貿(mào)易數(shù)字化與數(shù)字強(qiáng)貿(mào)

經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，11月18日商務(wù)部正式印發(fā)《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》包括發(fā)展環(huán)境、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施四大部分共21個(gè)問題?，F(xiàn)就“貿(mào)易數(shù)字化與數(shù)字強(qiáng)貿(mào)”內(nèi)容作初步解讀。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)和貿(mào)易數(shù)字化的提出

當(dāng)今世界百年變局與世紀(jì)疫情交織影響，未來(lái)充滿著不確定性，但數(shù)字時(shí)代的到來(lái)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展是確定的。什么叫數(shù)字經(jīng)濟(jì)？作為經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，指的是人類通過大數(shù)據(jù)（即數(shù)字化的知識(shí)和信息）的識(shí)別、選擇、過濾、存儲(chǔ)和使用，引導(dǎo)并實(shí)現(xiàn)資源的快速優(yōu)化配置與再生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式發(fā)生深刻變革，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治和科技格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)迅猛發(fā)展并加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，這幾年我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，“十三五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過六成，未來(lái)十年一定是數(shù)字經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的十年。

2021年10月18日，中央政治局就推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行了第34次集體學(xué)習(xí)。中科院院士、南京大學(xué)校長(zhǎng)呂建教授進(jìn)行講解，提出工作建議。中央政治局同志們認(rèn)真聽講并進(jìn)行了討論。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提出“要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。

消費(fèi)、投資和出口是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，2021年前三季度我國(guó)貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)19.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)。而且進(jìn)出口是聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在構(gòu)建新發(fā)展格局中舉足輕重，中國(guó)外貿(mào)數(shù)字化發(fā)展的重要性是不言而喻的。2021年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》，界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其中在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分將數(shù)字商貿(mào)列為重要應(yīng)用場(chǎng)景之一，我想數(shù)字外貿(mào)就是一個(gè)大容量的重要應(yīng)用場(chǎng)景。早在2019年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》就明確提出要“提升貿(mào)易數(shù)字化水平，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心、以平臺(tái)為支撐、以商產(chǎn)融合為主線的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展模式，推動(dòng)企業(yè)提升貿(mào)易數(shù)字化和智能化管理能力”。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)積極響應(yīng)中央號(hào)召，經(jīng)精心籌劃，于2020年8月成立貿(mào)易數(shù)字化專業(yè)委員會(huì)，9月在上海舉辦“首屆貿(mào)易數(shù)字化創(chuàng)新大會(huì)”，聚集專家學(xué)者和實(shí)踐工作者開展中國(guó)對(duì)外貿(mào)易數(shù)字化研討，大會(huì)報(bào)道僅新華社客戶端的點(diǎn)擊量就達(dá)到1000多萬(wàn)次。一年多來(lái)，專委會(huì)企業(yè)委員發(fā)展到108家，組織開展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，并赴地方和企業(yè)做宣傳演講和促進(jìn)工作，主要研究成果已被吸收進(jìn)了商務(wù)部起草和發(fā)布的《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。

此次《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》明確提出了貿(mào)易數(shù)字化的原則、任務(wù)和數(shù)字強(qiáng)貿(mào)工程。規(guī)劃在“總體思路”中提出了5個(gè)“堅(jiān)持”的基本原則，其中第三個(gè)基本原則是：“堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。提出要“緊緊抓住全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展機(jī)遇，依托我國(guó)豐富的應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與貿(mào)易發(fā)展深度融合，不斷壯大外貿(mào)發(fā)展新引擎”。

二、貿(mào)易數(shù)字化的主要任務(wù)

《規(guī)劃》提出了對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的十大任務(wù)，第四大任務(wù)就是“提升貿(mào)易數(shù)字化水平”。具體為：一是“加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能”；二是“推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程”；三是“推動(dòng)貿(mào)易主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型”；四是“營(yíng)造貿(mào)易數(shù)字化良好政策環(huán)境”。

加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，是針對(duì)貨物貿(mào)易進(jìn)出口而言的。現(xiàn)在所說(shuō)的對(duì)外貿(mào)易，包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，但從體量上說(shuō)，我國(guó)外貿(mào)的主要板塊是貨物貿(mào)易，我國(guó)是當(dāng)今世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)。今年前三季度，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額是28.33萬(wàn)億元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額是3.78萬(wàn)億元，在外貿(mào)大盤子中，貨物貿(mào)易約占88%，服務(wù)貿(mào)易約占12%。貿(mào)易數(shù)字化的任務(wù)主要是貨物貿(mào)易數(shù)字化。

