姚成二 青山子

“青島不只是青島人的青島，青島還是山東人的青島;青島擁有這么多得天獨厚的資源稟賦，不能滿足于過自己的小日子，要有引領(lǐng)全省發(fā)展的責(zé)任意識。”

青島，真的很拼！

今年以來，青島接連發(fā)起了“15個攻勢”，與之相對應(yīng)的是，15個攻勢的作戰(zhàn)方案答辯會持續(xù)進行。截至6月10日，已舉辦10場，場場在晚間舉行，場場爆滿，場場接近凌晨結(jié)束。

山東省委常委、青島市委書記王清憲、青島市長孟凡利親自坐鎮(zhèn)，每場答辯會都有約600位領(lǐng)導(dǎo)干部共聚一堂，商討青島經(jīng)濟發(fā)展的“作戰(zhàn)方案”。

青島作為全國5個計劃單列市之一，北方第三座跨入GDP“萬億俱樂部”的城市，卻錯失上一輪互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟大潮，跟南方經(jīng)濟發(fā)達城市相比，已出現(xiàn)“經(jīng)濟疲態(tài)”。在省內(nèi)，青島多年來一直被視為山東經(jīng)濟的龍頭，如今正面臨濟南的強勢挑戰(zhàn)。

這些，都暴露出科技創(chuàng)新實力不夠強、營商環(huán)境有待優(yōu)化、民營經(jīng)濟不夠活等等諸多問題。

急迫的青島，將目光轉(zhuǎn)向南方，瞄準(zhǔn)發(fā)達城市，提出“學(xué)深圳、趕深圳”，并發(fā)起15個攻勢，希冀在北方再一次“脫穎而出”。

“山東濟南、中國青島”

在國家的戰(zhàn)略版圖中，青島一直是重要的“存在”。

在《青島市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》，青島發(fā)展定位提升為“國家沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市，國際性港口城市，國家歷史文化名城。”

正因為如此，上合組織青島峰會、海軍節(jié)閱兵等大活動接連在青島舉辦。 兩次成為展現(xiàn)國家實力的“主場”，青島承擔(dān)了重任，也被寄予了厚望。

尤其是上合組織峰會之后，習(xí)近平總書記對青島提出了“辦好一次會，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的重要指示。

在山東民間有句話廣為流傳：山東濟南、中國青島。拋開這8個字背后的地域之爭因素，多年來青島在國際上成功塑造了良好的聲譽，是不爭的事實。

被稱為“東方瑞士”、孕育出多個世界品牌的青島，如何借助重大活動的東風(fēng)乘勢而起，成為新時代賦予青島的新命題。

如何“搞活一座城”、國際化大都市的內(nèi)涵是什么？

今年以來，青島對此有了新的解讀。5月9日，在2019全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投大會上，王清憲說了這樣一番話：青島作為“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點，就是要融入全國開放大局，做山東這個高地中的高地。對內(nèi)與京津冀、沿黃流域、東北三省形成發(fā)展互動，對外面向東北亞、聯(lián)通日韓，打造中國長江以北地區(qū)國家縱深開放的新的重要戰(zhàn)略支點。

這是青島在未來國家開放戰(zhàn)略中的地位，也是青島必須創(chuàng)新發(fā)展的“勢”。青島意圖很明顯，不能拘泥于山東，要擺進國家的大局，起碼在東北亞確定自己的坐標(biāo)。

就在青島“科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢作戰(zhàn)方案答辯”的5月16日，山東省新舊動能轉(zhuǎn)換項目推進會暨“雙招雙引”工作表彰大會，宣讀了2018年度全省“雙招雙引”考核結(jié)果，青島市、濟南市、煙臺市獲一等獎。

“獎狀”發(fā)出之后，濟南和青島的態(tài)度截然相反。

第二天，濟南日報用整個頭版 刊登了這一“喜報”，滿滿當(dāng)當(dāng)發(fā)表6篇相關(guān)稿件，洋溢著興奮之情。反觀青島，領(lǐng)獎之后不僅沒有隆重的慶祝，反而進行了一番自省。

青島日報在評論文章《用高質(zhì)量“雙招雙引”推動高質(zhì)量發(fā)展》中指出，以青島的經(jīng)濟體量優(yōu)勢，以及對資本、人才等資源的巨大吸附能力，青島理應(yīng)當(dāng)好全省第一，率先走在前列。

同為一等獎，濟南和青島的反差表現(xiàn)著實耐人尋味。其背后，一方面折射出山東“雙城”實力的此消彼長，省會濟南要強勢崛起，當(dāng)了多年龍頭的青島受到前所未有的挑戰(zhàn)。

2019年初，萊蕪市整體并入濟南，一直強調(diào)首位度的省會“地盤”和經(jīng)濟體量再度提升，經(jīng)濟總量直接反超煙臺，逼近9000億元，躍居全省第二，與青島的差距縮小為3000億元左右。

