建設工作方案》，組織全市住建系統(tǒng)開展環(huán)境整治提升工作，突出做好冬奧會場館、冬殘奧會場館、相關活動場所、途經沿線等重點區(qū)域、涉奧場所及周邊工程項目的環(huán)境整治提升，嚴格落實包干凈、包秩序、包美化的“門前三包”和施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、施工現場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車100%密閉運輸、出入車輛100%沖洗的“六個百分之百”措施。加強施工現場非道路移動機械管理，堅持“進門查證、出門查車”，不斷加大施工現場環(huán)境管控力度，強化建筑垃圾源頭管理，確保冬奧會、冬殘奧會環(huán)境提升工作高效有序推進。

二是始終堅持“四節(jié)一環(huán)保”，嚴抓冬奧綠色場館建設。北京市冬奧會和冬殘奧會全部新建場館均采用高標準的綠色設計和施工工藝，在場館建設中堅持“建筑節(jié)能、建筑節(jié)地、建筑節(jié)水、建筑節(jié)材，保護環(huán)境”，所有新建場館均取得三星綠色建筑設計標識。其中，國家速滑館是全球首個采用二氧化碳跨臨界直接蒸發(fā)制冷的冬奧速滑場館。這一技術是目前世界上最環(huán)保的制冰技術，碳排放趨近于零；國家雪車雪橇中心的比賽賽道是世界上首條整體加蓋遮陽棚的賽道。遮陽棚可以有效降低氣候因素對冰面的影響，從而最大限度降低賽道的能源損耗；國家高山滑雪中心施工中采用表土剝離及回收利用技術，減少賽區(qū)內的水土流失、最大化的減少客土引入賽區(qū)、保護原生種子庫，減少外來物種入侵的幾率。

三是始終堅持現場執(zhí)法和非現場執(zhí)法并重，嚴抓全市房屋建筑和市政基礎設施施工現場揚塵污染治理。截至2021年11月底，全市共有在施房屋建筑和市政基礎設施工程3058項，其中規(guī)模以上符合安裝條件的工程2146項，已安裝2146項，安裝率100%；全市共有投產在用的96個混凝土攪拌站均已安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全市建設工程（含攪拌站）視頻系統(tǒng)總體安裝率為100%，共有攝像頭6971個。市住建委通過揚塵視頻監(jiān)控平臺，對全市2146個已安裝視頻監(jiān)測設備的房屋建筑和市政基礎設施工程進行定期巡查，對冬奧工程等重點項目進行重點巡查，確保每周全覆蓋巡查一次以上?？諝庵匚廴绢A警、重大活動等期間根據工作需要，增加巡查頻次。對非現場巡查發(fā)現的揚塵違法違規(guī)問題，違法情節(jié)輕微的，均已及時督促責任單位改正，違法情節(jié)嚴重的，進行現場核查，確保從嚴管控冬奧工程施工現場揚塵治理工作。2021年1月1日至11月底，市住建委共開展非現場巡查工程111367項次，現場核查工程501項次，非現場巡查發(fā)現揚塵問題督促項目整改2843項次，通報揚塵違法違規(guī)項目175個，約談49家施工單位，約談視頻服務公司12家次，暫停2家施工單位在京投標資格。因建筑垃圾處置處理方案未備案、大面積裸露土方長期未苫蓋等問題移轉市相關部門處理43起，因渣土車違規(guī)未備案移轉市相關部門處理278輛。

四是始終堅持推進首都城市環(huán)境向美而行，嚴抓施工圍擋整治提升工作。按照冬奧會、冬殘奧會環(huán)境整治提升工作要求和“疏解整治促提升”工作計劃，我委牽頭組織開展全市施工圍擋規(guī)范整治工作，對圍擋材質、高度、裝飾提出明確要求，確保施工圍擋“堅固、嚴密、等高、順直、整潔、美觀”。截至目前，全市住建系統(tǒng)365處上賬圍擋已完成整治363處，完成整治率99.45%。全市各系統(tǒng)施工圍擋共計2317項，已拆除圍擋258處，已規(guī)范治理1956處，總體完成率96%。

