縣域城鎮(zhèn)化過程中進城農(nóng)民文化融合存在的問題及路徑建構

白燕妮 沈永福

(1.中共天津市委黨校 哲學教研部，天津 300191;2.首都師范大學 馬克思主義學院，北京 100048)

沈永福(1972—)，男，安徽宿松人，教授，博士生導師。

縣域介于城市和農(nóng)村的中間環(huán)節(jié)，是農(nóng)民進城定居、就業(yè)、發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各要素跨域配置的天然介質，也是農(nóng)民市民化的重要載體?？h域城鎮(zhèn)化是農(nóng)民為了獲得良好的工作保障、就業(yè)保障、生活保障、子女入學、就醫(yī)保障、環(huán)境保障、生活技能培訓等系列權利保障和發(fā)展保障的一種必然選擇?？h域城市化后進城農(nóng)民會直面城市文化的沖擊，會在適應傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會向城市社會的身份轉變中，重新審視其傳統(tǒng)的生活方式、思維方式、行為方式、道德觀念、就業(yè)方式，表現(xiàn)為對現(xiàn)代城市文明的融入、對城市文化生態(tài)的認知、認同，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的融合發(fā)展。

國外對于城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)文化的研究主要基于其特殊的社會環(huán)境背景，側重于移民、不同宗教背景下民眾的文化適應、文化心理、文化融合以及文化疏離，而且在跨文化心理學中對于文化適應的研究較為突出。中國對于文化的研究，則抽離了西方宗教背景和移民環(huán)境，以縣域城市化為根基探究農(nóng)民的文化融合，是對文化生態(tài)主題地進一步闡發(fā)。

一、進城農(nóng)民文化融合的社會實踐基礎與科學理論分析

(一)縣域城鎮(zhèn)化是進城農(nóng)民文化融合的社會實踐基礎

我國的城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了70年的發(fā)展，基本建成了京津冀、珠三角、長三角等為主要標志的城市發(fā)展新格局。以大城市為主導的城市化，在經(jīng)歷了90年代至今30年左右的發(fā)展與成熟，未來仍將呈現(xiàn)繁榮勢頭，但相對于大城市城市化速度的逐漸放緩，隨之而起的將是縣域城市化這一后起之秀。中小城市、小城鎮(zhèn)發(fā)展十分迅速，尤其是“2015年,在所有農(nóng)民工中，流入地級及以上城市的農(nóng)民工11190萬人，占全部農(nóng)民工的33.3%；流入小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)內流動的合計22 403萬人，占全部農(nóng)民工66.7%?！@一部分人口是縣域就地城鎮(zhèn)化的重要力量”[1]。這進一步佐證了縣域城市化的發(fā)展現(xiàn)實態(tài)勢。與此同時，在政策層面上，2014年，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》中提出：“把加快發(fā)展中小城市作為優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結構的主攻方向”?，F(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展，未來城鎮(zhèn)化的主要目標人群，仍然是以農(nóng)民為主體。

基于大城市發(fā)展中所面臨的一系列難題，縣域城鎮(zhèn)化或將成為未來城鎮(zhèn)化的重要發(fā)展方向。農(nóng)民會選擇就近融入縣域小城市，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供新的稅收動力和增長點?！爸袊鴮崿F(xiàn)城市化的基礎與關鍵是縣域城市化，只有縣域城市化得到發(fā)展，國家城市化水平才能得到整體提高”[2]。城鎮(zhèn)化的本質是“人的城鎮(zhèn)化”，在為進城農(nóng)民提供良好的工作保障、就業(yè)保障、生活保障、子女入學、就醫(yī)保障、環(huán)境保障、生活技能培訓等系列權利保障和發(fā)展保障的基礎上，使其形成一種對城市文化形態(tài)的接受、對城市文化情感上的認同，經(jīng)過長期的城鄉(xiāng)文化之間的交織交融，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化融合。

(二)馬克思主義對城鄉(xiāng)文化融合的理論闡釋

1.城鄉(xiāng)文化從融合走向分離。馬克思認為：“一切發(fā)達的，以商品交換為媒介的分工的基礎，直接造成了城鄉(xiāng)的分離。可以說，社會全部經(jīng)濟史，都概括為這種運動的對立。”[3]215在原始社會初期，城市產(chǎn)生之前，城鄉(xiāng)混為一體，此時沒有一般意義上的城鄉(xiāng)關系。但隨著階級的出現(xiàn)，進入奴隸社會后，分工促成了分化，城市便從農(nóng)村中獨立出來，城鄉(xiāng)的分離真正開始。

