秦朝對(duì)嶺南的經(jīng)略和開發(fā)

趙 炳 林

(廣東技術(shù)師范大學(xué) 民族學(xué)院，廣東 廣州 510665)

中原王朝正式經(jīng)略嶺南以及嶺南開發(fā)序幕的真正開啟，肇始于秦朝。秦統(tǒng)一六國(guó)后，即開始統(tǒng)一嶺南的軍事行動(dòng)。秦朝在征服并統(tǒng)一嶺南后，在嶺南建立桂林、南海和象郡，置嶺南于大秦統(tǒng)治之下。秦末，趙佗在嶺南建立南越國(guó)。為了鞏固對(duì)嶺南的統(tǒng)治和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，秦和南越國(guó)采取了移民實(shí)邊、屯墾、開路浚渠等措施，促進(jìn)了嶺南農(nóng)業(yè)、商業(yè)等的發(fā)展和區(qū)域中心城市及港口的形成和發(fā)展。秦朝對(duì)嶺南的經(jīng)略和開發(fā)，是一個(gè)系統(tǒng)的工程，包括軍隊(duì)駐戍、軍事斗爭(zhēng)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、官員任命、水陸通道的開辟、人口遷移、城鎮(zhèn)管理和港口建設(shè)等，但學(xué)界的相關(guān)研究比較薄弱，成果比較少且不平衡。林崗、郭偉川、祝鵬、梁國(guó)昭、趙炳林等對(duì)秦朝為征服嶺南地區(qū)而建立的“五嶺之戍”的真?zhèn)螁?wèn)題、駐戍點(diǎn)的位置等問(wèn)題進(jìn)行了研究(1)郭偉川《秦平北越與五嶺考論——兼論揭?guī)X及古揭陽(yáng)縣治的相關(guān)問(wèn)題》，《歷史文獻(xiàn)研究》第30輯；祝鵬《古都龐嶺考》，《社會(huì)科學(xué)》1979年第2期；梁國(guó)昭《都龐嶺何在？——對(duì)祝鵬先生有關(guān)古都龐嶺考證的補(bǔ)充和修正》，《熱帶地理》1989年第3期；趙炳林《秦朝“五嶺之戍”述考——兼與林崗等先生商榷》，《中國(guó)邊疆史地研究》2008年第2期。。徐蘋芳以考古學(xué)的視角論及秦朝對(duì)嶺南的統(tǒng)一問(wèn)題，何海龍、趙煥庭、余天熾分別研究了秦朝嶺南的交通與嶺南越族地區(qū)開發(fā)的關(guān)系、瀟賀古道和廣州港及其作用以及嶺南嶺北的交通要道，陳代光以歷史地理的視角研究了嶺南城鎮(zhèn)的發(fā)展問(wèn)題，錢宗范對(duì)秦統(tǒng)一嶺南和桂林城建的年代進(jìn)行了研究，呂名中對(duì)秦朝嶺南的經(jīng)濟(jì)開發(fā)也有論及(2)徐蘋芳《考古學(xué)上所見秦帝國(guó)的形成與統(tǒng)一》，載臺(tái)灣大學(xué)歷史學(xué)系主編《臺(tái)大歷史學(xué)報(bào)》第23期；何海龍《走出蠻荒——交通與秦漢時(shí)期的嶺南越族社會(huì)淺析》，《貴州民族研究》2006年第4期；趙煥庭《廣州是華南海上絲綢之路最早的始發(fā)港》，《熱帶地理》2003年第4期；余天熾《秦漢時(shí)期嶺南和嶺北的交通舉要》，《歷史教學(xué)問(wèn)題》1983年第3期；陳代光《秦漢時(shí)代嶺南地區(qū)城鎮(zhèn)歷史地理研究》，《暨南學(xué)報(bào)》1991年第3期；錢宗范《秦漢統(tǒng)一嶺南和桂林建城年代研究》，《社會(huì)科學(xué)家》1999年第6期；呂名中《秦漢時(shí)期的嶺南經(jīng)濟(jì)》，《中南民族學(xué)院學(xué)報(bào)》1990年第2期。。這些研究都不夠全面，有必要再進(jìn)行深入全面的探討。