五是始終堅持創(chuàng)新引領行業(yè)綠色發(fā)展，嚴抓全市“綠牌工地”創(chuàng)建工作。為保障冬奧會、冬殘奧會環(huán)境整治工作順利推進，我委先后印發(fā)了《北京市建設工程施工現場揚塵治理“綠牌”工地管理辦法》和《關于推進落實“綠牌”工地評選工作的通知》，通過發(fā)揮“綠牌”工地引領示范作用，不斷提高施工現場揚塵治理管理水平，為圓滿完成環(huán)境整治工作打下堅實基礎。截至目前，我委已開展2次“綠牌”工地評選工作，全市已有123項工程被評為“綠牌”工地，同時組織各區(qū)住建部門通過開展授牌儀式、媒體報道等多種形式提高社會關注度和項目創(chuàng)建積極性，形成后進趕先進、中間爭先進、先進要首善的良好局面。

六是始終堅持從小處著手、從實處著力，嚴抓“擦亮北京城，迎接冬奧會”專項行動落地落細。為提升首都城市環(huán)境秩序，向北京2022年冬奧會和冬殘奧會展示視覺清朗、規(guī)范有序的首都形象，在全市住房城鄉(xiāng)建設領域開展集中整治非法小廣告專項行動，配合城市管理部門重點對物業(yè)小區(qū)、房地產領域非法小廣告開展專項整治。以《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等規(guī)定為依據，突出整治房地產開發(fā)企業(yè)、房地產經紀機構涉及利用非法小廣告進行房地產銷售、出租等情況，整治物業(yè)服務企業(yè)未及時清除小區(qū)內非法張貼、噴涂的小廣告情況。要求各房地產開發(fā)企業(yè)、房地產經紀機構要全面及時開展全營銷鏈條的自查自糾工作，對發(fā)現采用非法小廣告進行營銷宣傳的要立即停止。物業(yè)服務企業(yè)加大對管理小區(qū)全面巡查，落實清刷保潔責任，履行制止、勸阻、報告義務。屬地房管部門按職權分工配合城管部門做好相關查處工作。

下一步，我委將按照“治理、提升、美化”的工作思路，在全市房屋建筑及市政基礎設施工程施工現場持續(xù)開展環(huán)境整治提升工作，要求項目參建各方嚴格落實《綠色施工管理規(guī)程》各項要求，確保“路面不見土、車輛不帶泥、周邊不起塵、裸土不外露、黃土披綠裝”，引導重要街道、傳統(tǒng)文化街區(qū)和市政府規(guī)定的特定地區(qū)的現有建筑物改造和外部裝修采用與周邊環(huán)境相協(xié)調的硬質圍擋，禁止利用施工工地圍擋設置戶外廣告，嚴禁在各類施工圍擋上亂涂、亂畫、亂張貼，進一步加強施工工地揚塵管控、施工圍擋規(guī)范設置和建筑垃圾治理工作。同時，配合首都環(huán)境辦對物業(yè)小區(qū)、房地產領域非法小廣告持續(xù)開展專項整治，為舉辦一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會提供堅實的城市環(huán)境保障。

主持人田偉：好，謝謝北京市住建委丁勝副主任的介紹。下面請北京市水務局副局長、新聞發(fā)言人楊進懷先生，介紹水務方面的工作情況。

嘉賓楊進懷：各位記者朋友，大家上午好。感謝大家長期以來對北京水務工作的關心和支持。

冬奧會的舉辦也是推動北京水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水安全保障的重要動力。今天我主要圍繞水生態(tài)保護與水環(huán)境治理，與各位記者朋友進行交流。

北京水務工作認真落實習近平總書記關于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”和“以水定城、以水定地、以水定產、以水定人”指示要求，以及“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想。北京市采取的是以水為脈，以流域為單元，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護。

那么圍繞冬奧會取得的顯著成績，可以概括為：在面上，全市425條河道流域實現了山清水秀；在線上，全市的永定河、潮白河、北運河等五大流域實現了水系連通、全流域貫通；在點上，圍繞冬奧會的場館和比賽場地實現了藍綠交織、清新余亮。

今年經歷了122天的超長期的汛期，對防汛工作帶來了極大挑戰(zhàn)的同時也為北京這個特大型缺水城市贈上了一份老天爺的“厚禮”。從6月1號到9月30號，全市共降水79場，其中大雨就有10場，降雨量792.6毫米，比常年同期的425.7毫米多將近9成，累計降雨量是近60年以來最多，降雨形成的水資源量達到56億立方米。北京水務工作在確保防汛安全的情況下，通過精準調度，最大限度的將降雨量轉化為有效的水資源量，有效的服務了水生態(tài)保護和水環(huán)境治理。

