佛山林鏡泉“涉黑案”背后的30億元生態(tài)賠償

2021年1月8日，北江干流三水河段。林鏡泉等人曾在此開采河砂，如今已看不到采砂船只。攝影/本刊記者周群峰

一起“涉黑案”，卻因高達(dá)近30億元的生態(tài)修復(fù)賠償引發(fā)關(guān)注。

2020年12月24日，佛山市順德區(qū)人民法院（下稱“順德法院”）對林鏡泉等16人涉黑附帶民事公益訴訟一案宣判，以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪，尋釁滋事罪，聚眾斗毆罪，行賄罪，串通投標(biāo)罪，非法采礦罪，組織賣淫罪，非法收購珍貴、瀕危野生動物制品罪，數(shù)罪并罰，判處林鏡泉有期徒刑二十四年六個(gè)月，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);其余15名被告人分別被判處有期徒刑十九年至三年。附帶民事公益訴訟被告林鏡泉等9人被判限期連帶賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)296441.11萬元。

該案成為目前全國判賠數(shù)額最高的環(huán)境公益訴訟案。

“黑老大”與“好老板”

林鏡泉的商業(yè)帝國，從做魚販子起家。

他是佛山三水市（現(xiàn)“三水區(qū)”）蘆苞鎮(zhèn)漁民新村人，出生于1965年6月9日。林鏡泉的多名家人告訴《中國新聞周刊》，他家境普通，父母都是漁民，初中沒讀完便輟學(xué)。上世紀(jì)80年代初，他開始做魚販子，“小小年紀(jì)，經(jīng)常半夜出發(fā)，把三水的魚運(yùn)到廣州去賣”。

此后，林鏡泉開始經(jīng)營蘆苞鏡泉海鮮坊、三水碧桃洗滌用品廠等，逐漸做大后，商業(yè)觸角還涉及房地產(chǎn)、酒店等領(lǐng)域。1994年5月25日，由他擔(dān)任總經(jīng)理的恒福星際酒店有限公司成立，該公司注冊資本7200萬元。

林鏡泉的多名下屬在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)，紛紛稱其是“宅心仁厚的好老板”。曾在林鏡泉公司做過保安的王江軍稱，2018年他被查出患有口腔癌，手術(shù)費(fèi)用需要一二十萬元。林鏡泉知道后，號召公司員工為其捐款21萬元，其中林鏡泉本人捐款10萬元。

恒福廣場物業(yè)經(jīng)理吳多稱，2014年，他母親因尿毒癥需要做換腎手術(shù)，林鏡泉第一時(shí)間號召公司員工捐款，林鏡泉捐款10萬元，幫助其母親換腎成功。

2019年12月16日晚，林鏡泉與公司高層吃飯。次日凌晨，他在位于恒福星際酒店的辦公室內(nèi)被順德警方帶走。2020年11月4日，佛山市順德區(qū)人民檢察院對林鏡泉等16人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織等罪提起公訴。

《中國新聞周刊》從一審判決書中看到，法院審理查明，“2000年開始，該組織在北江干流三水河段大肆非法開采河砂，通過有組織地實(shí)施暴力犯罪，形成對涉案流域河砂開采行業(yè)的非法控制。自2009年起，該組織又與陳志輝黑社會性質(zhì)組織、張淑華團(tuán)伙勾結(jié)，在北江干流清遠(yuǎn)河段大肆非法開采河砂，共同非法獲利超10億元。該組織通過實(shí)施尋釁滋事、聚眾斗毆、組織賣淫、串通投標(biāo)、非法采礦等一系列違法犯罪活動，斂取巨額財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，以及經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成極其惡劣的社會影響”。

判決書中，還有多位證人指證林鏡泉涉黑的細(xì)節(jié)。有證人稱，林鏡泉是黑社會團(tuán)伙的大哥，骨干有“佛爺”龍志超、“肥源”何志源、“蛇標(biāo)”羅偉標(biāo)、“懶勤”董紹勤。這四個(gè)人被統(tǒng)稱為“四大金剛”，他們手下各有“頭馬”（能干事的手下），下面也各帶一班“馬仔”。證人盧紹強(qiáng)則稱，林鏡泉是三水首富，外號“北江砂王”， “懶勤”幫林鏡泉非法開采河砂及自己做泥頭車運(yùn)輸車隊(duì)，“肥源”“佛爺”幫林鏡泉打打殺殺……

