國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理的戰(zhàn)略性問題分析與對策探究

張三麗

作者單位：陽泉煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司

前言：現(xiàn)階段我國國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理工作中存在著較多問題，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長熱、發(fā)展失衡、經(jīng)濟(jì)效益低等現(xiàn)象。本文基于這種情況，通過分析國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理的戰(zhàn)略性問題，進(jìn)行相應(yīng)的解決方案探究，制定相應(yīng)的管理對策，期望能夠有效提升國有企業(yè)管理水平。

國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理的工作難點(diǎn)，在于各種不確定主觀或客觀因素，對資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)生影響，從而造成經(jīng)濟(jì)損失的可能性。進(jìn)行國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理的戰(zhàn)略性問題分析與對策探究的目的，是為了降低或者規(guī)避市場財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響的管理活動(dòng)，為國有企業(yè)資產(chǎn)安全提供保障。

一、國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理問題分析

（一）管理落后，存在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)運(yùn)營投資的優(yōu)點(diǎn)已被社會(huì)各界人員所熟知，是我國國有企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高成本管理能力及經(jīng)濟(jì)效益的重要方法。但現(xiàn)階段國有企業(yè)運(yùn)營資產(chǎn)投資管理工作中，存在著嚴(yán)重的投資管理偏差，地方政府將擴(kuò)大投資規(guī)模作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展途徑，卻沒有進(jìn)行相應(yīng)的投資管理行為。就投資主體而言，并沒有構(gòu)建相對較為完善的自我約束機(jī)制，使得國有資產(chǎn)出現(xiàn)投資熱的問題。目前已有企業(yè)資產(chǎn)投資管理模式并不適用于所有國有企業(yè)，在部分投資項(xiàng)目中，盲目進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)投資，將會(huì)增加運(yùn)營支出，降低投資效益。國有企業(yè)運(yùn)營項(xiàng)目規(guī)模較大，尤其是進(jìn)行部分涉及到區(qū)域性城市人文建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，更要從宏觀與微觀兩方面因素進(jìn)行國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理分析。絕大多數(shù)國有企業(yè)缺乏資產(chǎn)投資管理?xiàng)l件，且自身運(yùn)營施工難度較大，增加投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）專業(yè)人才匱乏，制約表現(xiàn)突出

同其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)企業(yè)不同，國有企業(yè)運(yùn)營管理的特點(diǎn)便是自身具備較強(qiáng)的體制性，企業(yè)內(nèi)部的部門組成存在明顯差異，有獨(dú)立部分分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的資產(chǎn)管理任務(wù)。但就企業(yè)資產(chǎn)投資管理問題而言，卻沒有相匹配的管理部門，多是由財(cái)務(wù)部工作人員負(fù)責(zé)國有企業(yè)投資管理活動(dòng)。這些財(cái)務(wù)部門員工多為會(huì)計(jì)專業(yè)，雖然在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作上的造詣水平較高，但就資產(chǎn)投資管理工作而言，制約表現(xiàn)較為突出。若培育新的投資管理專業(yè)人才，其人力資源成本投入過高，當(dāng)國有企業(yè)與人才簽訂完勞動(dòng)合同后，需要進(jìn)行相應(yīng)的人才培訓(xùn)及提供勞動(dòng)者基礎(chǔ)福利待遇。這使得國有企業(yè)需要增加管理人員來解決成倍增加的人才培訓(xùn)管理任務(wù)，若短時(shí)間內(nèi)無法獲得投資管理經(jīng)濟(jì)效益，將會(huì)導(dǎo)致公司管理部門臃腫，不能提高發(fā)揮投資管理的經(jīng)濟(jì)作用。并且由于國有企業(yè)資產(chǎn)投資模式在我國還屬于發(fā)展階段，投資業(yè)務(wù)管理隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)，相關(guān)體系、法律還不成熟所以資產(chǎn)投資活動(dòng)往往都是石沉大海。

（三）投資較為盲目，經(jīng)濟(jì)效益不高

現(xiàn)階段我國國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理呈現(xiàn)出增長速度快、經(jīng)濟(jì)效益卻不高的局面，不能推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。如何改善企業(yè)資產(chǎn)投資管理制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理能力，是現(xiàn)階段國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理工作的首要任務(wù)。國有企業(yè)組織架構(gòu)不完善，企業(yè)自身價(jià)值規(guī)律會(huì)影響資產(chǎn)投資管理制度的落實(shí)效果，以及組織架構(gòu)的約束力。正如專家所言，我國國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理工作是一種“沒有溫度的高燒”，究其原因在于企業(yè)管理過程中缺乏宏觀調(diào)控手段以及微觀監(jiān)督管理體系，且自身沒有完善監(jiān)督機(jī)制，造成企業(yè)資源浪費(fèi)。