在汛期，水務部門提前研判雨情水情，精準預警預報，通過智能化手段，流域防洪工程體系的運用，模擬預演不同量級降雨情景、不同調度方案的洪水過程，統(tǒng)籌多水源、多流域、多路徑、多目標，科學調度洪水，有效的控制河道水位，減輕城市排水壓力。因勢利導，通過密云水庫等重點大型水利工程進行多水源調度，打通新的補水路徑，開辟新的存水區(qū)域。重點保障城市生活用水，地下水恢復，以及城市生態(tài)補水。在消除水患災害風險的同時，將降水轉化為有效的水資源，潤澤北京大地。今年應該說實現了水資源的入河、入海、入地的系統(tǒng)化生態(tài)補水，永定河、潮白河、北運河、泃河、拒馬河五大河流實現全線水流貫通入海。生態(tài)補水到現在，全市已新增23條有水河道，增加有水河道長度418公里，增加水面32平方公里。密云水庫在今年十一國慶之日，達到了歷史蓄水最高水位，需水量達到了33.59億立方米，突破了歷史最高紀錄。北京地下水位連續(xù)六年回升，到今年的11月19日，地下水的埋深為16.93米，比今年年初回升4.98米，今年地下水儲量增加了25.5億立方米，實現了“藏水于地”的目標。

通過跨流域生態(tài)補水，不僅使河道內水質明顯改善，各類污染物濃度指標大幅下降，還使一些流域水生生物多樣性和水生態(tài)功能得到恢復，生物多樣性得到了增加。黑鸛等一批珍稀水禽成為常客留鳥。水生態(tài)健康狀況持續(xù)改善，主要河湖實現了水清、岸綠、安全、宜人，為2022年北京冬奧會、冬殘奧會的舉辦營造了良好的水生態(tài)環(huán)境。

在打好“洪水”與“水生態(tài)”的組合拳的同時，也打好“碧水攻堅戰(zhàn)”的重拳。近年來，全市水環(huán)境治理成效顯著，“十三五”期間，全市污水處理率達95%，國家考核斷面水體全部達標，優(yōu)良比例達68%，劣V類斷面全面消除。連續(xù)實施三個三年治污方案，全市再生水利用量達12億立方米，中心城區(qū)和城市副中心建成區(qū)基本實現污水處理設施全覆蓋、全收集和全處理。全市142條段黑臭水體全部完成治理并得到長效鞏固，累計整治小微水體890條處，常態(tài)化開展“清管行動”，最大限度減少初期雨水污染。持續(xù)推進生態(tài)清潔小流域建設，圍繞服務冬奧，攜手河北建成張承地區(qū)生態(tài)清潔小流域600平方公里，并建立了水源地保護橫向生態(tài)補償機制，攜手保護水源地支持冬奧會。

與此同時，穩(wěn)步推進河湖岸線空間開放共享，推進城市濱水空間慢行系統(tǒng)建設，完善河湖空間服務設施，開辟垂釣區(qū)、皮劃艇活動區(qū)，結合冬奧會、冬殘奧會開放天然河湖水域供市民開展滑冰等冬季冰雪運動。大運河北京段實現通航，涼水河、西南二環(huán)水系等濱水游憩通道全面打通，“親水游”已蔚然成風，許多河湖水系成為市民的“網紅打卡地”。

以冬奧為契機，未來我們將繼續(xù)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行“兩山”理論，立足北京的市情、水情，在確保防汛安全的前提下，科學統(tǒng)籌、精細靈活地調度各類水資源，在保障城市運轉基本需求同時，有效涵養(yǎng)水生態(tài)，治理水環(huán)境，進一步推進“水務為民”工作，讓市民共享河湖治理的成果，持續(xù)寫好北京特色“水文章”。

主持人田偉：好，謝謝北京市水務局楊進懷副局長的介紹。下面請北京市園林綠化局副局長、新聞發(fā)言人高大偉介紹園林綠化方面的相關工作。

嘉賓高大偉：大家好！很高興能在這里和各位新聞媒體朋友見面。圍繞著服務保障北京冬奧會和冬殘奧會，北京園林綠化行業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面，主要在這兩個方面做的服務保障工作，一是園林綠化景觀的服務保障，二是生態(tài)安全的應急服務保障。

