陳桂菊
(浙江醫(yī)藥高等??茖W(xué)校 圖書館,浙江 寧波 315100)
隨著人類社會的不斷向前發(fā)展,非常規(guī)突發(fā)事件時有發(fā)生。如我國在2008年發(fā)生的“5·12大地震 ”、2014年“12·31上海外灘踩踏事件”以及2020年全球爆發(fā)的“新冠肺炎疫情”等。非常規(guī)突發(fā)事件往往具備突然性以及信息的高度缺失性、危害性、蔓延性和復(fù)雜性,造成非常規(guī)突發(fā)事件發(fā)生的原因往往是復(fù)雜的,如人為因素、自然因素等。非常規(guī)突發(fā)事件的發(fā)生,一方面會對社會群眾的生命財產(chǎn)安全造成一定的損失,另一方面會帶動社會的恐慌情緒的產(chǎn)生,從而影響社會秩序,不利于社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。因而如何實施有效的非常規(guī)事件應(yīng)急管理在維護社會秩序方面就顯得尤為重要。
隨著無線傳感網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等智能移動終端的快速發(fā)展,“群智感知計算”概念應(yīng)運而生,大量的普通用戶通過移動社交媒體貢獻感知數(shù)據(jù)組成群智大數(shù)據(jù)。這種全新的感知模式通過充分對分布廣泛、移動靈活的大眾進行感知,為當前及今后社會與城市管理創(chuàng)新機制提供了新的思路和發(fā)展機遇。在人工智能、互聯(lián)網(wǎng)社交媒體等信息科學(xué)技術(shù)不斷飛速發(fā)展且不斷融入人們?nèi)粘I畹慕裉欤黝愗S富的傳感器通過隨時隨地實時監(jiān)測社會動態(tài)信息,有利于全面掌握各類事件的各項要素:人物、時間、事件、地點、情節(jié)等,通過信息監(jiān)測為社會管理價值情報感知工作收集各類數(shù)據(jù)信息,進而匯成“群智大數(shù)據(jù)”[1-2]。
群智感知是指用戶通過線下移動感知、在線社交媒體兩種參與方式產(chǎn)生各類感知任務(wù),以此實現(xiàn)現(xiàn)實、虛擬空間的交互以及物理空間元素的連接,這種通過當代信息科學(xué)技術(shù)把大量普通群眾通過不同參與模式貢獻出的數(shù)據(jù)稱之為“群智大數(shù)據(jù)”。移動感知參與需要用戶通過自身需求驅(qū)動產(chǎn)生感知任務(wù),用戶則根據(jù)任務(wù)需求進行任務(wù)分配和參與者選擇從而進行數(shù)據(jù)的貢獻。在線社交媒體參與則指的是用戶在使用各種社交服務(wù)的過程中產(chǎn)生大量感知數(shù)據(jù),與前者區(qū)別在于此方式在數(shù)據(jù)貢獻時用戶自身并沒有明確的感知任務(wù)需求,由此產(chǎn)生的感知數(shù)據(jù)經(jīng)過后期的再次加工利用形成新的服務(wù)價值[3]。
由于在日常生活中,人們的行為往往在物理和信息空間中同時存在,因而由此產(chǎn)生的群智大數(shù)據(jù)往往具備群體的廣泛參與、數(shù)據(jù)時空的相互交織、多維目標的互相關(guān)聯(lián)等特征。
非常規(guī)突發(fā)事件是指各類無明顯前兆,具有明顯的復(fù)雜性、嚴重的破壞性以及存在潛在的次生衍生危害等特征,難以采用常規(guī)的管理方式進行應(yīng)對處置的重大突發(fā)事件。
非常規(guī)突發(fā)事件往往具備以下幾方面的特征:一是突發(fā)性。絕大多數(shù)非常規(guī)突發(fā)事件是在無明顯征兆的情況下發(fā)生的,導(dǎo)致人們?nèi)狈ο鄳?yīng)的應(yīng)對措施,從而造成人們的生活受到影響,社會秩序的穩(wěn)定受到干擾。二是不確定性。非常規(guī)突發(fā)事件具有發(fā)生狀態(tài)、事態(tài)變化兩個方面的不確定性。三是破壞性。非常規(guī)突發(fā)事件的破壞性往往是比較大的,主要表現(xiàn)在對生命安全、社會公共財產(chǎn)、各類環(huán)境以及社會公共秩序造成嚴重影響。四是衍生性。非常規(guī)突發(fā)事件發(fā)生后,往往會衍生導(dǎo)致其他類型突發(fā)事件的發(fā)生。五是擴散性。