但林本人、林家人和律師，都對涉黑指控予以否認(rèn)。

林鏡泉的的刑事辯護(hù)律師黃財(cái)建稱，林鏡泉認(rèn)了非法采礦罪、行賄罪、串通投標(biāo)罪。“其余的罪名，我們?yōu)槠渥龅亩际菬o罪辯護(hù)?！彼Q，該案中涉及林鏡泉的尋釁滋事、聚眾斗毆等罪名，涉及的都是十幾年、二十幾年前的舊案，當(dāng)時(shí)都已經(jīng)做過刑事判決了。

起訴書顯示，林鏡泉此前有過多次犯罪前科：2014年4月4日，因犯非法采礦罪被廣東省肇慶市中級人民法院判處有期徒刑二年，同時(shí)，2014年4月25日因犯行賄罪被廣東省廣寧縣人民法院判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年。

目前，林鏡泉等人已提起上訴。

30億生態(tài)損害賠償?shù)慕缍?/h3>

《中國新聞周刊》在起訴書中看到，破案后，佛山市順德區(qū)公安局共凍結(jié)該組織成員等人名下涉案銀行賬戶135個(gè)，凍結(jié)資金45589526.33元、港幣23367.87元;扣押現(xiàn)金6719695元、港幣5345460元，汽車15輛，玉石擺件76箱，玉石首飾若干;查封不動產(chǎn)222處;凍結(jié)佛山市恒福興達(dá)投資集團(tuán)有限公司等49家公司企業(yè)股權(quán)共62項(xiàng)。

在林鏡泉公司的眾多業(yè)務(wù)中，采砂是極有分量的一門生意。

《中國新聞周刊》從順德法院作出的刑事附帶民事判決書中看到，“從2000年開始，林鏡泉長期涉足北江干流三水河段的河砂開采，在未取得河砂許可證的情況下，大肆非法開采河砂，非法獲利上億元。過程中，通過有組織地向具有監(jiān)管職權(quán)的國家工作人員行賄，以暴力或暴力威懾排除競爭對手，形成對流域河砂開采行業(yè)的非法控制?！?/p>

判決書顯示，四洲村原村干部曾廣弼、橫崗村原村干部鄧顯七等證人證實(shí)：林鏡泉采礦組織在村落沿岸采砂后導(dǎo)致沙洲地坍塌、面積變小甚至消失。近日，《中國新聞周刊》在北江干流三水河段蘆苞—大塘區(qū)域走訪時(shí)，已看不到采砂的作業(yè)船只。附近村民稱，現(xiàn)在該河段已不允許采砂，“但過去采砂船只很多，分不清究竟是哪些人在采砂”。

此案引發(fā)關(guān)注之處在于，在辦理刑事案件的同時(shí)，佛山市順德區(qū)人民檢察院同時(shí)提起民事公益訴訟。2020年9月，公益訴訟起訴人（即“順德區(qū)人民檢察院”）委托生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所（下稱“華南環(huán)科所”），對被告林鏡泉等9人在北江干流三水段、三水區(qū)蘆苞涌魷魚崗至虎眠崗河段非法采砂造成的生態(tài)損害進(jìn)行評估。雙方簽訂《技術(shù)咨詢合同》，約定報(bào)酬總額為96萬元，于案件判決生效之日起6個(gè)月內(nèi)（最遲2022年6月30日前）支付。

華南環(huán)科所，是原環(huán)保部印發(fā)的《環(huán)境損害鑒定評估推薦機(jī)構(gòu)名錄（第一批）》中的推薦機(jī)構(gòu)之一。關(guān)于為什么找華南環(huán)科所做這份評估報(bào)告？順德區(qū)人民檢察院一位負(fù)責(zé)人告訴《中國新聞周刊》，在原環(huán)保部推薦的機(jī)構(gòu)名錄上，廣東省有五家。“我們每一家都去函咨詢，問他們愿不愿接這個(gè)委托，只有華南環(huán)科所同意”。