第一，我先介紹一下綠色景觀的服務保障。用園林綠化的素筆淡彩素描美麗冬奧，我們的工作重點主要集中在“一核四區(qū)兩軸三線多周邊”等重點領域?！耙缓恕敝饕侵笂W林匹克中心區(qū)域；“四區(qū)”包括首體區(qū)域、五棵松區(qū)域、冬奧主委區(qū)域、延慶小海河區(qū)域；“兩軸”主要是支長安街和中軸線及其延長線；“三線”包括奧運專用線、奧運專用道、火炬?zhèn)鬟f線；“多周邊”包括九處風景攝像機周邊、城市副中心周邊、重點場站周邊，還有涉奧場所周邊，群眾的身邊。

在這些區(qū)域里面通過大尺度的園林綠化擴大生態(tài)空間，通過開展綠地補種，增加常綠及冬季觀枝、觀果植物等方式，提升了綠化的景觀效果。通過林木撫育提升了賽區(qū)外圍的森林質量，為冬奧會、冬殘奧會營造良好的景觀環(huán)境。

這中間的重點之一就是城區(qū)景觀環(huán)境保障方面，在冬奧競賽場館和重要聯(lián)絡線實施綠化建設251.2公頃。完成了首鋼冬奧場館周邊的秀池公園、群明湖公園、首鋼冬訓中心等公園綠地的改造升級，實施綠化建設228.1公頃。在首鋼外圍，結合西長安城市森林公園群建設，新增和改造綠地177公頃。為給冬季增添更多的綠色，在冬奧組委辦公區(qū)、三高爐秀池周邊綠地等4個點位進行了大葉女貞、廣玉蘭等常綠闊葉樹試種，目前效果還是很好的。此外，全市還將在重點街道、重要節(jié)點布置10處不同內容的冬奧主題花壇，增添冬奧喜慶氣氛。目前，各區(qū)的冬季景觀增種補植正在進行當中，并將在明年1月中下旬全面完成。

在延慶賽區(qū)外圍綠化建設方面，近三年在延慶賽區(qū)周邊共完成綠化造林9.08萬畝，森林健康經營40萬畝，當地的森林面積和質量都得到了大幅度的提升。在延慶城區(qū)，圍繞世園路、阜康路、圣百街、百康路等4條景觀大道增綠1140畝，栽植苗木8.8萬株。在京藏、京新、京禮高速和京張高鐵等重要交通廊道累計完成綠化近7萬畝，實現了用綠色聯(lián)通冬奧賽區(qū)的目標。可以說，高質量的建設和森林撫育，使森林濕地進一步涵養(yǎng)了延慶的青山綠水，優(yōu)化了賽區(qū)所依托的生態(tài)環(huán)境。

第二，介紹一下園林綠化生態(tài)安全的保障。我們的重點就是防火、防病蟲。通過加強基礎設施建設，完善體制機制，健全隊伍等措施，實現提升了園林綠化水平和保障冬奧生態(tài)環(huán)境安全的統(tǒng)一。

在森林防火方面，在延慶賽區(qū)外圍建設了7700畝森林防火阻隔系統(tǒng)，設置了18路森林防火監(jiān)控系統(tǒng)，可實現對賽區(qū)的100%覆蓋。增加了91處防火標識和語音警示設備，提示進山人員注意森林防火。落實了延慶、張家口赤城縣、松山和大海陀自然保護區(qū)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，加強防火工作的統(tǒng)一協(xié)調。市園林綠化局還成立了冬奧會延慶賽區(qū)周邊森林防火指揮部，對防火預警監(jiān)測、火情信息報告、火災早期處理、應急處置保障等工作進行了全面部署和安排，并制定了預案。

在林業(yè)有害生物防控方面，在延慶賽區(qū)及周邊布設了10條踏查線路和50個監(jiān)測點，對進入賽區(qū)的苗木、木制包裝和車輛嚴格檢查檢疫，并對賽區(qū)周邊4600余畝的區(qū)域進行了病蟲害綜合防治，確保冬奧賽區(qū)的森林資源不會受到病蟲害的影響。

