《山東省“十四五”省屬國資國企改革發(fā)展規(guī)劃》出爐

□ 本刊記者 鞏聰聰

本刊訊 近日，山東省國資委印發(fā)《山東省“十四五”省屬國資國企改革發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）?！兑?guī)劃》主要分為發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢、思路與目標、開創(chuàng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展新局面、實施促進高質(zhì)量發(fā)展六大專項工程、健全規(guī)劃實施各項保障措施等五部分，全方位繪就“十四五”省屬國資國企改革發(fā)展路線圖。

《規(guī)劃》指出，“十三五”以來，省屬國資國企在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，但與先進省份相比、與“走在前列、全面開創(chuàng)”目標相比，還存在較大差距和短板，面臨開創(chuàng)新階段高質(zhì)量發(fā)展新局面的新任務(wù)。

《規(guī)劃》錨定2035 年全面建成中國特色社會主義現(xiàn)代化省屬國有企業(yè)遠景目標，強調(diào)規(guī)模與質(zhì)量雙提升。力爭到2025 年，省屬企業(yè)主要經(jīng)營指標排名保持在全國省級監(jiān)管企業(yè)最前列，規(guī)模總量持續(xù)增長，期末資產(chǎn)總額達到60000 億元，實現(xiàn)營業(yè)收入30000 億元；實現(xiàn)利潤總額1500 億元、歸母凈利潤300 億元，主要效益比率指標增幅力爭達到中央企業(yè)平均水平；黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強，以管資本為主的國資監(jiān)管體制更加成熟定型，國有資本布局結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，成為新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)的重要支撐。

《規(guī)劃》在深入推進產(chǎn)業(yè)重構(gòu)優(yōu)化、著力培育一流企業(yè)集群、主動融入新發(fā)展格局等方面進行了重點布局。提出賦能提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、提檔升級功能產(chǎn)業(yè)，把推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級放在突出位置，堅決改造提升傳統(tǒng)動能，使之轉(zhuǎn)化為新動能；發(fā)揮政策性職能和平臺功能，承擔(dān)好重大基礎(chǔ)設(shè)施“投建運管”任務(wù)，發(fā)揮好要素資源市場化配置的作用。要扎實開展對標世界一流管理提升行動，集聚技術(shù)、人才、資本等要素資源，搭建梯次明確、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)同發(fā)展的一流企業(yè)梯隊，主要包括世界一流企業(yè)和行業(yè)一流企業(yè)，并且聚焦高端裝備制造、高端化工、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、科技智能等領(lǐng)域。堅持把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向有機結(jié)合起來，擴大內(nèi)需、帶動外需，打通堵點、連接斷點，推動高水平開放合作，深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

《規(guī)劃》還突出了以管資本為主轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能的要求，推動國有資本形態(tài)進一步優(yōu)化。提出要構(gòu)建靈活多樣的國有資本形態(tài)，堅持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革；提高國有資本證券化水平，推動資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，使上市公司成為省屬國有資產(chǎn)的重要載體；促進國有資本多種形態(tài)融合發(fā)展，堅持主責(zé)主業(yè)和產(chǎn)融結(jié)合、以融促產(chǎn)，鼓勵資本運營類企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、功能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)協(xié)同培育孵化戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，探索培育成熟后裝入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、功能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的有效路徑，同時提供金融支持和服務(wù)，實現(xiàn)各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

省國資委高度重視《規(guī)劃》編制工作。編制過程中，組織專題論證會，邀請來自國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委、中央黨校等單位的專家對《規(guī)劃》內(nèi)容進行了系統(tǒng)論證與專業(yè)指導(dǎo)。