2.城鄉(xiāng)文化從分離走向對立?！俺青l(xiāng)分離后，城市和鄉(xiāng)村承載著不同的人口、生產(chǎn)部門，也就代表了其不同的發(fā)展要求，城市和鄉(xiāng)村背后的利益是不同的。這種背后利益的分裂和沖突，使得城市和鄉(xiāng)村在各自代表利益的驅動下形成尖銳的對立之勢。”[4]73也就是說，由于農(nóng)村和城市生產(chǎn)方式、土地使用方式的不同，城鄉(xiāng)所要求的利益也會產(chǎn)生分歧，此時，城鄉(xiāng)的二元發(fā)展開始定型?！俺鞘幸呀?jīng)表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求的集中這個事實；而在鄉(xiāng)村則是完全相反的情況：隔絕和分散?！盵5]56由于資本、勞動、生產(chǎn)工具等在資本主義工業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)主導地位，城市與農(nóng)村發(fā)展的吸引力顯著傾向于城市發(fā)展，農(nóng)村成了城市發(fā)展的附庸品，城市和鄉(xiāng)村越來越相對而行，這直接促成了城鄉(xiāng)的文化分離。

3.城鄉(xiāng)文化從對立實現(xiàn)融合?！跋麥绯青l(xiāng)之間的對立，是共同體的首要條件之一，這個條件又取決于許多物質前提。”[6]185“鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人口的分散和大城市工業(yè)人口集中只是工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不夠高的表現(xiàn)，它是進一步發(fā)展的阻礙。”[6]184城鄉(xiāng)融合不僅強調鄉(xiāng)村的發(fā)展，而且要以城鄉(xiāng)生產(chǎn)力的普遍不斷發(fā)展為前提。“只有隨著生產(chǎn)力的這種普遍發(fā)展，人們的普遍交往才能建立起來?！盵6]166生產(chǎn)力普遍發(fā)展起來后，人們會逐漸解放出自己的勞動力，從而發(fā)展出閑暇生活。與此同時，普遍交往也是打破隔離、促進交流的手段。“使每個人都有充分的閑暇時間去獲得歷史上遺留下來的文化——科學、藝術、社交方式等等——中一切真正有價值的東西；并且不僅是去獲得，而且還要把這一切從統(tǒng)治階級的獨占品變成全社會的共同財富并加以進一步發(fā)展?！盵7]199按照馬克思主義的城鄉(xiāng)理論，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動可以借助先進生產(chǎn)技術，提升生產(chǎn)率，進而增加收入。而隨著城市的不斷發(fā)展擴大，城市對于鄉(xiāng)村生產(chǎn)資料和勞動力的需求也會不斷增加，最終是一個互補或城市反哺農(nóng)村的過程。

4.城鄉(xiāng)文化融合的歷史性和長期性。從本質上看，城市更多孕育了規(guī)則、秩序等公共道德規(guī)范，滋生出了眾多的城市文化發(fā)展新態(tài)式，“雖然城市資本主義竭力提供一切科學的方法來發(fā)展農(nóng)業(yè)技術，但生產(chǎn)者的社會地位仍舊和以前一樣悲慘，城市資本不能有系統(tǒng)、有計劃地把城市文化輸送到農(nóng)村”[8]130-131。從城鄉(xiāng)的技術流通上看，城鄉(xiāng)的差異有望縮小，但從文化上看，由于地理位置、生活環(huán)境、交往方式等存在不同，城鄉(xiāng)文化融合仍然需要經(jīng)歷很長的階段來適應城市文化的發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)的全面融合發(fā)展。

二、縣域城鎮(zhèn)化下進城農(nóng)民文化融合存在的主要問題

在縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展中，由于各種條件限制，進城農(nóng)民的社會經(jīng)濟保障欠缺，因此在物質和精神文化方面均存在一定融入壓力，可以說，城鄉(xiāng)文化融合仍面臨著嚴峻的考驗。

