程瀟樂(lè) 徐徐 李志剛
成都理工大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院 四川 成都 610059
2018年4月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了“關(guān)于促進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康’發(fā)展的意見(jiàn)”(國(guó)辦發(fā)[2018]26號(hào)),該文件闡述了依托互聯(lián)網(wǎng)提高醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量和可及性,為形成政府主導(dǎo)、多方參與、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放共享的局面,營(yíng)造了包容發(fā)展的政策環(huán)境。在實(shí)踐中,2014 年阿里巴巴正式成立“阿里健康”,業(yè)務(wù)主要集中在產(chǎn)品追溯、醫(yī)藥電商、醫(yī)療服務(wù)和健康管理,以藥品監(jiān)管為核心,為政府、供應(yīng)商、醫(yī)生和患者之間建立起可信任的聯(lián)結(jié)。中國(guó)平安于 2015 年上線“平安好醫(yī)生”,以醫(yī)生資源為核心,提供實(shí)時(shí)咨詢和健康管理服務(wù)。
然而,我國(guó)共享醫(yī)療發(fā)展仍處于起步階段,由于共享醫(yī)療資源的跨界性和涉眾廣泛性,多方利益相關(guān)者合作已成為共享醫(yī)療資源的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)實(shí)現(xiàn)共享醫(yī)療資源的利益最大化具有實(shí)踐意義。正是基于這種背景,本文展開(kāi)了對(duì)共享醫(yī)療利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)的研究。
關(guān)于“共享醫(yī)療利益相關(guān)者”的內(nèi)涵國(guó)內(nèi)外還沒(méi)有達(dá)成共識(shí),如林曦(2010)指出醫(yī)院利益相關(guān)者是指對(duì)醫(yī)院有利益要求,會(huì)被醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)牽制,同時(shí),它可以不同程度地影響醫(yī)院目標(biāo)的機(jī)構(gòu)、群體和個(gè)人。
20世紀(jì)90年代之后,美國(guó)的Blairand Whitehead率先把利益相關(guān)者理論與方法應(yīng)用到醫(yī)療領(lǐng)域,隨后被廣泛使用于各種不同類(lèi)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織管理分析,及關(guān)于醫(yī)療政策制定的研究中。
從共享醫(yī)療利益相關(guān)者的利益出發(fā),陳玲麗(2017)發(fā)現(xiàn)不同的核心利益相關(guān)者對(duì)醫(yī)學(xué)會(huì)有不同的興趣和需求,同類(lèi)利益相關(guān)者的利益也有很大差異;魏明杰(2017)認(rèn)為,不同的利益相關(guān)者在整合中有不同的地位,影響和利益;鐘炎軍(2009)提出任何一種利益相關(guān)者對(duì)醫(yī)院都有其相應(yīng)的利益訴求,并且關(guān)注主體不同,關(guān)注度也各不相同。
從共享醫(yī)療利益相關(guān)者的分類(lèi)來(lái)看,張年(2017)等采用德?tīng)柗品▌澐轴t(yī)聯(lián)體利益相關(guān)者,同時(shí)采用米切爾法,將他們從緊迫性、合法性和權(quán)力性三個(gè)視角進(jìn)行分類(lèi),將他們分為核心利益相關(guān)者、邊緣利益相關(guān)者和潛在利益相關(guān)者三類(lèi);劉薪(2018)則把公立醫(yī)院的利益相關(guān)者分為確定型、預(yù)期型和潛在型三類(lèi)[1]。
在國(guó)內(nèi)研究中,李玥(2018)等從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的視角,探討了不盡相同的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)維度與患者利用醫(yī)療服務(wù)的情況產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)度;更多學(xué)者側(cè)重于從普遍的社會(huì)特性,人口數(shù)量,經(jīng)濟(jì)水平等特性中探討對(duì)醫(yī)療服務(wù)的使用造成的因素;之后,學(xué)者們開(kāi)始研究醫(yī)保政策制定、統(tǒng)籌模式,從商業(yè)視角來(lái)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的利用率等進(jìn)行分析;也還有一些學(xué)者基于“中國(guó)式關(guān)系”的角度分析情感互動(dòng)和人情社會(huì)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的作用,例如龔秀全(2016)發(fā)現(xiàn)社會(huì)支持是醫(yī)療服務(wù)利用的重要影響因素;高俊嶺(2017)等認(rèn)為鄰里的溝通和交互行為能讓高血壓患者的服藥意愿增加,但很少有國(guó)內(nèi)相關(guān)研究直接立足于社交網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展研究。
