城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工程信息控制系統(tǒng)研究

陳 平

（宜賓市翠屏區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程安全服務(wù)站， 四川 宜賓 644000）

規(guī)劃建設(shè)是系統(tǒng)性工程，涉及多個領(lǐng)域，主要包括土地、環(huán)境、經(jīng)濟、政策、文化、地域特征、人文以及自然資源、地質(zhì)等方面。規(guī)劃建設(shè)項目不僅是科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，更重要的是各方利益的平衡，交通狀況的調(diào)整。規(guī)劃建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計師的專業(yè)素養(yǎng)、當(dāng)?shù)厝宋牡乩?，社會?jīng)濟發(fā)展等有密切聯(lián)系，不同地域，不能完全套用現(xiàn)有的規(guī)劃方案，其好壞不能用客觀既定的公式和條件來評價。規(guī)劃建設(shè)的好壞受規(guī)劃者思路的影響較大，其功能布局合理，將促進規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，給區(qū)域內(nèi)人民帶來利益。在現(xiàn)實中，規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)管理較弱，只有通過科學(xué)的管理，才能促進規(guī)劃建設(shè)走上科學(xué)發(fā)展的道路，推動規(guī)劃建設(shè)的改革。在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的新形勢下，充分利用信息技術(shù)等手段，實施智慧化建造和管理[1-3]。發(fā)現(xiàn)、培育、協(xié)調(diào)與管理城市項目，提高項目的信息比對率，推進規(guī)劃建設(shè)工作的廣域交流與合作，規(guī)劃建設(shè)新技術(shù)的運用發(fā)展，增強工程建設(shè)的創(chuàng)新能力，構(gòu)建新的工作機制。本文結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實際情況，針對錯綜復(fù)雜的規(guī)劃建設(shè)問題，融合新一代信息技術(shù)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)進行深入分析研究，探索構(gòu)建共享開放、有限資源供給和配置優(yōu)化的平臺。

1 建設(shè)工程信息控制系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工程信息控制系統(tǒng)主要解決當(dāng)前規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，建立人力資源和社會資本在工程領(lǐng)域最優(yōu)配置的系統(tǒng)。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等信息技術(shù)，構(gòu)建從規(guī)劃、建設(shè)到交付使用工程中的信息記錄、整理、數(shù)據(jù)挖掘分析、實時信息查詢，信息資源共享、工程檔案管理、重點防控、事件追溯、工程建設(shè)信息補錄等[4-5]。對工程領(lǐng)域的長難問題進行有效風(fēng)險防控，降低社會資源消耗、行政成本、廉潔規(guī)劃和建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑中的全過程參與要素體系，為有關(guān)部門和人員提供科學(xué)決策支持，提高人、才、物、資金等各種資源實時配置的效率。構(gòu)建從決策咨詢、前期策劃、規(guī)劃設(shè)計、資金、工程管理、導(dǎo)入工程保險、人員管理，勞動者的權(quán)益保護和工人技能、工作經(jīng)歷全過程記錄。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量巨大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，規(guī)劃數(shù)據(jù)包括自然環(huán)境數(shù)據(jù)、經(jīng)濟人文數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)等，建設(shè)數(shù)據(jù)包括建筑圖紙、建筑施工過程產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)、安全監(jiān)控數(shù)據(jù)等。系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)如圖1所示，包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層、云平臺、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用層，感知層實時采集整合各類數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)層以移動通信、固網(wǎng)通信、短程通信等方式實時傳輸數(shù)據(jù)，云平臺與數(shù)據(jù)庫主要存儲海量的規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，對外提供統(tǒng)一的接口，規(guī)范數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)，消除信息孤島。對數(shù)據(jù)進行清洗、轉(zhuǎn)換、融合、建模，利用大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)對數(shù)據(jù)進行挖掘分析，應(yīng)用層提供建設(shè)規(guī)劃服務(wù)功能，為相關(guān)部門提供決策支持，為建設(shè)施工過程提供安全監(jiān)控、預(yù)警、環(huán)境監(jiān)測等服務(wù)，并通過移動終端、大屏實時展示。

圖1 系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)