貨物貿(mào)易進(jìn)出口是一個(gè)系統(tǒng)工程，從出口全流程來(lái)看，首先是生產(chǎn)，然后是營(yíng)銷，再到通關(guān)、運(yùn)輸、交付，售后服務(wù)，還有融資、支付等金融服務(wù)等。貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，首先就是數(shù)字化制造，《規(guī)劃》提出要“推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)依托產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提升智能制造水平”，這既是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的要求，又是貿(mào)易數(shù)字化的要求。其次，在營(yíng)銷環(huán)節(jié)，《規(guī)劃》提出要“搭建云展會(huì)等線上平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字化營(yíng)銷”，數(shù)字營(yíng)銷主要是依托互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，進(jìn)行全方位獲客和品牌推廣，如直播、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）和AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）技術(shù)、3D打印技術(shù)等。目前常用的數(shù)字營(yíng)銷平臺(tái)和方式有外貿(mào)B2B平臺(tái)，海外搜索引擎平臺(tái)、海外社交媒體、海外視頻網(wǎng)站和云展會(huì)等。這兩年新冠肺炎疫情蔓延，線上線下相結(jié)合舉行廣交會(huì)，線上廣交會(huì)也叫“云上廣交會(huì)”。外貿(mào)大數(shù)據(jù)是數(shù)字化營(yíng)銷極其重要的依托，可以幫助企業(yè)精準(zhǔn)定位和開發(fā)客戶，通過監(jiān)測(cè)市場(chǎng)精準(zhǔn)定位價(jià)格。第三，在通關(guān)環(huán)節(jié)，《規(guī)劃》提出要“拓展國(guó)際貿(mào)易單一窗口功能，推動(dòng)通關(guān)智能化，持續(xù)推進(jìn)進(jìn)出口許可證件無(wú)紙化?！?009年至2014年，我在商務(wù)部配額許可證事務(wù)局擔(dān)任局長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)我們就開始推進(jìn)出口許可證件無(wú)紙化和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。2021年6月，全國(guó)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為36.7小時(shí)和1.8小時(shí)，分別比2017年壓縮62.3%和85.2%。進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要驗(yàn)核監(jiān)管證件的商品由三年前的86種精減至41種。除3種商品因安全保密需要不能聯(lián)網(wǎng)，其余38種全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)辦理，其中20種證件已通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”一口受理。截至2020年底，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”已實(shí)現(xiàn)與25個(gè)部門總對(duì)總系統(tǒng)對(duì)接和信息共享，服務(wù)全國(guó)所有口岸和各類區(qū)域，累計(jì)注冊(cè)用戶396萬(wàn)余家。所以說(shuō)，通關(guān)環(huán)節(jié)的數(shù)字化賦能已取得了顯著成績(jī)，但仍有很大提升空間。第四，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，《規(guī)劃》提出要“加快智慧港口建設(shè)，打造融合高效的跨境智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。”提升整個(gè)物流系統(tǒng)的自動(dòng)化、智能化水平，確實(shí)也是貿(mào)易數(shù)字化的重要任務(wù)。例如，上海洋山港四期碼頭，使用我國(guó)自主研發(fā)的碼頭操作系統(tǒng)和設(shè)備控制系統(tǒng)，打造全自動(dòng)化碼頭解決方案。通過自動(dòng)化雙箱軌道，配合自動(dòng)化雙箱岸橋作業(yè)，能夠快速釋放岸線空間，提升1倍的碼頭工作效率。第五，在售后服務(wù)環(huán)節(jié)，《規(guī)劃》提出要“鼓勵(lì)運(yùn)用數(shù)字化工具提升售后服務(wù)質(zhì)量，推廣智能診斷，遠(yuǎn)程運(yùn)維等數(shù)字化售后服務(wù)模式”。第六，在金融服務(wù)方面，《規(guī)劃》提出要“推行貿(mào)易融資、跨境支付等金融服務(wù)線上化場(chǎng)景應(yīng)用”。第七，在產(chǎn)品追溯和貿(mào)易全流程監(jiān)管方面，《規(guī)劃》提出要“加快在貿(mào)易領(lǐng)域運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，提升服務(wù)和監(jiān)管效能。”以上七個(gè)方面，就是貨物貿(mào)易進(jìn)出口全鏈條的數(shù)字化賦能。

在服務(wù)貿(mào)易方面，《規(guī)劃》提出要“推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程”，強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。運(yùn)用數(shù)字化手段，創(chuàng)新服務(wù)供給方式，提升交易效率。大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等，積極支持旅游、運(yùn)輸、建筑等行業(yè)開展數(shù)字化改造，推動(dòng)跨境服務(wù)精準(zhǔn)匹配”。