綠色應底蘊，山水見初心。全市園林綠化行業(yè)的工作者，現在正在繼續(xù)深入貫徹習近平總書記關于北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作的重要指示精神，只爭朝夕，努力工作，高標準高質量完成冬奧生態(tài)環(huán)境的各項服務保障工作。

主持人田偉：好，謝謝北京市園林綠化局副局長、新聞發(fā)言人高大偉先生的介紹。下面我們把時間交給在座的各位記者朋友，請大家提問，提問之前請先通報自己所代表的新聞機構。

記者：謝謝主持人。冬奧是涉及北京和河北兩地，生態(tài)環(huán)境保護也是京津冀發(fā)展的重點領域，我想請問一下北京市如何在冬奧會籌辦和京津冀協(xié)同共同發(fā)力，謝謝。

嘉賓于建華：謝謝您的提問。京津冀協(xié)同發(fā)展是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署，圍繞重點任務完成，三地都做了很多的工作。特別是北京、張家口兩個城市聯(lián)合申辦冬奧會，本身就是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的結果。因為京冀兩地地域相連，大氣又有一定的流動性，所以在京津冀協(xié)同中，生態(tài)環(huán)境作為三個重點突破的領域之一。我們一直和河北省圍繞著如何做好生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控工作通力合作，牢固樹立協(xié)同發(fā)展思維，從重污染天氣應對以及執(zhí)法聯(lián)動等，從各個領域不斷探索生態(tài)環(huán)境領域的區(qū)域合作。經過這些年實踐，在立法、標準、執(zhí)法、重污染天氣應對等方面，我們的合作不斷深入，機制日趨完善，京津冀區(qū)域的空氣質量得到了明顯改善，這個大家都有感覺。三地在這個過程中資源共享、責任共當，共同推動生態(tài)環(huán)境質量改善。

具體給大家舉幾個例子：第一，在立法方面，地方立法是地方事權，但是三地人大圍繞著如何協(xié)同，在立法上有所突破。比如，三地同步實施了“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”，因為車是移動的，會在三地跨界流動，所以三地的立法部門相互協(xié)商，制定了大致相同的框架要求，各自立法。所以應該說京津冀在協(xié)同立法上有比較明顯的突破。

第二，在標準方面，因為像商品是在區(qū)域流通的，所以我們統(tǒng)一實施機動車國五排放標準和機動車的油品標準，我們還發(fā)布了首個京津冀區(qū)域統(tǒng)一標準“建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準”等等，在區(qū)域協(xié)同方面探索和推動。

第三，在治理方面，前些年特別是京津冀區(qū)域一到冬季的時候空氣污染易發(fā)多發(fā)，針對這個特點在生態(tài)環(huán)境部的牽頭下，京津冀連續(xù)五年開展了秋冬季大氣污染綜合治理集中攻堅，大家一塊行動起來。這也是一個協(xié)同的很好的例子。

第四，在應急方面，在標準上我們統(tǒng)一了空氣重污染應急的分級標準，在應急的措施上、應急預警發(fā)布上都有很好的協(xié)同和聯(lián)動機制。

最后是在執(zhí)法方面，聯(lián)合執(zhí)法，大家步調一致，達到了1+1大于2的效果。

下一步，京津冀地區(qū)，特別是北京市還將以冬奧會、冬殘奧會舉辦為契機，進一步深化區(qū)域協(xié)同機制，特別是在生態(tài)環(huán)境領域率先突破方面，把工作做得更加深入。

《廣州日報》記者：謝謝主持人，我的問題是提給高大偉局長，我們知道冬奧碳中和是我們北京市民關注的熱點，請問高局長園林綠化在助力冬奧碳中和方面做了哪些工作、取得了怎樣的成果？謝謝。

嘉賓高大偉：謝謝您的提問。

助力北京冬奧的碳中和，我們主要做了以下幾個方面的工作。

首先，是開展了新一輪的百萬畝的造林綠化。截止到今年年底，用了4年的時間，北京累計新增造林綠化面積85萬畝，這個對碳中和目標的實現提供了碳匯量來源。

第二，用國際公認的科學方法進行碳匯量的計算和實施的監(jiān)測，通過科學的評估，我們目前已研究形成了油松、側柏、楊樹、國槐、櫟類等16個北京主要鄉(xiāng)土造林樹種的碳匯效果評估模型體系，支撐了冬奧碳中和造林工程碳匯功能評估的科學與精準性。