(一)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，精神融入較難

由于農(nóng)村規(guī)模和各種公共資源的限制，眾多農(nóng)民為獲得當?shù)馗嗟慕逃Y源、醫(yī)療資源等，往往會選擇在大城市賺錢，在家鄉(xiāng)附近小城市買房，但其物質生活資料生產(chǎn)仍主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，與農(nóng)村有著千絲萬縷的聯(lián)系。通過調查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，盡管這部分人有了一定的“物”的城鎮(zhèn)化基礎，或正在獲得相應的物質基礎，然而其在社會心理、價值觀念、文化選擇與需求、文化欣賞、文化消費等精神生活方面同傳統(tǒng)的市民相較，在文化生態(tài)方面卻形成了相對封閉的另一大需求系統(tǒng)，在精神層面處于無根、無魂狀態(tài)，是一種“半城鎮(zhèn)化”狀態(tài)，其身在城，但文化消費不足，對城市無歸屬感。

(二)文化認同性較弱，生活方式和交往方式保守，社會資本同質性強

“城鎮(zhèn)化之難，難就難在化農(nóng)民為市民，歸根結底，城鎮(zhèn)化必須凸顯人的主體地位，實現(xiàn)對當?shù)仫L土人情、歷史文脈的契合?！盵9]56這就要求縣域城鎮(zhèn)化下的進城農(nóng)民要對自身所處城市的歷史脈絡有一定的共鳴與感知。但由于缺少城市生活和工作經(jīng)驗，進城農(nóng)民難以歷史地看待一座城市的發(fā)展變化，文化和歷史認同性不強。在社會交往方面，由于缺少“單位”的孵化和培育過程，客觀上限定了縣域城鎮(zhèn)化下進城農(nóng)民的交往范圍和交往群體，社會交往資本展現(xiàn)出高度的同質性特點。這種有限的交往范圍又影響了其現(xiàn)實認知水平，導致其文化欣賞等消費方面難以逾越身份場域的范圍，相對而言，缺乏文化熏陶，生活方式和思維方式局限在需要層次的較低端。

(三)文化遷移影響時常發(fā)生，思維表達鄉(xiāng)土化

城鎮(zhèn)化體現(xiàn)在文化中，主要是本土文化與城市文化多元融合發(fā)展的共生狀態(tài)。在這種文化共融過程中，不同地域文化的主體在實際生活和工作過程中，容易受其原始生活的地理空間、歷史民俗文化等牽引，從而在文化適應和文化認同過程中，在思維和情感表達中受制于原始文化的影響?？h域城鎮(zhèn)化下的進城農(nóng)民，作為城市生活的“第一代移民”，往往最容易發(fā)生原始文化和城市文化兩種文明之間的“沖突和交融”?！笆聦嵣先缥覀兯?，許多人根本沒有改變，大多數(shù)人只有某種程度的改變，所以盡管他們置身于現(xiàn)代化影響之中多年之后，只有一小部分能有嚴格被稱為真正現(xiàn)代的人，就是這些人，也和其他所有的人一樣，在轉變?yōu)楝F(xiàn)代時也是有某種程度的選擇性，他們在某些方面完全轉變到現(xiàn)代上來，而在另些方面，則堅守有差別不一甚至是傳統(tǒng)的思想觀點。”[10]289深受傳統(tǒng)儒家文化影響的農(nóng)民階級，會產(chǎn)生傳統(tǒng)思維方式、表達方式、生活方式、工作方式、教育方式與現(xiàn)代城市文化的交鋒，現(xiàn)代城市文明價值觀念的確立往往需要幾代人才能徹底形成。