根據(jù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的劃分，在服務(wù)貿(mào)易中有一大塊直接叫“數(shù)字貿(mào)易”，是可數(shù)字化的服務(wù)貿(mào)易。所謂數(shù)字貿(mào)易就是以數(shù)字服務(wù)為核心，以數(shù)字交付為特征的貿(mào)易新形態(tài)。如信息通信服務(wù)、數(shù)字娛樂服務(wù)、數(shù)據(jù)信息服務(wù)、數(shù)字營(yíng)銷服務(wù)、專業(yè)咨詢服務(wù)、數(shù)字平臺(tái)服務(wù)、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、數(shù)字教育服務(wù)、數(shù)字醫(yī)療服務(wù)、金融服務(wù)、數(shù)字售后服務(wù)等。2020年我國(guó)數(shù)字貿(mào)易額為2 947.6億美元，占服務(wù)貿(mào)易總額的44.5%。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，肯定是貿(mào)易數(shù)字化的重要任務(wù)。

推動(dòng)貿(mào)易主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，《規(guī)劃》提出：一是要“支持生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)等全價(jià)值鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型”；二是“鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)提升數(shù)字化服務(wù)水平，提供智能、便捷、高效的服務(wù)”；三是“引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)提升信息化、智能化水平”；四是“支持貿(mào)易數(shù)字化服務(wù)商為外貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，協(xié)同推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”。

營(yíng)造貿(mào)易數(shù)字化良好政策環(huán)境，《規(guī)劃》明確提出要“研究出臺(tái)促進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展的政策措施。健全完善規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)貿(mào)易數(shù)字化國(guó)際合作。鼓勵(lì)地方開展貿(mào)易數(shù)字化實(shí)踐探索，總結(jié)推廣發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。完善貿(mào)易數(shù)字化公共服務(wù)。推動(dòng)外貿(mào)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。搭建貿(mào)易數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)行業(yè)組織提供精準(zhǔn)化數(shù)字展示和撮合服務(wù)。搭建貿(mào)易數(shù)字化企業(yè)交流合作平臺(tái)，構(gòu)建開放包容、健康有序、協(xié)同發(fā)展的貿(mào)易數(shù)字化生態(tài)體系”。

三、“數(shù)字強(qiáng)貿(mào)工程”是提升貿(mào)易數(shù)字化水平的 重點(diǎn)舉措

2020年11月12日，國(guó)務(wù)院參事室王仲偉主任主持召開“十四五”規(guī)劃編制研討會(huì)，我以國(guó)參事國(guó)際戰(zhàn)略研究中心研究員身份作了“關(guān)于在‘十四五’規(guī)劃中提出‘?dāng)?shù)字強(qiáng)貿(mào)’戰(zhàn)略的初步思考”發(fā)言，應(yīng)該說(shuō)是在全國(guó)首次提出“數(shù)字強(qiáng)貿(mào)”概念。我的發(fā)言稿在上報(bào)國(guó)務(wù)院參事室的同時(shí)，也上報(bào)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局，我們也開始在不同場(chǎng)合進(jìn)行宣傳講解。早在1999年，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和貫徹“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，原外經(jīng)貿(mào)部提出了“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略為推進(jìn)“貿(mào)易大國(guó)”進(jìn)程發(fā)揮了極其重要的作用?，F(xiàn)在我們要由“貿(mào)易大國(guó)”邁向“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”，適逢數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，由“科技興貿(mào)”到“數(shù)字強(qiáng)貿(mào)”，從內(nèi)涵到外延既有傳承又有創(chuàng)新。我們2020年提出“數(shù)字強(qiáng)貿(mào)”概念，當(dāng)時(shí)考慮的基本含義是：以我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和相關(guān)企業(yè)為主體，以數(shù)字驅(qū)動(dòng)為核心，實(shí)現(xiàn)我國(guó)外貿(mào)數(shù)字化創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。它包含兩方面內(nèi)容：一是推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展并積極參與國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定；二是推動(dòng)貿(mào)易數(shù)字化，既用數(shù)字技術(shù)改造和賦能貨物貿(mào)易全流程，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