華南環(huán)科所2020年10月出具了《林鏡泉等人非法采礦案環(huán)境損害評估報(bào)告》（下稱《報(bào)告》），報(bào)告技術(shù)審核人為黃道建，評估負(fù)責(zé)人為羅雋。華南環(huán)科所官網(wǎng)顯示，羅雋職稱為高級工程師，職務(wù)為該單位工程中心市場拓展部負(fù)責(zé)人，現(xiàn)任全國環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)評審專家?guī)欤▏規(guī)欤┏蓡T。

《報(bào)告》稱：涉案河道生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，河流堤岸及地形地貌發(fā)生了明顯改變，部分植物被嚴(yán)重破壞，部分區(qū)域出現(xiàn)了嚴(yán)重水土流失……非法采砂引起的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀（如滑坡、低裂縫、水土流失等）在北江干流三水段有6處。在土地?fù)p毀方面，北江干流三水段區(qū)域已損毀12.19畝，北江支流（蘆苞涌）區(qū)域已損毀26.37畝?！秷?bào)告》還稱，該案中的生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)與“林鏡泉等人非法采礦案”的生態(tài)破壞行為有確定的因果關(guān)系。

起訴書披露，從2000年開始，林鏡泉等人在北江干流三水河段非法開采河砂共計(jì)1238.2503萬立方米。《報(bào)告》結(jié)論為，林鏡泉等人的非法采礦行為造成了生態(tài)環(huán)境損害，數(shù)額匯總為296441.11萬元。2020年10月28日，佛山市順德區(qū)人民檢察院正式向人民法院提起要求林鏡泉等九名被告人承擔(dān)296441.11萬元賠償責(zé)任的環(huán)境公益訴訟，支付生態(tài)損害評估費(fèi)用人民幣96萬元。這也是迄今為止全國最高索賠金額的民事公益訴訟。

在訴訟中，經(jīng)林鏡泉申請，順德法院通知《環(huán)境損害評估報(bào)告》的評估負(fù)責(zé)人羅雋到庭接受質(zhì)詢。

擔(dān)任林鏡泉公益訴訟部分的代理律師許文煜告訴《中國新聞周刊》，順德區(qū)人民檢察院根據(jù)被告人口供推算林鏡泉等人非法采砂量為1238.2503萬立方米。而29.6億元修復(fù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)費(fèi)用，是華南環(huán)科所將這個(gè)采砂量乘以近三年的建筑用砂均價(jià)，再加上一些運(yùn)費(fèi)成本得出的，“這樣的統(tǒng)計(jì)非常簡單粗暴”。

《中國新聞周刊》曾就相關(guān)問題聯(lián)系羅雋進(jìn)行采訪，羅雋回復(fù)稱：“我做這個(gè)事情的時(shí)候，是要求保密的?！?h3>政法、水利等眾多官員涉案

在判決書中，多名證人稱林鏡泉借助官員力量壟斷北江采砂市場。

起訴書顯示，林鏡泉向多位官員行賄，這些涉案人員受賄時(shí)任職于廣東省水利廳、佛山市公安局、三水市（現(xiàn)“三水區(qū)”）委政法委、水利局、蘆苞鎮(zhèn)黨委、政府等。

起訴書稱，2001年10月左右，因組織成員董某某等人涉嫌故意傷害、賭博等犯罪被傳喚調(diào)查，為避免受到處罰，林鏡泉請時(shí)任佛山市公安局法制科科長吳金寧（已判決）幫忙，為感謝吳金寧幫忙，林鏡泉于2002年1月送其港幣5萬元。2006年，林鏡泉為阻止他人強(qiáng)行入股其承包的佛山市三水區(qū)蘆苞鎮(zhèn)魷魚崗至虎眠崗蘆苞涌整治工程及河砂開采工程，請求時(shí)任佛山市公安局高明分局局長吳金寧幫忙，林鏡泉送給吳20萬元港幣。為了維護(hù)與吳金寧的關(guān)系，以及在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到麻煩時(shí)獲得吳的關(guān)照，2002年至2015年林鏡泉先后送給吳155萬元港幣。