(四)文化消費層次低，城市文化生態(tài)發(fā)展需要長期培育

“從消費看，當前5.6億農(nóng)民、2.3億未落戶城鎮(zhèn)的常住人口人均消費支出分別僅為城鎮(zhèn)居民的47%、68%。”[11]消費支出中就包含有各種休閑消費等文化消費方式，這一數(shù)據(jù)進一步證明了縣域經(jīng)濟下的進城農(nóng)民在文化消費方面的相對緊縮狀態(tài)。由于生活和工作變化不是由于自身能力、素質提升、教育升學等引發(fā)，而是為了能夠享受到好的教育資源從而被迫做出的選擇，這種非自發(fā)、非自為的外促型轉變方式，決定了其生活方式和文化認同必然會經(jīng)歷一個漸進的認知、認同和適應過程。在一個相對封閉、文化產(chǎn)品缺乏、消費產(chǎn)品不集中的農(nóng)村區(qū)域，人的各種消費欲望需要經(jīng)歷各種外在感官刺激后才能逐漸成長和成熟起來。而且他們通過物質生產(chǎn)活動獲得盈余相對較艱難，所以除了必要的物質消費外，文化類方面的消費長期處于一個較低的水平，甚至文化消費發(fā)育停滯不前，基本處于荒漠化的消費狀態(tài)，而這種狀態(tài)塑造了他們消費收縮和儲蓄的習慣，也抑制了其在娛樂、享受等方面的精神需求和文化需求。

三、進城農(nóng)民文化融入的建構路徑

在城鎮(zhèn)化過程中，進城農(nóng)民會面臨從“身份”到“契約”的一系列變化，其思想、行為將面臨真正的考驗。在城市價值觀的融合發(fā)展方面，需要一種徹底的“清算”和“重塑”，需要在保留和借鑒傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的淳樸民風，保障進城農(nóng)民自身的優(yōu)秀文化傳承的同時，在城市價值觀教育、城市規(guī)則(法治觀念)的培育、城市魅力提升等方面，確保其對于城市文化的融入和認同，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的融合發(fā)展。

第一，想方設法提升農(nóng)民收入，加強縣域經(jīng)濟的社會保障能力，增強進城農(nóng)民的文化消費能力。一方面，不斷盤活存量資源，培育好農(nóng)村集體土地流轉、承包經(jīng)營等市場，豐富土地種植種類，實行宅基地有償入市，活躍農(nóng)村閑置農(nóng)房，拓寬農(nóng)民增收途徑；一方面，金融領域大力支持縣域中小企業(yè)發(fā)展，以信用制度建設與宣講為契機，樹立民眾誠信理念的同時，放寬縣域融資途徑，為中小企業(yè)發(fā)展獲得資金支持；最后，完善產(chǎn)業(yè)體系。縣域經(jīng)濟發(fā)展目前處于產(chǎn)業(yè)缺失型狀態(tài)，市場活躍的背后，是各種低端服務業(yè)及教育類經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，真正的支柱性產(chǎn)業(yè)較少。農(nóng)村受人均土地使用面積的限制，其仍然是單一的家庭小規(guī)模種植業(yè)，農(nóng)業(yè)附加值較少，增收渠道單一，未來應加大農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、多樣化經(jīng)營，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提升單位面積土地經(jīng)濟效益。政府要積極發(fā)揮其服務功能，為城市和農(nóng)村發(fā)展吸引更多先進的資本和技術，充分利用和挖掘當?shù)氐奶厣镔|產(chǎn)品和特色文化產(chǎn)品，建立工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式。只有拓寬農(nóng)民的增收途徑，才能為其文化消費提供堅實的經(jīng)濟基礎。

第二，要以人的現(xiàn)代化作為根本遵循，積極培育進城農(nóng)民內化城市價值理念，主動融入城市文明的理念。作為現(xiàn)代化重要標志的城鎮(zhèn)化，不僅體現(xiàn)為城鎮(zhèn)居民物質生活的不斷提升，更應該表現(xiàn)為人的“價值觀、人生觀、世界觀、思想、精神、理念、知識、素質、能力、思維、心態(tài)等現(xiàn)代化”[12]。人在城鎮(zhèn)化過程中，其公共性會更為凸顯，其面臨的環(huán)境與傳統(tǒng)的生活有較大的差別，能夠以一種主動的、積極的、樂觀的、理解的、融入的心態(tài)對待公共生活空間的延伸以及個人空間的壓縮，自覺適應環(huán)境，而非一味地沉浸于抱怨與痛苦中，就是人的現(xiàn)代性的反映。“個人現(xiàn)代化的過程視為是在人與其周圍環(huán)境之間需要有個人負責擇取的過程，然后，必須自愿地學習這些東西，這樣才能產(chǎn)生出個人的改變?！盵10]289對于農(nóng)民工和“半城鎮(zhèn)化市民”，在面對集約化的生活環(huán)境、豐富多樣的商品以及廣闊的空間時，需要主動地在內心世界、思想觀念、行為態(tài)度和行為表現(xiàn)中形成符合城市生活的文化選擇、文化心理、消費觀念及認知方式。由于城市“城市本身表明了人口、生產(chǎn)、工具、資本、享樂和需求的集中”[13]56，而城鎮(zhèn)化是世界城市發(fā)展的必然趨勢，因此，縣域城鎮(zhèn)化下的農(nóng)民應該主動實現(xiàn)文化素質的提升以及在思想觀念、行為方式、價值觀念、道德素質等方面的“現(xiàn)代化”，以應對來自各方面的不適應以及文化差異和文化的多樣性。