非常高興的是，“數(shù)字強(qiáng)貿(mào)”寫入了由商務(wù)部起草的兩個(gè)國(guó)家級(jí)“十四五”專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。2021年6月30日印發(fā)的《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》的表述是：要“加快數(shù)字技術(shù)與貿(mào)易發(fā)展深度融合，提升發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，拓展貿(mào)易發(fā)展新空間，提升貿(mào)易數(shù)字化水平，加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，推動(dòng)貿(mào)易主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，營(yíng)造貿(mào)易數(shù)字化良好政策環(huán)境，推動(dòng)數(shù)字強(qiáng)貿(mào)”?！丁笆奈濉睂?duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》直接提出了“數(shù)字強(qiáng)貿(mào)工程”，并以此作為提升貿(mào)易數(shù)字化水平的重點(diǎn)舉措。其具體表述是：“構(gòu)建貿(mào)易數(shù)字化‘點(diǎn)、線、面、區(qū)’立體發(fā)展格局。培育貿(mào)易數(shù)字化先行企業(yè)，在全國(guó)遴選創(chuàng)新潛力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)，打造標(biāo)桿示范。實(shí)施貿(mào)易數(shù)字化‘牽手’計(jì)劃，加強(qiáng)貿(mào)易數(shù)字化服務(wù)商與外貿(mào)企業(yè)對(duì)接，幫助廣大外貿(mào)企業(yè)，尤其是中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地‘+數(shù)’行動(dòng)，提升基地?cái)?shù)字化水平。打造貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)，鼓勵(lì)地方先行先試，創(chuàng)新政策、完善規(guī)劃、營(yíng)造環(huán)境”。由此可見，“十四五”期間“數(shù)字強(qiáng)貿(mào)工程”將是我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要抓手。

四、跨境電商是貿(mào)易數(shù)字化快速發(fā)展的新業(yè)態(tài)

什么叫跨境電商？跨境電商是指分屬不同關(guān)境的貿(mào)易交易主體，通過電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易，進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的電子商務(wù)平臺(tái)和在線交易平臺(tái)。凡是借助電子商務(wù)模式實(shí)現(xiàn)跨越關(guān)境的商務(wù)活動(dòng)都?xì)w屬于跨境電商的范疇。

跨境電商是貿(mào)易數(shù)字化交易比較成熟的應(yīng)用，也是近幾年我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)最快的一部分。近年來(lái)商務(wù)部加快培育對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)和新模式，跨境電商“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)取得積極成效?！笆偾f(wàn)”指的是培育10個(gè)優(yōu)秀跨境電商綜試區(qū)，100家跨境電商優(yōu)秀企業(yè)，開展超千場(chǎng)相關(guān)交流活動(dòng)，培訓(xùn)超5萬(wàn)名跨境電商人才。實(shí)際推進(jìn)工作成績(jī)更加顯著：“十三五”以來(lái)我國(guó)跨境電商綜試區(qū)增至105個(gè)，在這些綜試區(qū)備案的跨境電商企業(yè)超3萬(wàn)家，舉辦行業(yè)峰會(huì)、產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)、企業(yè)論壇等交流活動(dòng)超1200場(chǎng)，通過政企協(xié)作、校企合作等累計(jì)培訓(xùn)超過8.5萬(wàn)人次，相關(guān)企業(yè)設(shè)立海外倉(cāng)超2000個(gè)，跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到86個(gè)城市和海南全島。“十三五”時(shí)期跨境電商進(jìn)出口規(guī)模增長(zhǎng)9倍，2020年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口1.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.1%，今年上半年跨境電商出口同比增長(zhǎng)44.1%。新冠肺炎疫情的暴發(fā)和蔓延客觀上助推了跨境電商的快速發(fā)展。

《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出的十大任務(wù)，第三大任務(wù)是“加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)”，其中第一項(xiàng)就是“促進(jìn)跨境電商持續(xù)健康發(fā)展”。在醞釀起草《規(guī)劃》過程中，有一種意見認(rèn)為，推進(jìn)跨境電商發(fā)展，就是推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，跨境電商可以涵蓋整個(gè)貿(mào)易數(shù)字化。這當(dāng)然是一種片面的看法，最后也沒有采用這種寫法。但推進(jìn)跨境電商持續(xù)健康發(fā)展，確實(shí)是商務(wù)部在提升貿(mào)易數(shù)字化水平整體工作中，最能發(fā)力且可立竿見影的一項(xiàng)重要工作。雖然跨境電商最后寫在“加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)”任務(wù)中，但“跨境電商的持續(xù)健康發(fā)展”，也是提升貿(mào)易數(shù)字化水平的重要方面，也肯定是推進(jìn)我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

★本文為作者在12月11日“2021年新文科國(guó)際經(jīng)貿(mào)教育與財(cái)會(huì)審計(jì)發(fā)展論壇”上的演講。

作者王亞平現(xiàn)任中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，自貿(mào)區(qū)財(cái)經(jīng)研究專業(yè)委員會(huì)主任，企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)專業(yè)委員會(huì)主任，國(guó)務(wù)院參事室國(guó)際戰(zhàn)略研究中心研究員。