習(xí)近平產(chǎn)業(yè)扶貧思想的基層實踐—以南鄭區(qū)編織產(chǎn)業(yè)扶貧為例

□ 邢海虹 溫勤能 黃研 李雙

（陜西理工大學(xué) 秦巴生態(tài)環(huán)境與旅游協(xié)同發(fā)展中心，陜西 漢中 723000）

建國后經(jīng)過大規(guī)模的土地改革和社會主義改造，我國落后的面貌煥然一新。改革開放以來，物質(zhì)財富迅速積累，為有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。進入21世紀，國家治理體系不斷推進，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二。在這種背景下，習(xí)近平總書記將貧困問題提到治國理政的首要位置，決定集全國之力解決絕對貧困問題，這既是我黨兌現(xiàn)對人民的莊嚴承諾，也體現(xiàn)了全球最大發(fā)展中國家履行大國責(zé)任的決心和能力。

南鄭區(qū)地處秦巴山地區(qū)，藤、棕、竹等生物資源豐富,編織歷史悠久。明清時期，秦巴山區(qū)資本主義工商業(yè)興起，南鄭區(qū)形成了知名的編織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)品銷往國內(nèi)眾多地區(qū)，這一現(xiàn)象持續(xù)到20世紀90年代。此后，現(xiàn)代工業(yè)替代品大量進入市場，南鄭區(qū)編織產(chǎn)業(yè)逐漸沒落。近年來，綠色消費意識興起，傳統(tǒng)工藝文化復(fù)興，利用自然原料的編織用品重新獲得消費者的青睞，南鄭區(qū)編織產(chǎn)業(yè)再次復(fù)興，形成了“藤編、竹編、草編、扇編、棕編”的特色產(chǎn)業(yè)，其中棕編、藤編先后被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。在習(xí)近平總書記精準扶貧思想的指引下，立足于本地資源和經(jīng)濟特色，南鄭區(qū)走出了一條具有地方特色的編織產(chǎn)業(yè)精準扶貧道路。

一、習(xí)近平產(chǎn)業(yè)扶貧思想與實踐經(jīng)驗

（一）習(xí)近平產(chǎn)業(yè)扶貧思想淵源[1]

在梁家河插隊的7年知青歲月，習(xí)近平帶領(lǐng)群眾打淤泥壩、修梯田、辦鐵業(yè)社、縫紉社……，在體驗了農(nóng)業(yè)的艱辛、農(nóng)村的貧困、農(nóng)民的疾苦后，萌芽了早期扶貧思想。此后，在河北、福建、浙江工作期間，習(xí)近平開創(chuàng)扶貧協(xié)作的“閩寧模式”，開創(chuàng)派駐第一書記、建設(shè)扶貧工程等脫貧致富的有效途徑，形成《擺脫貧困》一書，綠水青山就是金山銀山的思想逐漸成熟。擔(dān)任黨的總書記以來，在舉國的扶貧實踐中精準扶貧思想不斷創(chuàng)新，提出扶貧要找準‘窮根’、變“大水漫灌”為“精準滴灌”，提出了“兩個確?！蹦繕?biāo)、“兩不愁三保障”標(biāo)準、“六個精準”扶貧方略、“五個一批”實踐路徑，體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維和底線思維，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了思想指引和行動指南。

（二）習(xí)近平產(chǎn)業(yè)扶貧思想內(nèi)涵[2]

從“五個一批”中“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”的優(yōu)先擺位，到“五個振興”中“產(chǎn)業(yè)振興”的首要地位，都表明了總書記對產(chǎn)業(yè)扶貧的高度重視。“要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要，產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)發(fā)展需要，因地制宜、創(chuàng)新完善?！薄爱a(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。”“貧困鄉(xiāng)親脫貧是第一步，接下來要確保鄉(xiāng)親們穩(wěn)定脫貧，扶貧政策和扶貧隊伍要保留一段時間，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟等方面想辦法、找出路，讓易地搬遷的群眾留得住、能就業(yè)、有收入，日子越過越好?！薄疤岣呓M織化程度，培育帶動貧困人口脫貧的經(jīng)濟實體?！薄鞍l(fā)展產(chǎn)業(yè)既是帶動群眾就業(yè)、促進群眾增收最直接最有效的路徑，更是實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)最有力最可靠的支撐。”所有的這些論述，都給我們指明了通過產(chǎn)業(yè)扶貧，最終促進脫貧致富的總方向。