當今互聯(lián)網(wǎng)信息通信技術(shù)日新月異,全球各國之間相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,各地區(qū)、地域一體化的進程在不斷加快,人類命運共同體格局不斷形成,因而一旦發(fā)生非常規(guī)突發(fā)事件,其造成的影響范圍不再僅僅局限于事故發(fā)生地,而是會通過各地區(qū)之間的相互聯(lián)系進行廣泛的擴散和傳播,造成更為嚴重的影響。六是社會性。非常規(guī)突發(fā)事件的影響主體往往是社會公眾,其會對社會公眾的基本價值觀和行為準則產(chǎn)生一定程度的影響。七是周期性。突發(fā)事件類型雖然存在一定的多樣性,但大體均需要經(jīng)歷潛伏期、暴發(fā)期、影響期和結(jié)束期四個發(fā)展階段,因而具備一定的周期性。
在應(yīng)對非常規(guī)突發(fā)事件時往往會產(chǎn)生情報感知需求,如對情報感知指標產(chǎn)生的相應(yīng)需求。情報感知指標一般包括兩種:一是基于事件要素的情報感知指標,主要包括非常規(guī)突發(fā)事件的主體、客體、行為及資源,分別指代的是應(yīng)急管理的參與者,非常規(guī)突發(fā)事件的人物、時間、地點、事件、原因、發(fā)生過程,應(yīng)急管理者的應(yīng)急管理行為,參與應(yīng)急管理的人、財、物、術(shù)等資源。二是基于事件演化的情報感知指標,主要指的是非常規(guī)突發(fā)事件所經(jīng)歷的潛伏期、暴發(fā)期以及恢復(fù)期三個過程,在潛伏期,需要對事件進行充分監(jiān)測與感知;在暴發(fā)期,需要對全要素進行全方位的監(jiān)測與感知;在恢復(fù)期,需要及時對應(yīng)急管理行為進行分析與調(diào)整。
通過“群智大數(shù)據(jù)”對非常規(guī)突發(fā)事件、事件的風(fēng)險點進行風(fēng)險研判,一方面對其中產(chǎn)生的產(chǎn)生異常波動的數(shù)據(jù)及時進行識別,識別后再提取有效價值情報;另一方面直接對通過事件風(fēng)險點,在經(jīng)過風(fēng)險研判后的數(shù)據(jù),進行有效提取,從而獲取有效的價值情報。
在對非常規(guī)突發(fā)事件進行應(yīng)急管理時,首先需要通過信息科學(xué)技術(shù)匯總的“群智大數(shù)據(jù)”進行價值情報感知分析,在充分分析群智大數(shù)據(jù)后再開展其他工作,具體工作模型如圖1所示。應(yīng)急管理工作體系的流程主要分為以下幾個階段進行:(1)監(jiān)測。平時對各個環(huán)節(jié)和節(jié)點(如社會公眾的群體意識、行為演化、社會影響等)進行全天24小時實時監(jiān)測。(2)預(yù)警。根據(jù)對非常規(guī)突發(fā)事件進行初步的分析判斷,對安全保障系統(tǒng)的應(yīng)急管理級別進行合理的標識,并發(fā)出先期警告以及做好防衛(wèi)性預(yù)案。(3)應(yīng)急。將系統(tǒng)切換到緊急狀態(tài),并根據(jù)對非常規(guī)突發(fā)事件的分類、分級進行仔細分析,在預(yù)案庫中搜索相應(yīng)與之匹配的響應(yīng)預(yù)案,并執(zhí)行緊急應(yīng)對預(yù)案,通過對緊急應(yīng)對預(yù)案處置效果開展實時評估,再根據(jù)預(yù)案處置效果及時調(diào)整應(yīng)對預(yù)案。
圖1 價值情報感知模型
當前我國社會信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,從而有效帶動了大數(shù)據(jù)環(huán)境下非常規(guī)突發(fā)事件情報感知工作不斷發(fā)生變革。本文以“群智大數(shù)據(jù)”為指引,通過深入分析“群智大數(shù)據(jù)”對非常規(guī)突發(fā)事件的影響,提出了通過充分結(jié)合“群智大數(shù)據(jù)”應(yīng)對非常規(guī)突發(fā)事件的價值情報感知工作流程,構(gòu)建了相應(yīng)的價值情報感知模型,以期實現(xiàn)“群智大數(shù)據(jù)”與社會非常規(guī)突發(fā)事件價值情報感知工作的進一步融合,為應(yīng)對非常規(guī)突發(fā)事件價值情報感知工作提供了高效、系統(tǒng)的應(yīng)用模型。