二、國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理的戰(zhàn)略性問題解決方案

（一）制定完善投資策略，科學(xué)引導(dǎo)投資方向

國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理過程中，應(yīng)保持投資管理工作的獨(dú)立性，將其與政府劃分開，明確國有企業(yè)管理人員的工作職責(zé)，并將不同責(zé)任在制度的約束下進(jìn)行有效區(qū)分。合理利用國家的宏觀調(diào)控作用，將社會(huì)資源同國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理項(xiàng)目相結(jié)合，有效提高投資經(jīng)濟(jì)效益。積極落實(shí)嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度，推行承包管理制度，企業(yè)要面向全社會(huì)進(jìn)行管理項(xiàng)目招投標(biāo)，尤其是對于部分重點(diǎn)投資管理項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立完善的資金管理責(zé)任制度及會(huì)計(jì)審查制度。在宏觀調(diào)控的積極作用下，有效調(diào)節(jié)國有企業(yè)資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效益，解決增長熱等問題，將管理重心放在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展中，切實(shí)提高企業(yè)投資決策管理水平。將國有企業(yè)資產(chǎn)投資主體向多樣化進(jìn)行轉(zhuǎn)變，避免出現(xiàn)投資偏差，其關(guān)鍵在于擁有企業(yè)獨(dú)立投資決策權(quán)的法人及自然人。就投資主體層次而言，現(xiàn)階段國有企業(yè)投資主體主要包括政府主體、企業(yè)主體、投資主體、個(gè)人主體，在企業(yè)資產(chǎn)投資管理制度落實(shí)改革過程中，要對不同主體的功能及任務(wù)進(jìn)行劃分，提高企業(yè)資產(chǎn)投資管理能力。

（二）采用人才租賃模式，提高投資人員水平

國有企業(yè)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制主要是由國家進(jìn)行人力資源分配，改革開放帶動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人才租賃模式的出現(xiàn)改變了企業(yè)對于人才的管理方向，通過對工作人員的績效考核，判定人才的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。人才租賃模式能夠加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理工作中的影響效果，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)危害，幫助企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象。在國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理過程中，投資管理人員專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，對整體投資經(jīng)濟(jì)效率起著決定性的作用，要加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)與管理工作，并對培訓(xùn)的結(jié)果加以考核。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)人力資源流動(dòng)速度不斷加快，國有企業(yè)可以通過人才租賃的方式獲取人才，緩解資產(chǎn)投資管理壓力的同時(shí)，在企業(yè)運(yùn)營遇到困難時(shí)可通過終止租賃合同來降低人力資源成本，避免企業(yè)與員工之間的摩擦，改善市場勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)要定期為員工舉辦投資專業(yè)知識講座，借此拓寬從業(yè)人員業(yè)務(wù)視野，豐富內(nèi)部人員投資知識結(jié)構(gòu)的同時(shí)，鼓勵(lì)員工考取相關(guān)專業(yè)資格證書。以實(shí)際管控情況為依據(jù)，在租賃合同的要求限定下，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況強(qiáng)化企業(yè)組織體系架構(gòu)。租賃人才的業(yè)務(wù)屬性降低了企業(yè)內(nèi)部人員的工作壓力，人力咨詢服務(wù)還能提高部門的核心競爭力，不僅有助于控制企業(yè)經(jīng)營成本，建立工作管理體系，實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)化利用，保證企業(yè)正常運(yùn)行。

（三）完善財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，提高投資經(jīng)濟(jì)效益

大數(shù)據(jù)背景下，信息化管理成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，企業(yè)應(yīng)通過完善財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，推動(dòng)資產(chǎn)投資工作的信息化建設(shè)，借助財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享模式，提升企業(yè)提高投資經(jīng)濟(jì)效益。就投資行業(yè)選擇而言，投資盈利預(yù)測受成長空間的作用，傳統(tǒng)行業(yè)市場估值分化較為明顯，根據(jù)大數(shù)據(jù)展現(xiàn)出的市場發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，適時(shí)進(jìn)行投資理念轉(zhuǎn)換，將傳統(tǒng)重資產(chǎn)投標(biāo)向新投資領(lǐng)域發(fā)展。健全企業(yè)內(nèi)部人事檔案信息管理系統(tǒng)，將數(shù)字化應(yīng)用于資產(chǎn)投資管理轉(zhuǎn)型工作中，強(qiáng)調(diào)各部門之間的交流配合，能極大程度上提高轉(zhuǎn)型工作效率。在互聯(lián)網(wǎng)思維模式下，強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)升級，如新能源、TMT等發(fā)展性較強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)。市場投資經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源較廣，在實(shí)際管理環(huán)節(jié)好的內(nèi)部控制職能能夠簡化操作流程，這是提高國有企業(yè)投資經(jīng)濟(jì)效益的核心步驟，為國有企業(yè)投資水平的提高奠定基礎(chǔ)。

結(jié)論：進(jìn)行國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理的戰(zhàn)略性問題分析與對策探究，能夠有效提升自身資金使用效率，幫助國有企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境中獲得一席之地。國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是社會(huì)發(fā)展的基石，而資產(chǎn)投資管理任務(wù)更是重中之重，國有企業(yè)要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，推動(dòng)內(nèi)部資產(chǎn)管理模式改革，發(fā)揮其管理職能，為國有企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造有利條件。