（三）習(xí)近平產(chǎn)業(yè)扶貧思想的實踐經(jīng)驗

在扶貧實踐中，總書記的扶貧思想不斷被實踐，也不斷被深入解讀。卞民德[3]在人民日報發(fā)表的文章中談到精準扶貧實踐中的兩種現(xiàn)象：一種是政府向貧困戶推廣刺梨種植，群眾雖沒種過但紛紛響應(yīng)，且直言“鎮(zhèn)上建起了刺梨加工廠，還有蔬果產(chǎn)業(yè)園，種了不愁賣”。另一種現(xiàn)象，幫扶干部希望群眾能一起做大某個產(chǎn)業(yè)，但說破了嘴群眾還是不買賬，“種不難，換不來錢咋辦？”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入高、周期長、風(fēng)險大，農(nóng)民擅長種，但是不擅長把握市場，“谷賤傷農(nóng)”的無奈故事不斷重演。分析兩種產(chǎn)業(yè)扶貧的做法，構(gòu)建完整的“種植-加工-銷售” 產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民種的東西不愁賣，讓農(nóng)民在家門口能找到一份農(nóng)業(yè)之外的副業(yè)，是保障穩(wěn)定脫貧、做到持久致富的根本，是真正增強農(nóng)民造血能力的產(chǎn)業(yè)扶貧。

二、南鄭區(qū)編織產(chǎn)業(yè)扶貧的基層實踐

（一）區(qū)域貧困+個體貧困，南鄭區(qū)貧困的精準識別

習(xí)近平總書記指出，“貧有百樣、困有千種。過去那種大水漫灌式扶貧很難奏效，必須采取更精準的措施?！盵4]作為國家集中連片特困區(qū)，南鄭區(qū)貧困多發(fā)。雖然具體到每家每戶，貧困的根源有所不同，但是地區(qū)性貧困的根源是一致的。遠離經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，人均耕地面積較少的資源狀況，是造成南鄭區(qū)貧困多發(fā)的原因。不考慮區(qū)域性貧困的共因，只考慮貧困戶的扶貧，很容易陷入“輸血式”扶貧的困境。針對這樣的地區(qū)，一定要堅持“產(chǎn)業(yè)扶貧”首要地位的思想，從致貧的根上去解決貧困。

（二）政府+龍頭企業(yè)+貧困戶，構(gòu)建“造血式”扶貧模式

習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。要加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)劃，引導(dǎo)和推動更多產(chǎn)業(yè)項目落戶貧困地區(qū)?！蹦相崊^(qū)制定《產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧獎補資金管理辦法》，通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園、扶貧工廠、扶貧基地等形式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立利益連結(jié)機制，形成了產(chǎn)業(yè)扶貧的地區(qū)特色，體現(xiàn)了區(qū)域性貧困和個體貧困雙重層面的精準扶助，具有“造血式”扶貧的特征，有利于扶貧的持久性、財富的可再生性。

1. 政府財政資金—扶持龍頭企業(yè)

良順藤編發(fā)展有限公司、鑫豪藤編發(fā)展有限公司是南鄭縣藤編的龍頭企業(yè)，也是具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承歷史的家族企業(yè)，近年來轉(zhuǎn)制為現(xiàn)代企業(yè)模式。2016年，區(qū)財政投入100萬元鼓勵企業(yè)引進技改生產(chǎn)線一條，改建生產(chǎn)車間、產(chǎn)品展示廳、辦公用房等。項目的實施，使藤編業(yè)由“采-加-銷”變成“種-采-加-銷”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)年增產(chǎn)4萬件藤制品，銷售收入4000萬元，利稅65萬元，直接帶動企業(yè)周邊6個村2000多戶（含112戶貧困戶）發(fā)展藤條種植業(yè)和藤編加工業(yè)，每戶平均新增種植業(yè)收入8000元，藤編務(wù)工收入5000元，大大促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。此后，逐年投入，2020年，投資達8億元的南鄭縣藤編產(chǎn)業(yè)園招標(biāo)已經(jīng)完成。

2. 龍頭企業(yè)—多種形式扶貧

依托企業(yè)優(yōu)勢，編織龍頭企業(yè)把扶貧救困作為公司社會公益事業(yè)發(fā)展的主攻方向，做出了“凡是想發(fā)展藤編產(chǎn)業(yè)的貧困戶，公司可以免費提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)；凡是藤編銷售存在困難的群眾，公司以高于市場價收購其產(chǎn)品；凡是自身發(fā)展受阻，能來公司上班的群眾，公司隨時提供合適崗位”的惠民承諾，籌資建設(shè)黃官鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心，以“產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、用工扶貧”的形式帶領(lǐng)更多鄉(xiāng)親增收致富。