一、秦朝對(duì)嶺南的統(tǒng)一和經(jīng)略

秦始皇二十六年(前223)秦軍滅楚國(guó)后的次年，派屠睢等率50萬(wàn)大軍，分五路攻略嶺南，一路塞鐔城(今湖南靖縣西南)之嶺，一路守九嶷(今湖南寧遠(yuǎn)南九嶷山)之塞，一路下番禺(今廣州)，一路至南野(今江西南康南)，一路集結(jié)于余干水(今江西余干縣一帶)[1]61。秦朝為“鑿?fù)Z道”[2]307，派監(jiān)御史史祿開鑿靈渠，溝通了長(zhǎng)江和珠江兩大水系。

征服嶺南的軍事行動(dòng)十分艱難，秦軍“三年不解甲弛弩”[2]307。戰(zhàn)爭(zhēng)伊始，秦軍本具優(yōu)勢(shì)，但由于屠睢實(shí)行錯(cuò)誤的民族政策，殺死西甌族首領(lǐng)譯呼宋，對(duì)越人采取歧視的態(tài)度和高壓政策，致使越人激烈抵抗，屢敗秦軍，擊殺屠睢。

秦始皇三十三年(前214)，秦朝大規(guī)模征發(fā)“諸嘗逋亡人、贅壻、賈人”[2]307等，增援嶺南，在付出“伏尸流血數(shù)百萬(wàn)”[2]307的慘痛代價(jià)后，征服了今兩廣一帶的南越和西甌，“略定揚(yáng)粵,置桂林、南海、象郡,以謫徙民與粵雜處”[2]307，設(shè)置桂林、南海、象郡。其中桂林郡以今廣西桂平為中心，轄地包括自今廣西河池至廣東西部。南?？ひ苑唇駨V州為中心，轄境包括西至今廣東四會(huì)，東至粵東與今福建接境。象郡北邊從今貴州都勻及廣西西部，南界達(dá)于后來(lái)的日南郡，即今越南中部，古代稱北向戶或越裳之地[3]24。至此，秦統(tǒng)一嶺南的事業(yè)終于完成了，嶺南地區(qū)也從此被納入秦朝中央集權(quán)制的版圖[4]4。

南海尉任囂原是秦朝老將軍，在屠睢五路攻伐嶺南的軍事行動(dòng)中，曾作為東路軍統(tǒng)帥，率大軍從贛州南下，越大庾嶺攻下曲江、清遠(yuǎn)，平定番禺。任囂由此得任南?？の尽Ｚw佗也因軍功獲任“百粵首邑”的龍川縣令。后趙佗聽從前任任囂的建議，圖謀割據(jù)嶺南，“止越不來(lái)”[2]307。在秦末大亂中，趙佗欲趁“中國(guó)之民，又相率避地奔亡”之際，想“自立塞外，播華族之文風(fēng)，化榛莽為同域”[5]39，遂絕道聚兵自守，把控大庾嶺的關(guān)口橫浦(今廣東南雄北)，騎田嶺入越的陽(yáng)山關(guān)(今廣東陽(yáng)山北)，湟水的要沖湟溪關(guān)(今廣東英德境內(nèi)連江入北江處)，襲殺秦朝官吏。清人朱彝尊在《越王臺(tái)懷古》一詩(shī)中“聲言三關(guān)盜兵至，一時(shí)按法誅秦吏”即說(shuō)此事。在羅浮山建“萬(wàn)人城”，守衛(wèi)番禺東邊防線，擴(kuò)建“任囂城”為“萬(wàn)人城”，守衛(wèi)番禺。趙佗兼并桂林和象郡，占控嶺南，自立為南越武王，建立起包括今兩廣、海南和越南北部在內(nèi)的割據(jù)政權(quán)。南越國(guó)的疆域，向東與閩越相接，抵今福建西部的安定、平和、漳浦；向北主要以五嶺為界，與長(zhǎng)沙國(guó)相接；向西到達(dá)今廣西百色、德寶、巴馬、東蘭、河池、環(huán)江一帶，與夜郎、句町等國(guó)相鄰；其南則抵達(dá)越南北部，南瀕南海[6]68-86。