2 建設(shè)工程信息控制系統(tǒng)構(gòu)成

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工程的實際情況，建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)可以包括建設(shè)規(guī)劃服務(wù)、建筑施工監(jiān)管兩大功能。建設(shè)規(guī)劃服務(wù)的功能模塊為：行業(yè)建設(shè)主管部門管理模塊、專家智庫決策咨詢管理模塊、業(yè)主（甲方）管理模塊、乙方（參建方）管理模塊，建筑施工監(jiān)管主要包括建設(shè)工地監(jiān)管模塊、工程技術(shù)圖鑒管理模塊、實時造價信息模塊、主要材料管理模塊、項目工位適配模塊、財務(wù)預(yù)結(jié)算管理模塊、會議通訊管理模塊、評價結(jié)論管理模塊、權(quán)限設(shè)置管理模塊。

系統(tǒng)存在三個主體：項目負責(zé)人、項目施工方以及監(jiān)督方。項目負責(zé)人負責(zé)建立項目，并將項目相關(guān)內(nèi)容按照系統(tǒng)格式輸入，整個項目所有資料分批次由監(jiān)督方進行審批，若審批不合格，系統(tǒng)自動預(yù)警甲方，提示進行修改，當(dāng)所有必備材料都通過審核后，則開始匹配項目施工方。項目施工方的選擇分兩種，通過自行搜索項目施工方來進行匹配，或通過推薦系統(tǒng)進行匹配，當(dāng)?shù)玫较到y(tǒng)推薦的項目施工方列表，項目負責(zé)人可通過查看項目施工方過往項目來進一步?jīng)Q定，項目施工方也可閱讀項目負責(zé)人的過往項目以及可公開的項目情況決定是否承接。若雙向匹配關(guān)系達成，則項目進入施工階段。施工階段，由項目負責(zé)人決定乙方匯報周期，項目施工方則以該周期為單位進行施工進程的更新，如果逾期或者誤報則會影響項目施工方評分。同時，系統(tǒng)會自動生成進程表并進行提醒和預(yù)警，減少施工進程拖延的可能性，直至項目完成。

圖2 規(guī)劃建設(shè)工程信息管理

對于項目相關(guān)文檔，過往已有的項目，以讀取word文檔的形式，提取其中關(guān)鍵字來進行設(shè)計內(nèi)容各板塊的錄入，最后由上傳人審核后寫入數(shù)據(jù)庫。對于新生成的板塊，將設(shè)計多個輸入界面，引導(dǎo)項目負責(zé)人輸入板塊內(nèi)容。系統(tǒng)將顯著減少操作和查閱的復(fù)雜度，尤其當(dāng)項目數(shù)據(jù)量龐大時，依然能快速查找出關(guān)鍵數(shù)據(jù)。與傳統(tǒng)的存檔方式不同，系統(tǒng)查詢方式更為精確和立體，只要擁有對應(yīng)的權(quán)限，可查詢到對應(yīng)項目的某個板塊。同時，系統(tǒng)也可查詢對應(yīng)人員經(jīng)辦的所有項目以及具體經(jīng)辦工作。對于人才選取、加速項目進程以及后期追責(zé)，系統(tǒng)能大大提高效率以及公平性。

系統(tǒng)中的每一個注冊用戶，都會被分配一個獨有的ID，并且該ID僅可以作為一個主體，并擁有相應(yīng)的查看數(shù)據(jù)、修改數(shù)據(jù)的權(quán)限，而作為項目負責(zé)人以及監(jiān)督方，可更改施工方、可查看數(shù)據(jù)權(quán)限，以確保項目的保密性。所有輸入并達成審核的數(shù)據(jù)將放入后臺數(shù)據(jù)庫，且無法隨意更改，以增加公信力和公平性。

3 結(jié)論

充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，提高規(guī)劃建設(shè)信息管理工作的技術(shù)水平，為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實時提供科學(xué)的決策支持，為監(jiān)管方提供建設(shè)工地的實時安全監(jiān)控信息、安全預(yù)警信息等。構(gòu)建融合新型信息技術(shù)的信息管理系統(tǒng)，是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提高管理水平、科學(xué)決策水平，有效降低建設(shè)事故的必由之路，本文的構(gòu)思對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)信息管理系統(tǒng)的開發(fā)、推廣應(yīng)用具有一定的指導(dǎo)意義。