綜合來(lái)看,國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要是分析各利益相關(guān)者參與到醫(yī)療服務(wù)中的角色、立場(chǎng)、資源、能力、資源等,從而研究利益相關(guān)者。雖然學(xué)者們?cè)诓煌难芯款I(lǐng)域收獲了不少成果,但是還是存在一些制約相關(guān)研究發(fā)展的問(wèn)題,如學(xué)者們對(duì)共享醫(yī)療的單獨(dú)研究較少,很少有學(xué)者對(duì)共享醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)概念進(jìn)行界定等都沒(méi)有形成一個(gè)完整的理論體系。
在共享醫(yī)療領(lǐng)域,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的研究仍然十分缺乏。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法可以量化主體之間的關(guān)系,揭示交互行為背后的深層含義。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析是建立模型的實(shí)用工具,也可以用它來(lái)開(kāi)展實(shí)證研究。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析可以對(duì)關(guān)系進(jìn)行定量計(jì)算,它的價(jià)值在于能夠準(zhǔn)確地量化各種關(guān)系,為某些模型的建立和經(jīng)驗(yàn)假設(shè)的驗(yàn)證提供測(cè)度工具,搭起宏觀與微觀之間的橋梁。
由此本文用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法,基于社會(huì)資本視角來(lái)研究共享醫(yī)療利益相關(guān)者之間的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)的關(guān)系就是聯(lián)結(jié),聯(lián)結(jié)是網(wǎng)絡(luò)分析最基礎(chǔ)的構(gòu)成成分,將共享醫(yī)療中的利益相關(guān)主體作為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),構(gòu)建共享醫(yī)療利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò),對(duì)其進(jìn)行分析研究,從而進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化,最大程度的實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的共享和利益最大化。
為了更加全面、具體地劃分利益相關(guān)者,參考已有的分類(lèi)研究,通過(guò)專(zhuān)家調(diào)查法確定共享醫(yī)療中的利益相關(guān)者。通過(guò)閱讀相關(guān)文獻(xiàn)資料,最終將共享醫(yī)療中的廣義利益相關(guān)者界定為:地方政府、衛(wèi)生行政管理部門(mén)、患者、醫(yī)院、藥品器械供應(yīng)商、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(商業(yè)公司)、生態(tài)環(huán)境、科研教育機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)公眾、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他相關(guān)政府部門(mén)共13類(lèi)。在上述界定基礎(chǔ)上,通過(guò)專(zhuān)家調(diào)查法和訪談法對(duì)共享醫(yī)療中相關(guān)的利益群體進(jìn)行細(xì)分。具體步驟如下:首先,根據(jù)界定設(shè)計(jì)共享醫(yī)療利益相關(guān)者專(zhuān)家咨詢?cè)u(píng)議表。其次,選擇25位在該領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家顧問(wèn)對(duì)所列舉出的個(gè)人、群體、組織是否歸類(lèi)于共享醫(yī)療利益相關(guān)者進(jìn)行評(píng)判。
最終確定本文研究的共享醫(yī)療利益相關(guān)者,共11類(lèi)。并將本研究涉及的共享醫(yī)療利益相關(guān)者分類(lèi)為相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、參與主體、醫(yī)療企業(yè)、其他參與者四種,如圖1所示。
圖1 共享醫(yī)療利益相關(guān)者分類(lèi)圖
本文根據(jù)文獻(xiàn)分析,結(jié)合社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析理論,選取密度、中心性和結(jié)構(gòu)洞為評(píng)價(jià)指標(biāo),測(cè)量共享醫(yī)療利益相關(guān)主體間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
(1)密度
密度是衡量網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)之一,揭示了網(wǎng)絡(luò)中各參與者關(guān)系的關(guān)聯(lián)情況,也就是指各節(jié)點(diǎn)互動(dòng)和產(chǎn)生聯(lián)結(jié)的平均水平。密度值越大,即指各參與者之互相聯(lián)系越緊密,對(duì)設(shè)備、醫(yī)術(shù)、信息等醫(yī)療資源的共享輻射范圍就越深和廣。而密度太低會(huì)抑制醫(yī)療共享的效果。
(2)中心性