吳金寧證言稱：“林鏡泉看重我的權(quán)力，（我）先后擺平了其涉嫌犯尋釁滋事的案件和戚桂泉、梁就成等人強(qiáng)制入股他清理河道項(xiàng)目的事情，（他）也為了與我維護(hù)好關(guān)系，所以一直送錢給我。”吳被提拔為佛山市公安局副局長后，林鏡泉送他的錢也增加一倍，“因?yàn)樗吹轿覚?quán)力更大”。2016年6月，吳金寧在佛山市司法局局長任上落馬。

起訴書還顯示，2001年至2005年，林鏡泉請托時(shí)任三水市委副書記、三水市委政法委書記陸卓清;三水市水利局局長何洲二，三水市委政法委副書記蔡汝文為其組織在北江干流三水河段蘆苞段、大塘段非法開采河砂提供幫助和保護(hù)，林鏡泉于2001年至2017年送給陸卓清、何洲二、蔡汝文各900萬元，共計(jì)2700萬元。

“2001年，林鏡泉想在北江采河砂，請托我介紹認(rèn)識何洲二，表示在北江采砂賺的錢，會給何洲二一份，也會給我一份。后來，他又讓我把陸卓清拉進(jìn)來一起參與北江采砂一事?！辈倘晡淖C言稱，2001年至2007年，他在擔(dān)任三水區(qū)（市）政法委副書記期間，多次收受林鏡泉人民幣共計(jì)約1400萬元賄賂款。

三水市水利局原局長何洲二也在證言中透露了他與林鏡泉的“交情”：“我為林鏡泉采砂提供的幫助：第一，幫助他成功承包大塘鎮(zhèn)的河砂開采權(quán);第二，2002年4月，省市水利部門先后下發(fā)文件，將北江干流列入河砂禁采區(qū)，我們明知林鏡泉是無證開采的情況下，沒有完全制止他;第三，我任水利局局長期間，水利監(jiān)察大隊(duì)的工作人員曾向我匯報(bào)說林鏡泉的采砂船出現(xiàn)超范圍采砂等違規(guī)行為，但我考慮自己曾收受其好處費(fèi)，沒有堅(jiān)決要求查處林鏡泉的違規(guī)行為。”

林鏡泉之子林杰樑告訴《中國新聞周刊》關(guān)于行賄官員的另一個(gè)版本：庭審時(shí)，談到這些“行賄問題”時(shí)，林鏡泉一直強(qiáng)調(diào)是這幾個(gè)官員在索賄。

順德法院最終認(rèn)為，“關(guān)于林鏡泉行賄陸卓清、何洲二、蔡汝文是否被索賄問題，經(jīng)查，確是蔡汝文先提出讓林鏡泉分股份的，但林鏡泉是欣然同意的。故林鏡泉的辯護(hù)人認(rèn)為林鏡泉給三人錢是被索賄意見，理由不成立，本院不予采納”。

此外，起訴書、判決書也均顯示，時(shí)任佛山市三水區(qū)蘆苞鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長、黨委書記羅衛(wèi)平，時(shí)任廣東省北江流域管理局水政科副科長梁小軍，在后續(xù)擔(dān)任科長、廣東省水利廳水利水政監(jiān)察局北江分局主任科員、廣東省北江大堤管理處蘆苞管理所主任科員（所長）期間，多次接受林鏡泉行賄。

梁小軍供述稱，林鏡泉團(tuán)伙長期在蘆苞段非法采砂?！拔覀冎砸恢睕]有查處，一是林鏡泉團(tuán)伙非法采砂一般在晚上進(jìn)行，并且他們會對我們執(zhí)法人員、車輛、船只進(jìn)行動態(tài)追蹤，增加了我們執(zhí)法的難度;二是我收受他們的好處后為他們通風(fēng)報(bào)信，幫助他們逃避執(zhí)法檢查;三是林鏡泉團(tuán)伙在蘆苞當(dāng)?shù)氐膭萘艽?，林鏡泉把蘆苞段河道兩邊的地都租下來，并買通了當(dāng)?shù)氐拇迕?，所以基本上沒有人舉報(bào)他們非法采砂。我可以肯定從來沒有抓到過林鏡泉團(tuán)伙的非法采砂船。”

目前，這些受賄官員均已被查。其中，被查時(shí)陸卓清年近七旬，已經(jīng)退休多年。