另一方面，也體現(xiàn)了青島新的方位。跳出山東看青島，青島需要增強危機感、緊迫感、使命感，在更大坐標(biāo)、更高標(biāo)準(zhǔn)中審視自己。

放眼全國，青島坐不住，也等不起，更慢不得。2008-2018年，青島在全國城市經(jīng)濟總量上的排名由第9位下降到第12位，相繼被強省會成都、武漢、南京趕超，且差距有不斷拉大的趨勢。

大城市要有大擔(dān)當(dāng)，青島要重振雄風(fēng)，還必須增強輻射帶動力。2018年7月，青島被中央巡視組點名批評存在“小富即安”心態(tài)，“頭雁效應(yīng)”不夠強。

“青島不只是青島人的青島，青島還是山東人的青島;青島擁有這么多得天獨厚的資源稟賦，不能滿足于過自己的小日子，要有引領(lǐng)全省發(fā)展的責(zé)任意識?！蓖跚鍛椂啻螐娬{(diào)。

青島很“著急”

獲得第一后表現(xiàn)出的“低調(diào)”，并不代表著青島沒有想法。

5月7日出版的青島日報，發(fā)表了一篇非同尋常的評論文章，標(biāo)題為《勇當(dāng)全省“絕對第一” 提升青島的首位度》。絕對第一、首位度，這兩個詞首次同時出現(xiàn)在青島官媒的報道之中，其指向性不言自明。在青島的目標(biāo)中，是要走在全國前列，勇當(dāng)全省絕對第一。

青島市委要求，對于綜合考核低于全省平均水平的，要向市委市政府、全市人民說明理由，給個說法。這是鞭策，更是一種知責(zé)、盡責(zé)、負責(zé)的落實。

如何成為絕對第一？新舊動能轉(zhuǎn)換的徹底程度，是實現(xiàn)青島高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，在一定程度上決定著青島未來的高度。

作為制造業(yè)名城，青島曾締造了一大批品牌，海爾、海信、青島啤酒、雙星、澳柯瑪?shù)纫淮笈p工業(yè)企業(yè)成為帶動青島高速發(fā)展的引擎，“五朵金花”成為青島對外的一張靚麗名片。

然而由于新興產(chǎn)業(yè)缺失，新企業(yè)成長乏力，“五朵金花”之后相當(dāng)長的一段時間，青島都沒有出現(xiàn)在全國乃至全世界叫得響的制造業(yè)新星。

“盡管青島近年來也崛起了特銳德、明月海藻等新‘金花，但由于知名度、體量和對城市發(fā)展帶動作用尚未完全釋放，直到現(xiàn)在，人們提起青島，首先想到的還是幾十年前那幾朵老‘金花，這不得不說是青島產(chǎn)業(yè)的尷尬?！鼻鄭u市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部主任程國有分析說。這些年，除了以高鐵為代表的裝備制造外，青島在制造業(yè)上的布局乏善可陳。

新興產(chǎn)業(yè)的捉襟見肘，與青島創(chuàng)新水平直接相關(guān)。

高新技術(shù)企業(yè)是創(chuàng)新的主要載體，2018年，青島擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)3112家，不僅遠低于深圳1.44萬家、廣州1.1萬家，還低于東莞5798家、蘇州5416家、佛山3900家，排在全國第12位。2018年，青島研發(fā)投入307.1億元，全社會研發(fā)經(jīng)費（R&D）投入占GDP比重2.78%，低于杭州、南京、武漢、合肥等城市。王清憲說：“一個城市，經(jīng)濟體量再大，制造業(yè)規(guī)模再大，沒有科技引領(lǐng)能力，也成不了一流城市?！?/p>

而在體現(xiàn)城市經(jīng)濟活力的另一個重要指標(biāo)民營經(jīng)濟上，青島同樣“不夠強，不夠新”，缺乏亮點。

在“2018中國民營企業(yè)500強”中，青島僅有5家上榜，不僅與杭州36家、深圳22家、寧波17家差距特別大，而且還低于省內(nèi)的東營17家、淄博8家、濱州7家、濰坊7家和臨沂7家。

在副省級城市中，一共有37家民營企業(yè)進入100強，青島只有1家（青建集團），并列第9名，遠遠低于第一梯隊杭州8家和深圳8家。民營企業(yè)10強中，副省級城市一共有7家，南京3家、深圳2家、廣州和大連各1家，而青島一家沒有。

新興產(chǎn)業(yè)少、科技創(chuàng)新帶動力不強，缺乏品牌引領(lǐng)和龍頭帶動的民營大企，讓青島很“著急”，怎么辦？青島開出了“15個攻勢”的“藥方”，分別為海洋、招商引資招才引智、“高端制造業(yè)+人工智能”、壯大民營經(jīng)濟、科技引領(lǐng)城建設(shè)等攻勢，涵蓋經(jīng)濟民生發(fā)展各個領(lǐng)域。

其中，“海洋攻勢”擺在“15個攻勢”之首。青島港常年不淤不凍，是中國長江以北最好的港口，但一直以來，青島港只是一個運輸港，沒有成為貿(mào)易港，只能掙點車馬費。“運輸港只有成為貿(mào)易港，港口的效應(yīng)才可能最大程度地發(fā)揮，帶動一個城市的發(fā)展?！?/p>

