九州縱橫

重慶：探索巡審聯(lián)動(dòng)提升監(jiān)督效能

今年以來(lái)，重慶市在對(duì)市屬高校、市屬國(guó)企的巡視和審計(jì)中，積極探索巡審聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)巡視、審計(jì)監(jiān)督貫通融合，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能。一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確工作要求。在聯(lián)動(dòng)程序上，明確巡視組和審計(jì)組配合溝通方式、交流內(nèi)容；在聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)上，嚴(yán)格把控職責(zé)邊界，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，做到信息互通、方法互補(bǔ)、成果共享；在聯(lián)動(dòng)紀(jì)律上，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，相互支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升工作質(zhì)效。二是注重過(guò)程配合，形成監(jiān)督合力。巡視組、審計(jì)組共同研判，根據(jù)職責(zé)分別確定監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。審計(jì)組提前一個(gè)月進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展前期調(diào)查，將調(diào)查掌握的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目及大額資金使用等決策、執(zhí)行、效果情況及時(shí)傳遞給巡視組；巡視組進(jìn)場(chǎng)后，將談話、信訪等了解到的相關(guān)情況提交審計(jì)組進(jìn)一步核實(shí)。三是強(qiáng)化成果共享運(yùn)用，提升監(jiān)督效能。巡視組、審計(jì)組分別將上輪巡視反饋問(wèn)題整改、以前年度審計(jì)反映問(wèn)題整改情況等作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，共同促進(jìn)被巡視、審計(jì)單位及時(shí)整改、規(guī)范管理。對(duì)雙方共同關(guān)注的問(wèn)題多次會(huì)商，共同研判問(wèn)題性質(zhì)、后果以及相關(guān)人員責(zé)任等，力求做到問(wèn)題反映的角度一致、處理意見(jiàn)一致；對(duì)典型性、普遍性問(wèn)題，雙方會(huì)商后形成專題報(bào)告，供市委、市政府決策參考，充分發(fā)揮巡視、審計(jì)監(jiān)督的積極作用，進(jìn)一步提升監(jiān)督效能。

廣東：強(qiáng)化措施抓好審計(jì)“安全生產(chǎn)”工作

近年來(lái)，廣東省審計(jì)廳黨組把防范審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)作為“一把手”工程抓緊抓實(shí)，提出審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展思路，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)審工程。一是成立廳審計(jì)質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量檢查及檢查結(jié)果運(yùn)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是開(kāi)展常態(tài)化審計(jì)質(zhì)量檢查，結(jié)合處室考核，每年對(duì)廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室審計(jì)質(zhì)量檢查全覆蓋；結(jié)合廳黨組對(duì)地級(jí)以上市審計(jì)局局長(zhǎng)述職評(píng)議，開(kāi)展市縣審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量檢查。三是印發(fā)《廣東省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控三年行動(dòng)方案（2019-2021）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)方案》），制定措施，用3年時(shí)間加固審計(jì)質(zhì)量控制底板，補(bǔ)齊審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范短板，推動(dòng)建立更加權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。四是初步建立了由廳機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、各分管廳領(lǐng)導(dǎo)具體抓檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)的機(jī)制，推動(dòng)涵蓋廳領(lǐng)導(dǎo)、各處室和審計(jì)人員的全員全層級(jí)立行立改。為督導(dǎo)全省審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)《三年行動(dòng)方案》，審計(jì)質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全省地級(jí)以上市審計(jì)局進(jìn)行中期檢查，對(duì)廳機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展多輪審計(jì)質(zhì)量檢查。對(duì)審計(jì)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的實(shí)質(zhì)性、典型性問(wèn)題，采取由駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)查核實(shí)并提出問(wèn)責(zé)意見(jiàn)、列入廳黨組民主生活會(huì)議題、由分管廳領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展談話提醒等多種方式理清和壓實(shí)責(zé)任，對(duì)影響廣東審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，在“深調(diào)研”基礎(chǔ)上認(rèn)真謀劃，科學(xué)解決。