公元前214年，秦軍統(tǒng)一嶺南后，隨即把郡縣制推行到嶺南，設(shè)立桂林、象郡和南海三郡，此即史書所謂的“三郡之開”?！澳酥媚虾Ｎ疽缘渲?，所謂東南一尉也?！盵7]464南?？ぴ谌ぶ械匚蛔罡摺？ぴO(shè)守、尉、監(jiān)御史等分掌政務(wù)、軍事和監(jiān)察，縣設(shè)令或長(zhǎng)，管理各郡縣。桂林和象郡分別為西甌和駱越之地。西甌是以封豨(治今廣東封開)的原始人群為中心，融合其周邊的蒼兕、桂國(guó)、自深、黑齒、雕題等原始人群，以起源于本地的古人類文化為主體，吸收了來(lái)自中原等地的甌、氐、楚等文化，由嶺南最早、最大的母系氏族部落聯(lián)盟形成的土著民族[8]55。他們多居于今廣西大部和廣東西部，強(qiáng)悍無(wú)比，曾重創(chuàng)秦軍。駱(雒)越在宣化(治今廣西南寧)、郁平(治今廣西桂平東)和廣東茂名地區(qū)都有分布。據(jù)《交州外域記》載，在桂林和象郡未設(shè)郡縣之前，也有一定的開發(fā)，如雒田，其田隨潮水上下，民墾食其田，因名為雒民。其地方長(zhǎng)官自上而下稱雒王、雒侯和雒將等。由于西甌和駱(雒)越桀驁難治，故只設(shè)郡名，而不派官員。

秦設(shè)嶺南三郡不包括在秦最初建立的三十六郡之內(nèi)。清代著名歷史地理學(xué)家洪亮吉和全祖望等已作過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)考證，比較可信。因?yàn)槿ぷ钅系亩な情L(zhǎng)沙郡和九江郡，其南邊轄境在今湖南永州、郴州、江西南康一線，都沒有越過(guò)五嶺[4]13。嶺南置三郡后，由南海尉統(tǒng)制三郡，同時(shí)南?？げ辉O(shè)郡一級(jí)最高長(zhǎng)官郡守，故南海尉有相對(duì)獨(dú)立和專斷的權(quán)利。南海郡的郡治在番禺，下轄番禺、龍川(治今廣東省龍川、五華、興寧、河源、和平、新豐、海豐、陸豐等縣和紫金、平遠(yuǎn)兩縣的部分地區(qū))[9]6、博羅(治今廣東省博羅縣及以東一部分地區(qū))和揭陽(yáng)(治今廣東省潮汕地區(qū))四縣。南?？さ氖兹慰の臼侨螄蹋鵀榍剀妼㈩I(lǐng)，趙佗是其下的龍川縣令[5]9。在今廣東龍川縣還留有佗城、岳王廟和越王井。政治上的“三郡之開”與軍事上的“五嶺之戍”是配套的?！叭ぶ_”僅是統(tǒng)治嶺南的政治手段，只有與“五嶺之戍”的軍事手段交錯(cuò)并用，才能確保嶺南的平穩(wěn)過(guò)渡和長(zhǎng)治無(wú)虞[10]。

秦王朝把嶺南地區(qū)置于自己的直接統(tǒng)治之下，這樣就為以中央政權(quán)的力量開發(fā)嶺南地區(qū)提供了可能，從此翻開了嶺南大規(guī)模開發(fā)的新篇章。

二、秦朝嶺南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

秦朝為了更好地維護(hù)對(duì)嶺南的統(tǒng)治，采取了一系列的措施，來(lái)促進(jìn)嶺南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些措施主要有屯墾戍邊和移民實(shí)邊等。

秦朝的嶺南除當(dāng)?shù)赝林褡逡酝?，還有由于統(tǒng)一嶺南的軍事活動(dòng)、北方社會(huì)動(dòng)蕩等原因而導(dǎo)致南遷的北人。秦末北方人南遷嶺南，是中國(guó)歷史上第一次大規(guī)模的移民活動(dòng)。