第三，以文化人，以文育人，提升城市的文化吸引力。對于城市而言，“在全球都市化進程中，文化資本、文化創(chuàng)意、文化活動愈來愈被用于城市的‘復興’以及使它們‘更適宜居住’，從而在同發(fā)達工業(yè)城市的較量中存活、競爭并取得最后的勝利”[14]4。隨著城市化熱潮的不斷涌動，城市與城市間在工業(yè)文明的刺激下，其外在表現(xiàn)顯示出“千城一面”的趨同特點，這就促使城市內在的文化吸引力正逐漸顯現(xiàn)其威力，并進而成為城市發(fā)展的動力源。而城市文化的獨特性，對城市精神的價值認同，應該是一種能夠引發(fā)靈魂深處普遍思考的認同，應該更具多樣性、包容性。對于城鎮(zhèn)化程度較低的城鎮(zhèn)，在文化認同方面，需要給予更多的耐心與理性。城鎮(zhèn)化水平較高的“成熟城市”，要融合更多地開放、包容、共享等理念，在提供更多的生存發(fā)展空間、提供更多的物質保障的同時，在城市公共生活空間中，展現(xiàn)更多地城市魅力和特色。

第四，涵養(yǎng)現(xiàn)代城市規(guī)則和法治精神，實現(xiàn)進城農(nóng)民對城市文化的認知認同。城鎮(zhèn)化從根本上而言，“是農(nóng)業(yè)社會、農(nóng)村文明向工業(yè)社會和城市文明轉變的歷史過程”[15]126，而農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明所依歸的交往規(guī)則不同，直接導致農(nóng)民工等對城市規(guī)則的漠視和無畏。社會學家費孝通在其《鄉(xiāng)土中國》一文中，對中國傳統(tǒng)的社會結構作了精辟的分析，認為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會狀態(tài)下的農(nóng)村，人際交往以人與人的情感鏈接為基礎，其發(fā)揮作用的界限在于血緣家族和村舍。德國社會學家滕尼斯在《共同體與社會》提出禮俗社會和法理社會之分，認為禮俗社會根植于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明社會結構，人的行為主要受傳統(tǒng)的禮儀道德和風俗習慣的影響；法理社會則內在于現(xiàn)代工業(yè)社會的城市文明，人的行為主要遵循規(guī)范和法制的約束。城鎮(zhèn)化下的人就是從傳統(tǒng)的禮俗文明走向了現(xiàn)代的法理社會，其思想、行為等會出現(xiàn)各種情感的不適應，主要在于城市文明內蘊著工業(yè)文明下物的文明，人與人的依賴關系被人與物的依賴關系所取代。從根本上而言，中國城鎮(zhèn)化的重要表現(xiàn)是人由“身份社會”“熟人社會”走向“契約社會”“法治社會”，因而，農(nóng)民文化生態(tài)的提升，更重要的在于提升對于現(xiàn)代城市文明的感知能力和對于規(guī)則與秩序的守護素養(yǎng)。

總之，人的城鎮(zhèn)化是中西社會發(fā)展中極為艱深而又異常重要的問題。對于中國的城鎮(zhèn)化而言，我們正處于“化”的過程，是各種問題層出不窮的階段，當前重點關注城鎮(zhèn)化過程中提升進城農(nóng)民社會保障的體制機制等問題，對于由陌生人組成的現(xiàn)代城市文明、城市文化的認同、文化層面等精神需求，對特色文化與城市文化的相融和協(xié)同發(fā)展問題方面的關注還需要及時跟進，要結合現(xiàn)實社會環(huán)境，不斷借鑒西方城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展均等化，促進城鄉(xiāng)文化的相融、相通。