（1）用工扶貧：晁紅，今年37歲，是黃官社區(qū)的一名聾啞人，她的丈夫張建平也是殘障人士，之前無處就業(yè)便常年在家，靠務(wù)農(nóng)度日。2014年來到鑫豪藤編拜師學(xué)藝，夫妻倆分別學(xué)會了油漆和編織技藝?，F(xiàn)在二人在廠里年收入可達7萬余元。

（2）創(chuàng)業(yè)扶貧：良順藤編現(xiàn)有6家網(wǎng)店，除了銷售自家工廠的產(chǎn)品外，也按照訂單方式，向周邊村民提供編織原料，回收周邊村民的編織品，按照統(tǒng)一品牌進行銷售。通過這種方式，帶動了數(shù)百戶農(nóng)民居家編織。同時，兩家龍頭企業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵有志青年通過開辦網(wǎng)店，開設(shè)線下體驗店等方式推動產(chǎn)品市場拓展。

（3）培訓(xùn)扶貧：龍頭企業(yè)與政府相關(guān)部門合作，開展藤編技術(shù)培訓(xùn)，近年來共舉辦培訓(xùn)40余場，共有2萬余人次參訓(xùn)。通過培訓(xùn)，吸納周邊110余戶群眾從事藤編加工，其中貧困群眾、殘障人士40余人。從藤編培訓(xùn)開始，依托六種編織技藝，開展了棕編、扇編、草編、竹編等“六編”傳統(tǒng)編制技藝培訓(xùn)，帶動貧困戶和村民居家靈活就業(yè)。

（4）入股分紅：2017年7月以來，龍頭企業(yè)采取貧困戶入股分紅的方式，帶動21戶貧困戶帶資入股，現(xiàn)戶均增收3000元以上。

文化貧困是一切貧困之源，它導(dǎo)致了物質(zhì)貧困的代際傳遞[4]。所以習(xí)近平總書記提出“扶貧先扶智、扶貧先扶志”。相比于學(xué)校教學(xué)，在工廠的“干中學(xué)”來的更為直接，也更為有效，南鄭縣編織扶貧工廠的扶貧工作，通過用工、培訓(xùn)等等，給了貧困人口學(xué)習(xí)的機會，增強了貧困人口內(nèi)生發(fā)展能力。在提升貧困戶收入的同時，切實做到了智志雙扶。

（三）雙重扶貧成效：產(chǎn)業(yè)競爭力+貧困戶增收能力

1. 激活編織產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)競爭力提升

在財政資金扶持下，在企業(yè)的不斷努力下，從2015年開始陳良順便打開了漢中藤編走向全國的線上銷售渠道，并建立線下體驗店，憑借精湛的藤編工藝和良好的口碑，2019年線上銷售藤編制品5萬多件，棕葉蒲扇9萬多把，竹制品3萬多件，實現(xiàn)了收入2330余萬元，帶動貧困戶增收260多萬元。

在良順藤編發(fā)展的背后，南鄭區(qū)編織產(chǎn)業(yè)鏈條在不斷延申，從單一的產(chǎn)品編織延伸到原材料種植和產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)的知名度不斷提升，中央、省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)曾多次到黃官鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)藤編產(chǎn)業(yè)發(fā)展，荷蘭、日本和東南亞等國和地區(qū)的外國友人也先后赴該鎮(zhèn)進行考察。2019年，西班牙羅意威品牌在良順藤編天貓旗艦店看中他們的藤編扇子，訂購了1萬把作為VIP客戶禮物，“土味”藤編變成了奢侈品。

2. 村民居家賺取勞務(wù)費，貧困戶增收能力提升

目前僅黃官鎮(zhèn)從事藤編編織的人員就有1000人以上，戶均增收約1.8萬元，帶動120余戶貧困群眾戶均增收6000余元，藤編已成為該鎮(zhèn)富民強鎮(zhèn)的代表性特色產(chǎn)業(yè)。在藤編產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動下，南鄭區(qū)大力發(fā)展“五編”產(chǎn)業(yè)扶貧，據(jù)統(tǒng)計2019年南鄭區(qū)從事“五編”產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達到14160人，其中貧困勞動力2640人，實現(xiàn)銷售收入超過5000萬元，人均年增收3170元。村民既能居家賺取產(chǎn)品編制勞務(wù)費，還能依靠種植原材料賣錢，貧困戶實現(xiàn)了“小產(chǎn)品”與“大市場”的對接，脫貧增收能力提升。

