著力“十大舉措”建設(shè)和諧富裕牟定

文 李明峰 中共云南省牟定縣委書記

云南省牟定縣牢固樹立“全民建縣、富民強縣”的群眾意識，傳承弘揚“勤學勤勞、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”的牟定精神，主動服務(wù)和融入“滇中崛起”和“楚中融合”發(fā)展大局，著力實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、商業(yè)富縣、引資活縣、文化名縣、社會興縣、基礎(chǔ)固縣、生態(tài)立縣、依法治縣、全民建縣“十大舉措”，形成全民建縣、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、富民強縣、共同富裕的良好局面為全省建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和面向南亞東南亞輻射中心作出貢獻。

著力“工業(yè)強縣”，打造世界一流綠色能源牌。旗幟鮮明樹牢重抓工業(yè)導(dǎo)向，培植壯大冶金礦產(chǎn)制造業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)。挖掘釋放牟定礦產(chǎn)資源富集的發(fā)展?jié)摿?，加快推進戌街石墨礦開發(fā)，重新啟動安益釩鈦鐵礦開發(fā)，招商重組稀土礦開發(fā)，著力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。全力以赴推動大宗固體廢棄物資源綜合利用基地建設(shè)，實現(xiàn)固廢利用產(chǎn)業(yè)化、集聚化、規(guī)模化發(fā)展，打造滇中循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園。充分發(fā)揮豐富的太陽能、風能資源優(yōu)勢，新增綠色能源裝機規(guī)模100萬千瓦以上，配套建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)筑“風光儲一體化”清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，打造世界一流“綠色能源牌”。

著力“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”，打造世界一流綠色食品牌。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，鞏固提升現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造“世界一流綠色食品牌”，走“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡闹袊厣鐣髁x鄉(xiāng)村振興道路。高標準建設(shè)牟定壩子10萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，加快發(fā)展具有增長潛力的腐乳、生豬、肉牛、蔬菜、水果、花卉、中藥材、食用菌“八大”綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“遠抓畜牧、林果，近抓糧煙、蔬菜、花卉、藥材、食用菌”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，創(chuàng)建全國生豬調(diào)出大縣、全省水果重點生產(chǎn)縣、楚雄彝族自治州肉牛養(yǎng)殖基地和全州蔬菜、花卉、中藥材種植基地、全州食用菌栽培基地，高質(zhì)量推進牟定腐乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

著力“商業(yè)富縣”，打造世界一流“健康生活目的地牌”。高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固提升商貿(mào)物流業(yè)，培強壯大文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造以左腳舞文化為魂的“山水田園城”目標定位，按照“一城帶六鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展布局，科學規(guī)劃建設(shè)從金馬山到化佛山的山水林田湖草沙全要素治理保護和“城、鎮(zhèn)、街、區(qū)、園、村”全區(qū)域改造提升的美麗縣城主軸線中園大道，打造慶豐湖康養(yǎng)度假區(qū)、金馬田園牧歌區(qū)，建好彝和園左腳舞風情特色小鎮(zhèn)、茅州古鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)、天臺腐乳小鎮(zhèn)，提升化佛山森林公園、濱河公園、東山公園、化湖公園，建設(shè)新橋循環(huán)經(jīng)濟小鎮(zhèn)、江坡滇中李子小鎮(zhèn)、鳳屯鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)、安樂冶金礦產(chǎn)開發(fā)小鎮(zhèn)、戌街特色果蔬小鎮(zhèn)、蟠貓彝族特色生態(tài)小鎮(zhèn)，做精縣城、做特集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，提升聚集人流、物流、信息流、資金流的承載能力，著力打造具有地域特色的“世界一流健康生活目的地”?？茖W布局商業(yè)街區(qū)和特色飲食街區(qū)，大力發(fā)展“門店經(jīng)濟”，繁榮活躍“夜間經(jīng)濟”，大力發(fā)展牟定購物、牟定美食、牟定休閑、牟定康養(yǎng)等專業(yè)市場和商業(yè)品牌。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，把牟定腐乳、喜鵲窩酒、大力石酒、干果水果、特色蔬菜、彝族刺繡、彝族服飾、民族樂器等農(nóng)業(yè)特色商品和民族文化用品推向全國，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的綠色通道。

