臨汾市縣聯(lián)動打造新型銀擔(dān)合作新模式

■臨汾市融資擔(dān)保有限公司

為加快推進(jìn)臨汾市融資擔(dān)保體系建設(shè)，推動“總對總”新型銀擔(dān)合作模式全面落地，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)政策性功能。曲沃縣財政局、縣擔(dān)保公司主動聯(lián)系市財政局，積極對接臨汾市融資擔(dān)保公司公司，推動新型銀擔(dān)合作模式在曲沃落地，并取得較好的成效。

一、統(tǒng)一思想，提高站位

在財政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市縣兩級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一思想凝聚力量，切實提高政治站位，立足政府對于融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的要求，深刻認(rèn)識推動政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)對于推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，全力將推動政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)作為當(dāng)前和一個時期內(nèi)的首要政治任務(wù)，錨定目標(biāo)，分步實施，狠抓落實，有序推進(jìn)。

二、制定方案，穩(wěn)中求進(jìn)

臨汾市融資擔(dān)保公司將前期調(diào)研的情況進(jìn)行詳細(xì)的分析匯總，因地制宜，制定了符合曲沃縣融資性擔(dān)保體系建設(shè)的專項方案，基于中央、省政策引領(lǐng)，充分發(fā)揮各級政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信功能，通過風(fēng)險分擔(dān)的模式，規(guī)范縣級擔(dān)保公司運(yùn)營。按照我市體系建設(shè)指引，明確近遠(yuǎn)期目標(biāo)，分階段、分步驟、分流程實施“帶班制”，以協(xié)調(diào)辦公，為體系成員發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

三、各司其職，協(xié)同發(fā)力

（一）縣財政、縣擔(dān)保主動對接，積極推進(jìn)

一是縣財政局為盤活縣域融資擔(dān)保資源，切實服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，有效參與融資擔(dān)保體系建設(shè)，主動與市財政局就配套制度建設(shè)、合作方案制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施主體等方面進(jìn)行研究探討，利用地方財政職能主動作為；二是縣財政局、縣恒鑫擔(dān)保、縣農(nóng)商行就“總對總”新型銀擔(dān)合作模式如何開展專程到臨汾市融資擔(dān)保公司進(jìn)行溝通交流，從分保協(xié)議制定、銀擔(dān)合作推進(jìn)等方面進(jìn)行有效溝通，并達(dá)成合作意向；三是縣財政局第一時間安排縣恒鑫融資擔(dān)保與縣農(nóng)商行迅速對接具體業(yè)務(wù)合作事項，在合同簽約前儲備客戶群，達(dá)到簽約即落地的效果。

（二）縣農(nóng)商行精心布局，提升能力

縣農(nóng)商行下發(fā)通知，要求將符合條件的貸款必須全部納入“總對總”銀擔(dān)業(yè)務(wù)，全力推動新型合作模式。同時定期開展“總對總”批量業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使具體經(jīng)辦人快速提升業(yè)務(wù)水平。

（三）臨汾市融資擔(dān)保公司牽頭引領(lǐng)，加強(qiáng)指導(dǎo)

臨汾市融資擔(dān)保公司作為全市融資擔(dān)保體系建設(shè)的牽頭，堅決貫徹《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的通知》文件和推進(jìn)融資擔(dān)保建設(shè)相關(guān)政策精神，以“總對總”批量業(yè)務(wù)為抓手，全面推進(jìn)我市融資擔(dān)保體系建設(shè)；通過與縣財政局、縣擔(dān)保、縣農(nóng)商行緊密溝通，在業(yè)務(wù)操作過程中，不斷優(yōu)化“總對總”批量業(yè)務(wù)操作流程，解決貸款用途、貸款利率高于10%等一系列問題，并整理匯總成經(jīng)驗，向各個支行不斷宣講，通過業(yè)務(wù)快速開展。

四、完善機(jī)制，長效推進(jìn)

為切實開展新型銀擔(dān)合作模式，全力推動全市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，建立了長效機(jī)制，一是臨汾市融資擔(dān)保公司根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況，制定《臨汾市融資擔(dān)保有限公司地方法人銀行“總對總”批量業(yè)務(wù)管理辦法（暫行）》，為后續(xù)業(yè)務(wù)開展提供了指引；二是縣農(nóng)商行在內(nèi)部建立“總對總”績效考核機(jī)制，作為客戶經(jīng)理完成目標(biāo)任務(wù)的重要考核之一，全力推動新型銀擔(dān)合作模式；三是在業(yè)務(wù)推動過程中，各方主動將遇到的問題進(jìn)行溝通，積極商討調(diào)整方案及并制定應(yīng)對措施不斷優(yōu)化合作模式。

五、亮點(diǎn)突出，成效顯著

一是縣級擔(dān)保成長迅速。從7月開始，縣擔(dān)保已具備獨(dú)立自主開展業(yè)務(wù)的能力，能夠做到提前收取資料，主動進(jìn)行業(yè)務(wù)核對、錯誤更正，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，熟練掌握“總對總”批量業(yè)務(wù)。

二是業(yè)務(wù)開展成效顯著。截至9月底，曲沃農(nóng)商行累計貸款81筆，貸款金額7957.27萬元，其中個人貸款77筆，企業(yè)貸款4筆；500萬元以下貸款76筆，金額3357.27萬元，占比42.19%，500萬元-1000萬元貸款5筆，金額4600萬元，占比57.81%。

“曲沃模式”作為融資擔(dān)保體系建設(shè)背景下的新型模式，雖然在短時間內(nèi)取得一定成效，但該模式還存在許多不足，亟需各方積極推動，在推動中發(fā)現(xiàn)問題，在發(fā)展中解決問題，不斷優(yōu)化和完善“曲沃模式”。下一步，臨汾市融資擔(dān)保公司將按照市財政局有關(guān)推動全市融資擔(dān)保體系的具體要求，持續(xù)完善“曲沃模式”，及時總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗，以“曲沃模式”為方向指引，切實將該模式在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，著力為本地小微企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)營主體提供政府性融資擔(dān)保服務(wù)，大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面，帶動更多金融“活水”流向鄉(xiāng)村振興和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。■