三是通過專業(yè)部門對全市160個監(jiān)測樣地的實地測量與計算分析。2018年1月至2021年8月，這段時間已經產生50余萬噸的碳匯量，這個結果已經通過權威機構的核證和專家論證，這些碳匯量將由北京市政府捐贈給北京冬奧組委，支持北京冬奧碳中和的目標。

記者：主持人好，想請問丁勝副主任。我們冬奧會有很多新建的項目或者改建項目，在住建領域降塵是很重要的措施，我們有哪些科技應用，應用在降塵方面，謝謝。

嘉賓丁勝：感謝這位記者朋友的提問。當前，我市正在推廣創(chuàng)建“智慧工地”，共有六個模塊，其中一個模塊便是“智慧增綠”。目前施工現場“智慧增綠”主要有以下十三項措施：一是實施揚塵在線視頻監(jiān)測；二是安裝空氣顆粒物監(jiān)測設備，實時采集現場揚塵數據，實施智慧環(huán)境檢測；三是采用噴淋系統(tǒng)灑水降塵；四是開展施工現場“滿眼綠”工程建設，實行綠植綠化景觀做法；五是使用生物質可降解防塵網；六是現場非道路移動機械及渣土運輸車輛實施智慧管理；七是施工現場采用"綠色"車輛設備；八是施工現場出入口安裝高壓洗車臺；九是施工現場出入口安裝車輛號牌識別設備，并且要記錄每一輛進出車輛，同時車身覆蓋及清潔信息；十是使用明挖基坑電動綠網防塵天幕；十一是明挖或暗挖基坑采用防塵隔離棚；十二是施工現場建筑垃圾減量化管理和再生資源化處置；十三是所有現場的電焊施工使用移動式焊接煙塵凈化器。這個創(chuàng)新還在不斷地深化。通過建筑行業(yè)不斷地科技創(chuàng)新，引領住建領域生態(tài)環(huán)境建設轉型升級，推動行業(yè)高質量發(fā)展。

記者：謝謝。當前雙碳目標戰(zhàn)略已經成為了一個經濟社會發(fā)展的共識，所以我想請問在下一步推進制造業(yè)實現低碳發(fā)展方面將會采取哪些措施？謝謝。

嘉賓李濤：謝謝您的提問，正如您提問當中說到，雙碳目標戰(zhàn)略已經成為經濟社會發(fā)展的共識。那么我市在推進制造業(yè)低碳發(fā)展方面，主要是采取了以下幾項措施，主要是五個方面。

一是加大新能源和可再生能源應用。鼓勵有條件的企業(yè)建設光伏、光熱、風電、熱泵等可再生能源利用項目，引導新建項目優(yōu)先使用新能源、可再生能源，以及多能互補的分布式智慧能源管控系統(tǒng)。探索氫能在制造業(yè)領域的示范應用，在京津冀區(qū)域開展氫能與可再生能源耦合示范項目。鼓勵企業(yè)建設綠色低碳微網，實現分布式可再生能源、余能余熱利用、儲能裝置、能源信息化管控等系統(tǒng)集成，推進多能高效互補利用。

二是減少化石能源使用。鼓勵企業(yè)實施電能替代，加快電鍋爐、電窯爐等設備和新能源非道路移動機械的推廣應用，提升制造業(yè)終端用能的電氣化水平。

三是鼓勵低碳技術創(chuàng)新應用。鼓勵企業(yè)圍繞碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略技術需求，開展低碳、脫碳關鍵技術、工藝和設備研發(fā)與示范應用。加強溫室氣體排放智能監(jiān)測關鍵支撐技術設備研究，開展二氧化碳捕集與利用耦合創(chuàng)新技術的研究和試點示范。支持有條件的企業(yè)和園區(qū)率先探索碳中和實現路徑，鼓勵打造碳中和示范標桿。

四是加快數字化應用助推低碳發(fā)展。加快人工智能、物聯(lián)網、云計算、區(qū)塊鏈、數字李生等新一代信息技術在低碳領域的應用，引導企業(yè)利用數字技術對能源物料、污染排放、廢物處理與資源化利用等全過程實施智慧管控，推進數字化綠色提升。