三、南鄭區(qū)編織產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)間競合關(guān)系不佳

南鄭區(qū)“五編”產(chǎn)業(yè)，分別是黃官鎮(zhèn)藤編、濂水鎮(zhèn)草編、福成鎮(zhèn)竹編、漢山鎮(zhèn)棕編、兩河鎮(zhèn)扇編，除了藤編的兩家企業(yè)規(guī)模較大外，其他多是一些小型合作社類型企業(yè)，規(guī)模小，分布不集中，企業(yè)間的競爭合作學(xué)習(xí)效應(yīng)不突出，企業(yè)間需求拉動作用不顯著，造成產(chǎn)品缺少創(chuàng)新，附加值低。

（二）資金投入有限，產(chǎn)業(yè)潛力未發(fā)揮

據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來南鄭區(qū)規(guī)劃建設(shè)茶葉、山野菜、雛菊等7個萬畝產(chǎn)業(yè)示范園、32個扶貧示范基地，培育認定了11個產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)、20家產(chǎn)業(yè)扶貧工廠和10個產(chǎn)業(yè)扶貧合作示范社。撒胡椒面式的產(chǎn)業(yè)扶貧投入，使得每個地方的所謂特色產(chǎn)業(yè)都有所發(fā)展，但是每個特色產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈并未有效形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，僅僅帶動了有限的農(nóng)戶參與，而更多的農(nóng)戶被排擠在產(chǎn)業(yè)之外，造成實質(zhì)上的資金投入受益人群規(guī)模小。

資金短缺，是制約貧困地區(qū)發(fā)展的一大掣肘。扶貧如何精準發(fā)力、扶到點子上、刀刃上？南鄭區(qū)雖給編織產(chǎn)業(yè)投入了較多的資金，但是就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，這個投入是遠遠不足的，如何使扶貧資金項目能集中“猛藥攻頑疴”，需要精準研判，重點投入。

（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，對區(qū)域性貧困效果欠佳

單純從良順藤編一家企業(yè)而言，發(fā)展可圈可點，從“種植—加工—銷售”建立了完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，通過吸納貧困戶工作、幫助貧困戶銷售產(chǎn)品等方式，在解決絕對貧困中的確發(fā)揮了重要的作用。但是，良順藤編用工量也不過數(shù)百，整個南鄭區(qū)能與良順藤編媲美的企業(yè)也就只有鑫豪藤編，在全產(chǎn)業(yè)鏈方面還未達成。在一個貧困多發(fā)的落后地區(qū)，這樣的產(chǎn)業(yè)在解決個體絕對貧困中，起到了比較重要的作用，但是在面對區(qū)域性相對貧困問題時，就顯得力不從心。

四、鄉(xiāng)村振興背景下，南鄭區(qū)編織產(chǎn)業(yè)精準扶貧落實路徑

（一）絕對貧困之后，挑戰(zhàn)相對貧困難題

黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。2020年，是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，在舉全國之力奮戰(zhàn)8年之后，絕對貧困將在我國消失。但是，發(fā)展的不平衡不充分還將長期存在，在經(jīng)濟發(fā)展的落后地區(qū)，相對貧困問題依然突出。所以后扶貧時代應(yīng)繼續(xù)將個體貧困和區(qū)域貧困結(jié)合對待，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧，進一步創(chuàng)新發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)影響力，才能真正促進共同富裕。

（二）以編織小鎮(zhèn)為載體，做強產(chǎn)業(yè)支撐

以“編織小鎮(zhèn)”區(qū)域品牌建設(shè)為導(dǎo)向，按照“三二一”發(fā)展策略，做大編織產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域扶貧的強大產(chǎn)業(yè)支撐能力。即：

小鎮(zhèn)為龍頭：以編織小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，以展示古今中外編織藝術(shù)為基礎(chǔ)，重點展出本地區(qū)的編織技藝，打造知名編織藝術(shù)體驗地，通過小鎮(zhèn)旅游體驗地的創(chuàng)收為地區(qū)發(fā)展提質(zhì)升級。