“中心性”是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的又一項(xiàng)核心測(cè)度指標(biāo),是對(duì)“權(quán)力”的量化。用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的視角來(lái)說(shuō),沒(méi)有和其他主體產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的單獨(dú)的參與方是沒(méi)有權(quán)力的。參與方的權(quán)利由來(lái),是他與其他參與方產(chǎn)生一些關(guān)聯(lián),可以控制或影響其他參與方的行為。中心勢(shì)指的是整體網(wǎng)絡(luò)中心化水平,網(wǎng)絡(luò)中心勢(shì)的取值范圍是0到1,所得的數(shù)越接近0,說(shuō)網(wǎng)絡(luò)群體權(quán)力越松散,反之則權(quán)利越集中。中心度是測(cè)量網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)者地位的指標(biāo),用來(lái)探討各行動(dòng)者對(duì)資源的掌控力,評(píng)估其重要性。
(3)結(jié)構(gòu)洞
結(jié)構(gòu)洞被闡釋的是非冗余的聯(lián)系,占據(jù)結(jié)構(gòu)洞位置的主體與其他非冗余的主體關(guān)系上,結(jié)構(gòu)洞指的是兩個(gè)主體互相的非冗余情況,就是說(shuō)至少需要三方參與參與,產(chǎn)生相關(guān)關(guān)系,這種關(guān)系變?yōu)榈囊环N非常見(jiàn)的獨(dú)有方式。結(jié)構(gòu)洞給參與主體提供了獲取信息、資金等資源的概率、操作方式和競(jìng)爭(zhēng)力,比其他節(jié)點(diǎn)上的參與主體有著明顯的先天能力,是一種可利用的核心資源。
密度是網(wǎng)絡(luò)參與者實(shí)際涉及網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)中可能產(chǎn)生的最大關(guān)系數(shù)的比值,該整體網(wǎng)絡(luò)的密度是0.4904,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模數(shù)為54??梢哉f(shuō)明利益相關(guān)者整體網(wǎng)絡(luò)密度偏低,結(jié)構(gòu)比較稀疏,各大類(lèi)利益相關(guān)主體相互聯(lián)系不多,合作比較少,互動(dòng)不太頻繁,所以網(wǎng)絡(luò)的整體利益關(guān)系一般,該網(wǎng)絡(luò)對(duì)所有主體的行為影響較小。
通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)絡(luò)的中心度為50%,說(shuō)明整體網(wǎng)絡(luò)中心化程度略顯一般,各節(jié)點(diǎn)承擔(dān)的信息量相當(dāng),不過(guò)仍有少數(shù)節(jié)點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)中的重要信息源,在網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)特殊地位,在共享過(guò)程中有著不可替代的作用。
中心度通常需要研究點(diǎn)度中心度、接近中心度和中介中心度。對(duì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中心度進(jìn)行測(cè)量(表1),可以發(fā)現(xiàn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中A5(醫(yī)務(wù)人員)處于網(wǎng)絡(luò)的中心位置,權(quán)力很大,控制資源程度高,溝通能力強(qiáng)。在四種類(lèi)型的利益相關(guān)者中,參與者處于中心并主導(dǎo)共享醫(yī)療過(guò)程;其次是醫(yī)療企業(yè)和相關(guān)參與者,在網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)較中心的位置,并且建立了與參與主體較親密的聯(lián)系,但中介中心度不是很高,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的貢獻(xiàn)較為一般;最后是相關(guān)政府機(jī)構(gòu),處于網(wǎng)絡(luò)邊沿位置,受其他利益相關(guān)者影響大。
表1 關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中心度指標(biāo)
分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員在結(jié)構(gòu)洞位置,有天然控制各類(lèi)醫(yī)療資源的能力,其在網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)核心地位,不會(huì)因網(wǎng)絡(luò)受阻,把控著更多的資源和信息,優(yōu)勢(shì)明顯。此外,衛(wèi)生行政管理部門(mén)、醫(yī)院和患者限制度較低,可以充分利用社會(huì)資本和位置資源,獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。地方政府、其他相關(guān)政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)受到發(fā)展阻力較大,可供支配的社會(huì)資本不多。
結(jié)合上文的數(shù)據(jù)分析,為了促進(jìn)相關(guān)利益者共同利益的實(shí)現(xiàn)和共享醫(yī)療的可持續(xù)發(fā)展,提出以下優(yōu)化建議:
(1)提高利益相關(guān)者之間的凝聚力,明確政府機(jī)構(gòu)在共享醫(yī)療中的角色和作用。
(2)政策的制定和實(shí)施都要保證其公平性,利益分配要均衡。
(3)建立明確的中間人,發(fā)揮“橋”的聯(lián)結(jié)作用。要多培養(yǎng)政府和另外三類(lèi)利益主體之間的聯(lián)結(jié),加強(qiáng)各利益主體之間的了解和互助,促進(jìn)共享醫(yī)療的可持續(xù)發(fā)展。