五是培育壯大節(jié)能降碳綜合服務商。推動節(jié)能服務機構為企業(yè)開展節(jié)能診斷，提供節(jié)能降碳綜合解決方案和服務，提升制造業(yè)能效利用水平。培育碳追蹤、碳減排領域數據分析和綜合服務商，面向制造業(yè)企業(yè)提供咨詢、核算、培訓等服務。

中新社記者：謝謝主持人。想問一下水務局的楊局。北京市的水務部門在推進河湖共享以及冬季冰雪運動方面所做的工作，謝謝。

嘉賓楊進懷：謝謝您的提問。應該說北京3000多年的建城史，800多年的建都史的發(fā)展過程中，河湖一直承載著宜居城市的美好，很多文人墨客圍繞北京的宜居環(huán)境，圍繞著河湖寫了很多美好的詩詞。給我們留下了很多美好的記憶。

在市水務局落實《新版北京城市總體規(guī)劃》和落實“七有五性”的工作過程中，把北京市河湖的共享開放，也作為新時期宜居城市的重要抓手和重要的內容。您剛才提的這個問題，我從三方面給您回答。

一、我們實行試點先行。試點是什么？主要是試生態(tài)體驗，試油氣體驗，和試娛樂體驗。這幾年來我們開放了西蓄工程，本來是一個防洪的蓄水工程，但是也把它作為一個生態(tài)線，開放西蓄工程。開放了永定河的四湖一線，其中蓮石湖作為冬奧公園的重要支撐的生態(tài)核心。還開放了清河、涼水河、西南二環(huán)，從頤和園到東便門，28.5公里，也就是再經過通惠河之間的副中心，都與城之間的濱水慢行線。另外各區(qū)的河，海淀的三山五園地區(qū)的清水河等等，也都陸續(xù)形成了開放的河湖空間。這個過程中，市民無論是生態(tài)體驗還是沿著河邊的慢行系統(tǒng)進行健步走、慢行騎，還是夏天的釣魚、冬天的滑冰都有很好的獲得感，有很好的體驗。我們開放了600多處的釣魚，每年的冬季開放10多處城市河湖的大眾的滑冰。我們今年目前正在八一湖、北展后湖、門城湖、龍?zhí)逗鹊兀诰o鑼密鼓的準備今年冬天的大眾冰場的冰雪體驗活動，正在籌備。歡迎各位記者過段時間開放的時候，過去體驗。

二、我們的規(guī)劃布局。按照市委市政府的部署，落實《北京城市總規(guī)》，我們編制了《北京市河湖濱水慢行系統(tǒng)計劃》，對城區(qū)、市區(qū)兩級550公里的河湖，按照建設慢行系統(tǒng)的要求做了規(guī)劃，這個規(guī)劃已經印發(fā)了，然后市區(qū)協(xié)同共同發(fā)力。而且將濱水慢行系統(tǒng)規(guī)劃與城市的慢行道路、公園的慢行道路、周邊的小區(qū)、文物景觀進行有效的連通，這樣讓濱水慢行系統(tǒng)，更多的給大家?guī)硪司映鞘械拿篮谩?/p>

三、持續(xù)發(fā)力，在完善已經開放的濱水慢行系統(tǒng)的基礎上，按照跟進百姓的需求，不斷地完善設備，另外在擴大開放的范圍。最近按照社會的期許，我們正在探索能不能推出北運河百公里的慢行系統(tǒng)，從昌平的沙河閘到楊洼閘百公里的慢行系統(tǒng)的開放。這樣的話，沿線按照不同的生態(tài)功能、不同的城市功能、不同的體驗，大家也有更多的獲得感。

總的來說，我們落實好“七有五性”，按照城市河湖的美好，不斷地做好這方面的工作。

主持人田偉：謝謝楊進懷副局長的回答，由于時間關系，我們的提問環(huán)節(jié)就到這里。

感謝各位領導出席今天的發(fā)布會，向我們大家從多個方面發(fā)布并且介紹了2022年冬奧會和冬殘奧會北京市生態(tài)環(huán)境工作的情況，同時我們也感謝我們各位媒體朋友長期以來對北京市生態(tài)環(huán)境工作的關注、采訪和報道。

接下來，也希望大家繼續(xù)關注2022年冬奧會和冬殘奧會——北京城市系列新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會到此結束，謝謝大家。

（本文來源于北京市生態(tài)環(huán)境局，場景圖來源于北京2022年冬奧會和東殘奧會組織委員會網站）