二產(chǎn)做支撐：以編織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，從編織家具到編織裝飾品全產(chǎn)業(yè)鏈打造編織產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國有影響力的編織產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

全鏈來延伸：在以上兩點做好的基礎(chǔ)上，向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸棕櫚種植、特色藤蔓品種開發(fā)、潮流編織產(chǎn)品設(shè)計等，向產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)等。向產(chǎn)業(yè)鏈旁側(cè)延伸機編設(shè)備供應(yīng)與維修、技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)等，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善的特色優(yōu)勢編織產(chǎn)品標(biāo)準化基地。

（三）以研學(xué)旅行助力小鎮(zhèn)旅游起步

當(dāng)前，研學(xué)旅行被作為中小學(xué)必須的課程寫入教學(xué)計劃，各種研學(xué)旅行活動層出不窮，這蘊藏著千億級的商機和市場。編藝小鎮(zhèn)，是一個讓學(xué)生感知自然、傳承地域文化、體驗傳統(tǒng)手工業(yè)與現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的最佳場所，對于增強學(xué)生的動手操作能力、傳統(tǒng)文化修養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、熱愛家鄉(xiāng)情感有著很好的作用。南鄭區(qū)距離漢中市區(qū)距離近，花費少，小鎮(zhèn)能研學(xué)的內(nèi)容多，只要活動設(shè)計合理，編藝小鎮(zhèn)就能抓住商機，取得發(fā)展。在研學(xué)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃小鎮(zhèn)“藤（棕）種植觀光體驗—藤（棕）收割前加工體驗—藤（棕）編織體驗—編織文化發(fā)展歷史體驗—地域飲食、民俗文化體驗”等系列旅游體驗活動，促進一二三產(chǎn)在小鎮(zhèn)的融合發(fā)展，同時加強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等方式，吸引地方高校在校大學(xué)生和畢業(yè)學(xué)生在小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強小鎮(zhèn)活力。

（四）以編藝小鎮(zhèn)提升產(chǎn)業(yè)競爭力

編藝小鎮(zhèn)聚集藤編產(chǎn)業(yè)鏈上的各個活動，承接包括研學(xué)旅游等各種旅游活動，從而將人口聚集在一個地域空間上。經(jīng)濟活動和人口的集聚，可以帶來規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，促進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、信息、娛樂條件的改善，這些條件的改善最終可以吸引創(chuàng)新人才的加入，創(chuàng)新人才的加入，又不斷促進小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力。這樣的小鎮(zhèn)，因為實現(xiàn)了產(chǎn)城的融合，是一個具有自主造血功能，充滿現(xiàn)代活力民間產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。有了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間聚集、有了高級生產(chǎn)要素、有了口碑相傳的市場，產(chǎn)生具有現(xiàn)代經(jīng)營能力的企業(yè)家群體，以編藝小鎮(zhèn)提升產(chǎn)業(yè)集群的競爭力的路徑就能得以實現(xiàn)。

（五）以政府作用推動編藝小鎮(zhèn)建設(shè)

在落后地區(qū)市場經(jīng)濟不發(fā)達的前提下，地方政府往往是區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)因素。南鄭區(qū)編藝小鎮(zhèn)的成長路徑是清晰的，但是目前缺少的就是資金、政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于落后地區(qū)來說，能解決這些問題的只有地方政府。一是政府改變資金投向，增加專項資金扶持，通過編藝小鎮(zhèn)，提升區(qū)域的自造血能力，從投入產(chǎn)出上應(yīng)該是更有效率的方式。從教育、醫(yī)療、信息、交通環(huán)境等方面給予政策和建設(shè)的支持同樣必不可少。二是政府主導(dǎo)的投融資渠道的拓寬，通過招商引資，吸引市場力量加入，促進南鄭區(qū)編藝研學(xué)小鎮(zhèn)的建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供強力產(chǎn)業(yè)支撐。

2020年，是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅決勝之年。進入下一個一百年，社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在消除了絕對貧困現(xiàn)象后，解決城鄉(xiāng)差異，促進鄉(xiāng)村振興；促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)差距，將是我們黨和政府要肩負的重要使命。在這一過程中，習(xí)近平總書記產(chǎn)業(yè)扶貧的思想依然具有指導(dǎo)價值，深刻研究產(chǎn)業(yè)扶貧思想，不斷推進產(chǎn)業(yè)扶貧實踐，是黨和人民給我們提出的要求。