（本欄目資料來(lái)源：審計(jì)署網(wǎng)站）

浙江：出臺(tái)審計(jì)機(jī)關(guān)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》等有關(guān)精神和要求，浙江省審計(jì)廳日前出臺(tái)了《浙江省審計(jì)機(jī)關(guān)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021-2025）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），就審計(jì)推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障和推進(jìn)措施等作出具體規(guī)定?！斗桨浮窂拇龠M(jìn)政策落實(shí)到位、資金提升績(jī)效、項(xiàng)目有序建設(shè)、干部履職盡責(zé)、審計(jì)效能提升等5個(gè)方面設(shè)置了11項(xiàng)具體指標(biāo)，明確要求到2025年，推動(dòng)形成與促進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的審計(jì)工作模式?！斗桨浮钒才帕恕熬劢雇七M(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)審計(jì)”等7大領(lǐng)域10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，做到與“七個(gè)先行示范”緊密對(duì)接，每項(xiàng)任務(wù)都明確了審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容、工作要求及責(zé)任處室（單位）等，切實(shí)做到重點(diǎn)明、責(zé)任清、舉措實(shí)?！斗桨浮愤€從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、督促落實(shí)、改革創(chuàng)新等7個(gè)方面提出具體措施，明確了省審計(jì)廳促進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作專班成員和職責(zé)分工，并要求各市、縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，合力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

甘肅：出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市（州）黨委審計(jì)委員會(huì)工作指導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)

近日，甘肅省委審計(jì)委員會(huì)出臺(tái)了《中共甘肅省委審計(jì)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市（州）黨委審計(jì)委員會(huì)工作指導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）?！秾?shí)施意見(jiàn)》從三個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)市（州）黨委審計(jì)委員會(huì)工作提出了明確要求。一是重點(diǎn)強(qiáng)化了全省各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)及辦公室對(duì)重大審計(jì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確，省委審計(jì)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)省域內(nèi)的重大審計(jì)工作，要求各市（州）黨委審計(jì)委員會(huì)及辦公室要強(qiáng)化對(duì)本地區(qū)重大審計(jì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善相關(guān)機(jī)制制度，充分發(fā)揮職能作用。二是重點(diǎn)規(guī)范了市（州）黨委審計(jì)委員會(huì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度?！秾?shí)施意見(jiàn)》對(duì)市（州）黨委審計(jì)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)向省委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示、報(bào)告和報(bào)備的主要事項(xiàng)、方式等作了明確規(guī)定。三是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了督察督辦是確保黨委審計(jì)委員會(huì)部署要求落到實(shí)處的重要舉措?！秾?shí)施意見(jiàn)》要求市（州）黨委審計(jì)委員會(huì)要建立完善委員會(huì)議定事項(xiàng)督察督辦制度，對(duì)督察督辦主體、內(nèi)容、方式、目標(biāo)等作了明確規(guī)定。同時(shí)明確省委審計(jì)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)督察各市（州）審計(jì)工作重大事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)情況。

山東青島：財(cái)政審計(jì)協(xié)同合力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理

日前，山東省青島市財(cái)政局、市審計(jì)局聯(lián)合發(fā)文，轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳、省審計(jì)廳《財(cái)政審計(jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全面預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案》，并結(jié)合青島市實(shí)際，提出了具體貫徹意見(jiàn)、落實(shí)要求。一是壓實(shí)部門主體責(zé)任。要求預(yù)算部門建立健全本部門預(yù)算績(jī)效管理制度和相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范，對(duì)部門本級(jí)及所屬單位的事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效監(jiān)控、單位自評(píng)、部門評(píng)價(jià)等工作以及項(xiàng)目安排與資金使用的安全性、規(guī)范性等負(fù)責(zé)，財(cái)政和審計(jì)部門立足職能，加強(qiáng)監(jiān)管。二是加強(qiáng)信息溝通共享。財(cái)政和審計(jì)部門每年年初共同研究聯(lián)動(dòng)工作事項(xiàng)，相互通報(bào)上年度財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。就年度財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)劃和審計(jì)重點(diǎn)、公共投資審計(jì)工作計(jì)劃征求對(duì)方意見(jiàn)。財(cái)政部門將預(yù)算管理一體化系統(tǒng)與審計(jì)部門共享。三是共同促進(jìn)整改落實(shí)。審計(jì)部門按照“誰(shuí)確定、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)成相關(guān)單位整改。財(cái)政部門將審計(jì)成果應(yīng)用到預(yù)算安排和調(diào)整中，應(yīng)用到財(cái)政日常管理工作中。審計(jì)部門可結(jié)合上年度財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定當(dāng)年及以后年度審計(jì)計(jì)劃，開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。