秦始皇三十三年(前214)，征發(fā)戴罪之人、贅壻、商人等人參與討伐嶺南，后又把一些貪墨蠹政官員貶謫到嶺南。一些北方人為了逃避秦末戰(zhàn)亂，被迫避居嶺南。政府也有組織地遷徙了一些北方人到嶺南居住。在趙佗行戍南海之時(shí)，曾派人上書秦始皇，“求女無(wú)夫家三萬(wàn)人，以為士卒衣補(bǔ)。始皇帝可其半”[3]307。這些人南徙后，婚配當(dāng)?shù)厥?，繁衍生息，增加了嶺南人口。移民中有商人、文人、謫官，也有逃避兵燹之災(zāi)的流民，但最主要的還是屯戍軍隊(duì)，這是秦朝移民的最顯著特點(diǎn)。軍事移民是中國(guó)古代人口遷移的其中一個(gè)類型，也是文化傳播的重要載體。謫遷“治獄吏不直者”[3]307去嶺南墾殖，與越人雜處，共同開發(fā)嶺南。與越雜處，一是要實(shí)邊，二是要變粵人“好相攻擊”[11]73之俗。史籍中所說(shuō)屠睢率兵50萬(wàn)人南征，這個(gè)數(shù)字顯然有所夸大，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下要調(diào)動(dòng)50萬(wàn)大軍，需要強(qiáng)大的后勤支援系統(tǒng)，幾乎是不可能的，但人數(shù)多肯定無(wú)疑。建立南越國(guó)后，趙佗依靠漢、越地主貴族，沿用秦漢的政治制度，厲行改革，發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)，北人南遷也帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，這些都促進(jìn)了嶺南的開發(fā)。

在北人南遷的過(guò)程中，由于西江地區(qū)是北人南遷的首經(jīng)地區(qū)，故也是北人重要的居留地。譚元亨指出：“原西江文化得以大規(guī)模地與外來(lái)文化碰撞、整合，發(fā)展成為以南越文化為底本，以中原文化為主體的區(qū)域文化。西江文化發(fā)展的這個(gè)過(guò)程比嶺南其他地域文化完成要早?！盵12]37“此后歷代百越民族后裔受漢文化影響較深，嶺南社會(huì)比較安定，都和秦朝大批移民居留嶺南有歷史的淵源關(guān)系。”[13]66“秦徙中縣之民于南方三郡，使與百越雜處?！盵14]卷五上據(jù)調(diào)查，今河源龍川縣城有一百三十八姓，祠堂四十八座，學(xué)者認(rèn)為這是中原民南遷留下的痕跡[4]29。

因?yàn)楫?dāng)時(shí)的嶺南為榛莽之地，故在移民實(shí)邊的過(guò)程中，肯定也有政府強(qiáng)制征發(fā)的行為。屯墾戍邊和移民實(shí)邊要嚴(yán)格區(qū)分的話，前者主要指戍守軍隊(duì)所進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，而后者主要是政府有計(jì)劃地把北方中原人民移到嶺南地區(qū)，使之從事生產(chǎn)。不管是駐軍屯留、政府安置，還是自發(fā)避亂遷徙，這些人都成了北人南遷的最早期居民。這些人帶來(lái)了北方比較先進(jìn)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工具，也帶來(lái)了豐富的勞動(dòng)力資源和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。他們參與并促進(jìn)了嶺南的早期開發(fā)。

前已述及，秦在大舉征伐嶺南之初，就派史祿開鑿靈渠，便于運(yùn)輸糧草。統(tǒng)一嶺南后，秦朝為便于對(duì)嶺南三郡的統(tǒng)治，逢山開路，遇水搭橋，修建了瀟賀古道。這條古道蜿蜒曲回于巍峨的南嶺山脈丘陵之間，北連瀟水、湘水和長(zhǎng)江，南結(jié)臨水(富江)、封水(賀江)和西江，使長(zhǎng)江水系和珠江水系緊密相連，成為海陸絲綢之路的重要對(duì)接通道。另外，還有南雄、連州、賀州和全州4條嶺南山路[15]，這些水陸通道的打通，極大地便利了嶺南和嶺北地區(qū)人民之間的經(jīng)濟(jì)文化交流，也為秦及以后中原政權(quán)向嶺南傳達(dá)政令，提供了方便。