著力“引資活縣”，打造開放型經(jīng)濟發(fā)展新平臺。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)深化“放管服”改革，完善縣鄉(xiāng)村為民服務(wù)中心功能，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。完善財稅和投融資改革，規(guī)范有序盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實現(xiàn)“投資—資產(chǎn)—資本—資金—投資”的良性循環(huán)。緊緊圍繞重點產(chǎn)業(yè)培植和發(fā)展，創(chuàng)新務(wù)實落實“一把手招商、小分隊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、云平臺招商、文化節(jié)招商”“招商五招”行動，集中在“三月會”“火把節(jié)”“豐收節(jié)”“元旦節(jié)”開展好春夏秋冬招商引資推介會，各招商組經(jīng)常性開展“招才引智、招商引資、招企引稅”活動，固定每月10日、20日、30日為“招商工作日”，采取“走出去”“請進來”“服務(wù)落地企業(yè)”等方式，洽談推介項目，高質(zhì)簽約項目，優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添活力。

著力“文化名縣”，打造“國家全域旅游示范縣”。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，鞏固拓展新時代文明實踐中心建設(shè)成果，爭創(chuàng)省級文明城市。挖掘傳承牟定的歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化和左腳舞文化的內(nèi)涵，打造化佛山盛地、左腳舞故鄉(xiāng)、四弦琴產(chǎn)地、全域游鄉(xiāng)村“四張文化名片”。開展古建筑搶救保護工程，打造一批文化名村、文化名鎮(zhèn)和文化企業(yè)，培養(yǎng)一批文化名人，提升牟定文化的知名度和影響力。著力繁榮哲學社會科學和文學藝術(shù)事業(yè)，邀請省州社科專家對牟定重要規(guī)劃和發(fā)展思路進行把脈指導(dǎo)，吸引省州知名文學藝術(shù)家到牟定采風創(chuàng)作，推出一批反映牟定民族風情、展示牟定特色的社科和文藝作品，組織編纂“牟定精神”“牟定縣情”“牟定方志”“牟定文化名片”“牟定社會科學”“牟定文學藝術(shù)”“牟定鄉(xiāng)村史話”等系列叢書，開辦“牟定書吧”，建設(shè)“書香牟定”。重點規(guī)劃建設(shè)好化佛山八景、縣城八景和鄉(xiāng)鎮(zhèn)八景等七十二景，打造元雙公路、姚廣公路景觀帶，完善候車亭、停車場、觀景臺、衛(wèi)生廁所、游玩步道等旅游服務(wù)綜合設(shè)施，把牟定建設(shè)成為大滇西旅游環(huán)線和楚雄州“四大走廊”旅游線路上的一個重要節(jié)點，以“一部手機游云南，想走就走，一路無憂；一部手機游牟定，想停就停，一路有景”為抓手，打造國家“全域旅游示范縣”。每年組織好“正月十五趕貓街”“二月十五民族團結(jié)日”“三月會”“六月六”“火把節(jié)”“立秋會”等牟定民族傳統(tǒng)盛會，精心籌辦“中國·牟定左腳舞文化節(jié)”，形成文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展互促互興的良好發(fā)展態(tài)勢，增強文化自信心和文化幸福感。