青島的渴望是通過“15個攻勢”的開展，力求補齊短板、打造高峰，趟出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子。“這15個攻勢，就是15個山頭，就是15場戰(zhàn)役?！蓖跚鍛椪f。

青島，準(zhǔn)備好了嗎？

定位清晰了，“如何搞活一座城”關(guān)鍵看行動。

在具體操作上，青島將學(xué)習(xí)目標(biāo)對準(zhǔn)了深圳，提出“學(xué)深圳 趕深圳”。這是繼上世紀(jì)末青島將大連列為追趕對象之后，首次明確要對標(biāo)某個城市，“找準(zhǔn)差距，列出清單，奮勇爭先”。

青島與深圳，一北一南，一個身處黃海之濱，一個位于南海之畔;一個是山東的龍頭，一個是身處廣東的全國第一個經(jīng)濟特區(qū)，二者對于各自所在區(qū)域的作用舉足輕重。兩地同為沿海開放城市、計劃單列城市、副省級城市，直到今天，在外貿(mào)、利用外資等多項數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，仍然“同列同行”，始終是我國對外開放的重要陣地。

3月18日，青島日報推出“學(xué)深圳 趕深圳”報道第一篇，文章指出學(xué)深圳、趕深圳，首先要澄清認識上的一個誤區(qū)：學(xué)一學(xué)還可以，趕是趕不上的。

如果單從經(jīng)濟總量來看，青島和深圳的確不在一個“量級”上。青島有6倍于深圳的面積，但經(jīng)濟總量只有深圳二分之一。這是事實，卻不是事實的全部。與深圳相比，青島幅員遼闊、資源豐富，有發(fā)展縱深，輾轉(zhuǎn)騰挪的空間亦大。

3月25日至28日，王清憲率青島市黨政考察團一行30余人到深圳考察學(xué)習(xí)，并在深圳舉行了“招商引資、招才引智”推介會。

在會上，彼時剛剛主政青島不足兩個月的王清憲現(xiàn)場承諾改善營商環(huán)境，“凡是深圳能做到的，青島都要做到”。這傳遞出明確信號：在新時代擴大高水平開放的國家戰(zhàn)略中，青島要打造長江以北地區(qū)國家縱深開放的新重要戰(zhàn)略支點，“投資青島，就是投資國家戰(zhàn)略”。

王清憲表示，“學(xué)深圳、趕深圳”，首先要“學(xué)深圳人、趕深圳人”。其中，核心問題是干部。為此，青島提出，選派一批又一批年輕干部到深圳體悟?qū)W習(xí)。

兩個月后的5月18日，青島第一批150名選派干部即將啟程。王清憲現(xiàn)場寄語：“身臨其境，深入其中，體悟深圳發(fā)展生態(tài)，體悟深圳的企業(yè)，體悟深圳市場化、法治化、專業(yè)化、開放型的環(huán)境和干部素質(zhì)，滲透到青島干部的血液中去，成為一種自覺和習(xí)慣?！?/p>

而就在青島黨政考察團歸來之后，青島行動的步點明顯加快，多個重大活動密集上演。

4月10日，“央企助力 搞活青島——2019春季央企青島行”走進青島，時任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶帶領(lǐng)21家央企負責(zé)人到場，現(xiàn)場簽約重點合作項目18個，涉及總投資額235億元。

4月27日，科技裝備 青島力量——全國工商聯(lián)科技裝備業(yè)商會助力青島行活動在青島舉行，現(xiàn)場簽約青島市科技裝備產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、中國天谷東北亞總部協(xié)議等重點合作項目3個。

5月9日至10日，以“打造開放新高地、建設(shè)科技引領(lǐng)城”為主題的2019全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投大會在青島舉行，容納1200人的會場，有超過5000多人報名。

當(dāng)然，中間還穿插舉行了5場“作戰(zhàn)方案答辯”，如此“拼”的節(jié)奏，起碼近年來青島少見。一連串高頻度的動作背后，是青島勇爭絕對第一的決心。

5月9日，也就是青島召開全球創(chuàng)投風(fēng)投大會之日，傳來了一個令青島振奮的消息：《2018年中國獨角獸企業(yè)研究報告》發(fā)布，山東上榜的企業(yè)均來自青島，共4家，入選數(shù)量位居全國第8，打破了青島之前“零入選”的尷尬?；蛟S，這是一個好兆頭。

莫道游人愛匯泉，一灣海水抱遠山，觀海亭中憑闌坐，滿眼波光滿眼帆。青島，一座向海而生的城市，骨子里傳承著拼搏、進取的基因，融入青島的血液。如今，青島給自己定下了新的目標(biāo)：建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市。

當(dāng)海濱之城的勁風(fēng)，再一次吹拂琴島的大地，不禁讓人發(fā)問：青島，你準(zhǔn)備好了嗎？