番禺地處珠江下游，三江匯集，流入南海，流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)腹地深廣，現(xiàn)在所謂的泛珠江流域當(dāng)和這個(gè)腹地相當(dāng)。地利之便為番禺在秦朝即成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的港口和窗口，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廣州作為中國(guó)嶺南歷史上最早的港口，自然也成了溝通中外的重要橋梁和紐帶。它在嶺南中心城市的地位也由此奠定。徐聞、合浦和日南三港靠近東南亞，具有向外輻射的天然條件。船只可以從這三港出發(fā)，北可到廣州、嶺北，南可到東南亞等地。故在秦朝時(shí)，嶺南的內(nèi)外水運(yùn)體系差不多已經(jīng)初成規(guī)模。

由于經(jīng)濟(jì)文化的聚集和輻射，在嶺南的沿海、沿江和重要的交通道路沿線初步形成了中心城鎮(zhèn)。從地區(qū)分布上來(lái)看，主要形成了北部灣沿岸區(qū)、西江及其支流桂江和賀江沿岸區(qū)、東江和北江沿岸區(qū)三個(gè)中心地區(qū)，這與嶺南水系及水陸交通網(wǎng)絡(luò)相因應(yīng)。

在秦朝征伐統(tǒng)一嶺南的過(guò)程中，由于軍事需要，筑下了秦城(在今廣西北部大榕江沿岸)、桂林郡城(治今廣西平樂(lè)縣境內(nèi))、高要(治今廣東德慶縣境內(nèi))、象郡郡城(治今廣西貴縣境內(nèi))等城池和蒲葵關(guān)(在今閩越間的盤陀嶺上)、橫浦關(guān)、陽(yáng)山關(guān)、洭浦關(guān)(連江口，為騎田嶺和大庾嶺入粵道路的交接處)、湟溪關(guān)等關(guān)城，也自然形成了龍編(在今越南河內(nèi)附近，為交趾的郡治)、番禺、廣信、曲江、合浦、徐聞等中心城市[16]。它們是所在廣大區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商業(yè)中心。

海南島在“秦為象郡外徼”[17]11，但秦在海南島的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)疑已經(jīng)開始。據(jù)《正德瓊臺(tái)志》卷3記載：“越外近海，多犀象、玳瑁、珠璣、銀銅、果布之湊，中國(guó)往來(lái)商賈者多取富焉，則秦有至者矣?！边@說(shuō)明，秦時(shí)已有商人涉足海南島，從事犀象等貿(mào)易了。

秦之度量衡等制度也推廣到了海南島，據(jù)道光《瓊州府志》記載，過(guò)去海南實(shí)行的六進(jìn)制度量衡，“實(shí)存秦時(shí)舊制”，如“六束為一攢，六攢為一對(duì)”等[18]。這些現(xiàn)象表明，秦朝強(qiáng)大的政權(quán)力量已經(jīng)波及象郡之外徼海南島了。海南島的開發(fā)應(yīng)該說(shuō)是從秦朝開始的。

澳門本為香山縣的一部分，在5000年前，已有土著古越族人在香山島居住，過(guò)著漁獵生活。公元前214年，香山島為秦南?？ぽ牭亍?/p>

秦朝是嶺南地區(qū)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和海外貿(mào)易發(fā)生根本變革的重要時(shí)期。秦朝嶺南水路交通的開辟和拓展進(jìn)一步強(qiáng)化了嶺南的政治地位，加強(qiáng)了嶺南與嶺北中原地區(qū)的聯(lián)系，也引發(fā)了嶺南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，促進(jìn)了嶺南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了嶺南貿(mào)易的起步和早期海外貿(mào)易中心的形成。