著力“社會興縣”，打造“全國民族團結(jié)進步示范縣”。全面貫徹黨的民族宗教政策，深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，持續(xù)推進民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范社區(qū)、示范單位創(chuàng)建，創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造帶動就業(yè)增收。全面貫徹黨的教育方針，強化德智體美勞“五育并舉”，推動幼兒、小學、初中、高中、職業(yè)教育“五教同興”，提高教育質(zhì)量和水平。持續(xù)加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入，落實常態(tài)化疫情防控措施。健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，提升困難群體保障水平。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、殘疾人康復(fù)等多樣化服務(wù)，逐步把縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)老院建設(shè)成為養(yǎng)老敬老中心、日間照料中心、短期托養(yǎng)中心、院后康復(fù)中心和老人關(guān)懷中心。

著力“基礎(chǔ)固縣”，打造“面向南亞東南亞輻射中心”的滇中支撐區(qū)。高度重視“打基礎(chǔ)、謀長遠”工作，統(tǒng)籌推進水利、交通、能源、物流、信息“五網(wǎng)”建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級。堅持生態(tài)用水、安全用水、生活用水、生產(chǎn)用水、干凈用水“五水同治”，全力補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。完善骨干公路網(wǎng)絡(luò)，建好管好“四好農(nóng)村路”，加快實施窄路加寬改造、鄉(xiāng)（村）際聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)的交通出行條件。完善城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，有序推進縣城老舊電線電纜改造入地和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，加快建成高效安全的輸送網(wǎng)絡(luò)。加快“數(shù)字牟定”建設(shè)步伐，用數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變政府職能、有效治理社會、服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展。

著力“生態(tài)立縣”，打造“全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，系統(tǒng)推進山水林田湖草沙一體化綜合治理。全面推進河（湖）長制，堅決落實好長江“十年禁漁”工作。全面落實林長制，加大化佛山、三峰山、白馬山自然保護區(qū)保護力度，筑牢生態(tài)安全屏障。深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升五年行動，推進“一把手負責、人人參與、個個行動、時時保潔、處處干凈”的常態(tài)化疫情防控和愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。聚焦“干凈、宜居、特色、智慧”，持續(xù)推進美麗縣城建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)“特色風貌線、綠色生態(tài)線、精致景觀線”，積極爭創(chuàng)“云南美麗縣城”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。

著力“依法治縣”，打造平安和諧牟定。深入踐行習近平法治思想，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，深化拓展全國法治政府建設(shè)示范縣、全國信訪工作“三無縣”創(chuàng)建成果，全面推進“八五”普法工作，不斷增強人民群眾法律意識和法律素養(yǎng)，培育形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行為習慣。加快推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，整合縣、鄉(xiāng)、村干部力量，在縣城管理中實行“街長制”，在鄉(xiāng)村治理中實行“村長制”，協(xié)調(diào)推進“河長制”“林長制”“路長制”，形成上下點線面同步推進的“五長治縣”工作體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、條塊結(jié)合、高效協(xié)同的社會治理格局。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，提高急難險重任務(wù)處置能力。鞏固政法隊伍教育整頓成果，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，全面實施“雪亮工程”智能管理網(wǎng)絡(luò)，堅決防范和打擊各類違法犯罪活動，建設(shè)平安和諧牟定。

著力“全民建縣”，打造滇中牟定“工匠名鄉(xiāng)”。培育弘揚“勤學勤勞、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”的牟定精神，不斷興起“干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、工匠創(chuàng)企業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。激勵干部創(chuàng)事業(yè)，統(tǒng)籌推進“帶好一方干部、發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方百姓、繁榮一方文化、穩(wěn)定一方社會”的“五個一目標”。組織“百姓創(chuàng)家業(yè)”，廣泛動員廣大群眾家家種好植物、養(yǎng)好動物，戶戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入，切實做到人、地、山、房、水等“五不空閑”，通過自力更生過上幸福美好的生活。引導(dǎo)“工匠創(chuàng)企業(yè)”，把牟定工匠“立志成才、建設(shè)家鄉(xiāng)”的精神傳承弘揚融入全民創(chuàng)業(yè)全過程，支持工匠領(lǐng)辦企業(yè)，力促形成全民建縣、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、富民強縣、共同富裕的良好局面。